黑龙江省医疗机构管理办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令(第7号)
《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省医疗机构管理办法〉的决定》业经二○○八年十二月十一日省人民政府第十六次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长栗战书
２００9年１月5日
黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省医疗机构管理办法》作如下修改：
一、删除第四条第二款中的“（均以治安辖区为界）”。
二、删除第八条第二项：“男性在七十周岁以上，女性在六十五周岁以上的”。
三、删除第十五条第四项：“非公立医疗机构聘用在职卫生技术人员、聘用男性超过七十周岁、女性超过六十五周岁的人员从事诊疗活动的”。
本决定自发布之日起施行。
《黑龙江省医疗机构管理办法》根据本决定作相应修改后，重新发布。
黑龙江省医疗机构管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对医疗机构的管理，促进医疗卫生事业的发展，根据国务院《医疗机构管理条例》（以下简称《条例》）和其他有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省行政区域内从事疾病诊断、治疗、康复活动的医院、疗养院、卫生院、门诊部、诊所、卫生站、村卫生所（室）、护理院（站）、康复中心、急救中心（站）、临床检验中心、专科疾病防治、妇幼保健机构及其他诊疗机构。
第三条 卫生防疫、国境卫生检疫、医学科研和教学、医药、计划生育等机构在本机构业务范围之外开展诊疗活动以及美容服务机构开展医疗美容业务的，应当依据本办法，申请设置相应类别的医疗机构。
第四条 中国人民解放军和中国人民武装警察驻黑龙江省部队编制外的医疗机构，由市（地）卫生行政部门按照《条例》及本办法管理。
农垦、森工主管机构负责垦区、森工林区内医疗机构的监督管理工作，业务上接受省卫生行政部门的监督和指导。
第五条 县级以上卫生行政部门为医疗机构的主管部门，负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。
公安、物价、工商等部门应当在各自职权范围内，配合卫生行政部门做好医疗机构监督管理工作。
第二章 设置审批
第六条 县级以上卫生行政部门，应当依据国家《医疗机构设置规划指导原则》制定本行政区域《医疗机构设置规划》，经上一级卫生行政部门审核同意后，报同级人民政府批准，并纳入当地政府社会经济发展总体规划。
全省统一规划设置的医疗机构，由省卫生行政部门决定。
第七条 设置医疗机构，应当按下列审查权限报批：
（一）不设床位的医疗机构和一级医疗机构由县（区）卫生行政部门审查同意后报市（地）卫生行政部门审核；县（区）卫生行政部门根据市（地）卫生行政部门的批复对申请人做出是否发给《设置医疗机构批准书》的决定。
（二）二级医疗机构和地、市、县级专科防治院（所、站），九十九张床位以下的康复医院，二百九十九张床位以下的疗养院，以及县急救站等医疗机构由市（地）卫生行政部门审批，发给《设置医疗机构批准书》后，报省卫生行政部门备案。
（三）三级医疗机构和省级专科防治院（所、站），一百张床位以上的康复医院，三百张床位以上的疗养院，市急救中心，临床检验中心及省卫生行政部门直属医疗机构由省卫生行政部门审批，发给《医疗机构设置批准书》。
第八条 有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：
（一）有国家规定不得设置医疗机构的情形的；
（二）个人在农村乡（镇）、村设置医疗机构的；
（三）城市（含县城）设置非公立医疗机构数已超出每万人口设置一个医疗机构比例的；
（四）拟设置的非公立医疗机构距公立医疗机构的距离不足一公里，并拟设置的诊疗科目与公立医疗机构诊疗科目重复的；
（五）医疗机构的名称不符合规定的。
第九条 申请在城市设置诊所的个人，应当同时具备下列条件：
（一）取得《医师执业证书》或者获得医师职称后，从事五年以上同一专业的临床工作；
（二）具有当地常住户口。
申请在省辖市设置诊所的个人，除应当具备上述条件外，还应当具有主治医师以上职称，并在二级以上医疗机构从事五年以上同一专业临床工作。
第十条 申请设置护理站的个人，必须取得《中华人民共和国护士执业证书》并经过注册。其中护师应当从事临床护理工作五年以上；护士应当从事临床护理工作十年以上。
第十一条 《设置医疗机构批准书》的有效期限，三级医疗机构为三年；二级医疗机构为二年；不设床位的医疗机构和一级医疗机构为一年。超过有效期未按规定时限申报执业登记的，《设置医疗机构批准书》自有效期满之日起，自行失效。
第三章 执业登记
第十二条 医疗机构在完成《设置医疗机构批准书》核准的事项后，应当向县（区）级以上卫生行政部门申请登记，领取《医疗机构执业许可证》。
第十三条 申请医疗机构执业登记应当填写《医疗机构申请执业登记注册书》，并向登记机关提交相关材料。
第十四条 登记机关在受理医疗机构执业登记申请后，应当在四十五日内进行审查和实地考察、核实，并对有关执业人员进行消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能的现场抽查考核。审查合格的，发给《医疗机构执业许可证》；审查不合格的，将审核结果和不予批准的理由以书面的形式通知申请人。
第十五条 申请医疗机构执业登记时，有下列情形之一的，不予登记：
（一）有国家规定不予登记的情形的；
（二）医疗机构用房与居民共同使用同一通行道的；
（三）不具备专科条件的医疗机构开设肿瘤、精神、传染、、结核病科的；
（四）城市（含县城）的个体接生诊所。
第十六条 开设医疗机构应当具有相应的注册资金：
（一）五百张床位以上的医疗机构每床不得少于一万元；
（二）一百至四百九十九张床位的医疗机构每床不得少于六千元；
（三）二十至九十九张床位的医疗机构每床不得少于四千元；
（四）不设床位的医疗机构不得少于二万元。
第十七条 二级以上医疗机构设立分支机构，应当到拟设分支机构所在地的县（区）卫生行政部门办理设置审批手续后，到主体医院登记机关进行执业登记，取得证照方可执业。 分支机构应当具备下列条件：
（一）持有县级以上卫生行政部门关于设立本分支机构的批件；
（二）法定代表人应当是主体医院的法定代表人；
（三）卫生技术人员应当是主体医院的在编人员，房屋、设备、经费应当由主体医院提供；
（四）符合《医疗机构基本标准》。
第十八条 医疗机构变更名称、地址、所有制形式、服务对象、负责人、诊疗科目、床位（牙椅）应当向原登记机关办理变更登记。
第十九条 医疗机构因故停业七日以上三十日以内的，应当向原登记机关书面报告，说明原因，办理批准手续；停业三十日以上一年以内的，除办理批准手续外，应当暂时交回《医疗机构执业许可证》；停业超过一年的，应当向原登记机关办理注销登记。再度开业须重新申请设置审批。
第二十条 二级以上医疗机构的校验期为三年；不设床位的医疗机构和一级医疗机构的校验期为一年。
第二十一条 医疗机构应当于校验期满前三个月，向登记机关申请办理校验手续，并提交下列文件：
（一）国家规定应当提交的文件；
（二）医疗机构评审证书；
（三）医疗机构校验期内年度工作报告；
（四）医疗机构卫生技术人员继续医学教育制度执行情况报告。
第二十二条 医疗机构到登记机关办理校验手续时，有下列情形之一的，登记机关将给予一至六个月的暂缓校验期：
（一）不符合《医疗机构基本标准》的；
（二）处于限期改正期间或停业整顿期间的；
（三）评审不合格或未经批准不参加评审的；
（四）使用未经许可或不允许继续使用的诊疗技术与方法的；
（五）不按期缴纳按规定应缴纳费用的；
（六）发生二级以上医疗责任事故尚未妥善处理的。
暂缓校验期满仍不能通过校验的，由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。不设床位的医疗机构在暂缓校验期内不得执业。
第二十三条 《医疗机构执业许可证》的有效期限，不设床位的医疗机构和一级医疗机构为五年；二级以上医疗机构为十年。
第二十四条 《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。遗失许可证者应当自遗失或应当知道遗失之日起三日内向原登记机关报告并申请补发。
第二十五条 医疗机构开业、迁移、更名、改变诊疗科目以及停业、歇业、校验结果由登记机关予以公告，公告费由医疗机构承担。
第二十六条 医疗机构的名称由识别名称和通用名称依次组成。
医疗机构名称不得买卖、出借。未经核准机关许可，医疗机构名称不得转让。
第二十七条 医疗机构的名称应当符合国家规定的命名原则。
含有“黑龙江”、“全省”、“省”、“东北地区”等字样以及跨地、市地域名称的、以“中心”作为医疗机构通用名称的、在识别名称中含有“中心”字样的，由省卫生行政部门核准。
含有外国国家（地区）、国际组织以及“中国”、“全国”、“中华”、“国家”等名称的，应当经省卫生行政部门审核后，报国务院卫生行政部门批准。
以“红十字会”作为医疗机构识别名称的，应当经省红十字会签署意见并报省卫生行政部门备案。
第二十八条 医疗机构名称经核准机关登记后方可使用，在核准范围内享有专用权。
医疗机构的牌匾应当规范。书写的格式应当突出主体。
第四章 执 业
第二十九条 医疗机构应当严格执行无菌消毒、隔离制度，采取科学有效的措施，处理污水和废弃物，预防和减少医院感染。
医疗机构无消毒设备或无护士以上职称人员的，不得开展注射输液业务。
第三十条 医疗机构对门诊、住院病人应当建立完整的病案。门诊病人超出十五年不再来院就诊的，其病案可以下架登记销毁。住院病人病案保存期不得少于三十年，特殊病案应当永久保存。门诊和住院病案封皮应当规范。
第三十一条 医疗机构应当严格执行省卫生行政部门制定或者认可的与诊疗活动有关的技术标准、操作规程，经常对医务人员进行“基础理论、基本知识、基本技能”的训练与考核，确保医疗安全。
第三十二条 未经医师（士）亲自诊查病人，医疗机构不得出具疾病诊断书、健康证明书或死亡医学证明报告单等文件；未经医师（士）、助产人员亲自接产，医疗机构不得出具出生证明或死产证明。
第三十三条 医疗机构不得采用医疗技术手段对胎儿进行性别鉴定。确因科研或者遗传性疾病诊断需要的，应当经原登记机关批准。
从事人工授精技术科研工作或者器官移植，须经省卫生行政部门批准，方可进行。
第三十四条 医疗机构不得使用假劣药品、过期和失效药品以及违禁药品。
医疗机构不得使用未经审批的消毒药械、一次性使用的医疗卫生用品。
第三十五条 医疗机构应当做到定点亮证行医，按核准登记科目范围开展诊疗活动，并按有关规定收取费用。
严禁医务人员利用职务之便，向病人或者其家属索取钱物、收取转诊或者检查等回扣费。
第三十六条 门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站应当按诊疗科目、服务范围附设药房（柜）。药品种类由登记机关核定，并核发《带药证》。非公立的诊所，只能附带一定数量的常见病治疗和危重症抢救药品：西医诊所只能附带西药并不得超过四十种；中医诊所只能附带中药，其中成药不得超过三十种、饮片不得超过二百种。单纯开设针灸、按摩、牙科镶复、医疗咨询等服务项目的，不准带药。
第三十七条 诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站等不得开展计划生育手术，未经批准不得从事接生和治疗性病
业务。
第三十八条 医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。未经登记机关批准，不得带徒从医。
公立医疗机构离退休卫生技术人员只能在一所医疗机构执业，不得多处受聘。
第三十九条 医疗机构引进外埠医疗机构新技术、新项目并进行技术合作，应当经登记机关审核批准。
第四十条 医疗机构不得将医疗场所出租或承包给本医疗机构以外的医务人员或非卫生技术人员经营，不得利用不正当手段诱骗群众就医。
第四十一条 医疗机构应当按照有关法律、法规、规章，承担社区初级卫生保健、支援农村、指导基层等卫生工作任务。发生重大灾害、疾病流行等紧急情况时，必须服从卫生行政部门的指挥。
第四十二条 医疗机构刊登、播发、张贴医疗广告，应当持有卫生行政部门出具的《医疗广告证明》，并按照《医疗广告管理办法》有关规定办理手续。
第五章 监督管理
第四十三条 县级以上卫生行政部门对所辖区域内的医疗机构行使监督管理权。
上级卫生行政部门有权监督检查下级卫生行政部门的医疗机构监督管理执法情况，并依法纠正其违反《条例》和本办法作出的决定，对辖区内各类医疗机构的执业情况直接进行检查、监督。
第四十四条 县级以上卫生行政部门的医疗机构监督员由同级卫生行政部门聘任和管理。
医疗机构监督员在履行职责时应当佩带、出示由卫生部监制的医疗机构监督员的标志、证件和县级以上人民政府颁发的《行政执法证》。
第四十五条 县级以上卫生行政部门成立由专家组成的医疗机构评审委员会，对医疗机构的服务质量、技术水平、管理水平等进行综合评价。
第六章 处 罚
第四十六条 违反本办法，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三百元以上三千元以下罚款。有下列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以三千元以上一万元以下的罚款：
（一）因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚的；
（二）擅自执业的人员为非卫生技术人员的；
（三）擅自执业时间超过三个月以上的；
（四）为内部职工服务的医疗机构未按规定进行变更登记向社会开放的；
（五）医疗机构未经变更登记擅自改变执业登记事项的；
（六）流动行医、集市摆摊行医和持假执照行医的。
第四十七条 违反本办法，不按规定校验《医疗机构执业许可证》，又不停止诊疗活动的，由县级以上卫生行政部门责令其限期补办校验手续；逾期不办理的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
第四十八条 违反本办法，转让、出借《医疗机构执业许可证》的，由县级以上卫生行政部门没收非法所得，并处以三百元以上三千元以下的罚款。有下列情形之一的，没收非法所得，处以三千元以上五千元以下的罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》：
（一）将医疗场所出租或承包给医疗机构以外的医务人员或非卫生技术人员经营的；
（二）出卖、出借、转让本医疗机构的医疗文书、单据及冒用其他医疗机构医疗文书、单据的。
第四十九条 除急诊急救外，医疗机构诊疗活动超出登记范围，情节轻微的，由县级以上卫生行政部门予以警告；有下列情形之一的，责令其限期改正，直至吊销其《医疗机构执业许可证》。
（一）擅自开展计划生育手术、接生和治疗性病业务的；
（二）擅自开展胎儿性别鉴定或者从事人工授精、器官移植的；
（三）配备药品种类超过规定带药范围的。
第五十条 违反本办法，聘用非卫生技术人员、在职卫生技术人员及未按规定办理外聘手续的离退休人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上卫生行政部门责令其限期改正，并处以三百元以上三千元以下的罚款。
医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外诊疗活动的，按使用非卫生技术人员处理。
第五十一条 违反本办法，出具虚假证明文件，情节轻微的，由县级以上卫生行政部门给予警告，并可处以五百元以下的罚款；给病人精神造成伤害的、造成延误诊治的、造成其他危害后果的，处以五百元以上一千元以下的罚款；
对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分，并处以二百元以上一千元以下罚款。
第五十二条 违反本办法，医疗机构的医务人员利用职务之便，向病人或者其家属索取钱物、收取转诊或者检查等回扣费的，经所在单位查实后，由县级以上卫生行政部门对直接责任者，处以所收金额五倍罚款，最多不超过五万元。对不认真查实的医疗机构的主要负责人，予以行政处分。
第五十三条 违反本办法，擅自使用麻醉药品、毒性药品、放射性药品和生物制品或销售、使用假药、劣药的，除按《中华人民共和国药品管理法》有关规定处理外，由县级以上卫生行政部门吊销其《医疗机构执业许可证》。
第五十四条 医疗机构有下列情形之一的，登记机关可以责令其限期改正：
（一）国家规定的有关情形；
（二）发生二级以上责任事故或者其他重大意外事故未妥善处理的；
（三）未落实初级卫生保健任务的。
第五十五条 医疗机构和广告经营单位刊播未经审查批准的医疗广告，由县级以上卫生行政部门和工商行政管理部门根据各自职责依法查处。
医疗机构有违价行为的，由物价部门根据有关法律、法规进行处理。
第五十六条 违反本办法，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 各级卫生行政部门在实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》法定程序执行。
第五十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请复议或提起行政诉讼。
逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。
第七章 附 则
第五十九条 本办法自一九九七年二月一日起施行。省人民政府颁发的黑政发〔1986〕19号《黑龙江省个体和联合医疗机构管理办法》同时废止。
关于印发《大同市事业单位公开招聘工作实施细则》的通知
山西省大同市人民政府办公厅
关于印发《大同市事业单位公开招聘工作实施细则》的通知
各县、区人民政府、市直各委、局、办，直属事业单位：
为进一步规范事业单位公开招聘工作，结合我市实际，特制定《大同市事业单位公开招聘工作实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
二O一一年十一月十一日
大同市事业单位公开招聘工作实施细则
第一章 总 则
第一条 为全面规范事业单位公开招聘工作，确保事业单位公开招聘工作的科学化、制度化和规范化，根据《关于贯彻〈关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知〉的通知》（晋人社发〔2011〕49号）精神，结合我市实际，特制定本细则。
第二条 全面建立事业单位公开招聘制度。全市市、县、乡三级事业单位除政策规定使用其他办法选用人员外，都要在岗位空缺的前提下，面向社会实行公开招聘。到2012年在全市事业单位全面建立公开招聘制度。
第三条 本细则所指事业单位，为各级人民政府直属事业单位和政府部门管理的事业单位。事业单位招聘专业技术人员、管理人员和工勤技能人员，适用本细则。参照公务员法进行管理的事业单位除外。
第四条 公开招聘要坚持德才兼备的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则。
第五条 按照统一管理、统分结合、统筹规范的原则，全市的公开招聘工作要在市事业单位公开招聘人员领导组的统一领导下进行，市、县（区）开展事业单位公开招聘工作，由相应的领导组办公室负责组织成立招聘工作组织机构，具体负责招聘工作的实施。组织机构应由政府人社（事）行政部门、纪检监察部门、事业单位主管部门和用人单位等相关单位组成。公开招聘工作的形式大体分为两种：一是由市人事局组织实施的全市性的公开招聘工作；二是经市事业单位公开招聘人员领导组批准后，由县（区）人社（事）局组织实施的县（区）公开招聘工作。各县（区）未经批准不得擅自组织公开招聘工作，一经发现及时取消并追究主要负责人的责任。
第六条 市、县（区）政府人社（事）行政部门是事业单位公开招聘工作的主管机关。市人事局负责全市事业单位公开招聘工作的统一组织、指导、监督和管理。
第七条 事业单位公开招聘人员，要在单位编制限额内，按照省人社厅下达的年度招聘计划进行，全市原则上每年统一组织一到两次，最大限度节约招聘成本，扩大集中招聘的规模效应，如遇特殊情况，可根据需要组织实施。
第二章 招聘范围、条件
第八条 事业单位公开招聘人员凡符合用人单位岗位所需条件的人员均可应聘。
第九条 应聘人员必须具备下列基本条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）遵守宪法和法律；
（三）具有良好的品行；
（四）岗位所需的学历、专业、职（执）业资格或技能条件；
（五）适应岗位要求的身体条件；
（六）岗位所需要的其他条件。
第十条 招聘岗位的具体条件包括：年龄、学历、专业等，由用人单位根据岗位需要提出，公开招聘组织机构审定，并在招聘信息中注明，但不得设置歧视性条件或要求。
第十一条 尚未解除党纪、政纪处分或正在接受纪律审查的人员，以及刑事处罚期限未满或涉嫌违法犯罪正在接受司法调查尚未做出结论的和政策法规规定不得应聘的人员，不在招聘范围。
第三章 招聘程序
第十二条 全市公开招聘工作的程序实行“五个统一”。即：统一核准招聘实施方案；统一招聘信息内容；统一确定报名时间；统一笔试科目内容；统一体检标准。
第十三条 公开招聘应按下列程序进行：
（一）申报招聘计划
各县（区）政府人社（事）行政部门、市直各主管部门及直属事业单位按照事业单位编制、岗位空缺情况，每年年底汇总上报下年度的招聘计划，填写《大同市××年度事业单位公开招聘人员计划申报表》报市人事局，市人事局审核汇总后报省人社厅审批。
（二）制定公开招聘工作实施方案。
1、根据省人社厅批复的公开招聘计划，市人事局分解下达招聘计划。
2、市、县（区）公开招聘组织机构按招聘计划制定公开招聘工作实施方案。实施方案要保证公开招聘工作的公正性与科学性，方案的主要内容包括：事业单位的名称、单位性质、编制数、招聘人数、招聘范围和对象；招聘的岗位、专业、资格条件；招聘的时间、形式和程序；招聘工作的组织领导、纪律要求及其他有关内容。
（三）公开招聘工作实施方案的核准。
经批准由县（区）政府人社（事）行政部门组织实施的公开招聘工作，要在规定的时间内将本县（区）的公开招聘实施方案报市人事局审核批准。全市统一组织的公开招聘工作，实施方案报省人社厅备案。
（四）发布招聘信息。
市、县（区）公开招聘组织机构负责招聘信息的发布，发布信息至开始报名应不少于7个工作日。
市人事局负责全市招聘信息的审核工作，招聘信息应当载明用人单位情况简介、招聘的岗位、招聘人员数量及待遇；应聘条件、招聘办法、考试时间、内容、范围；报名方法等需要说明的事项。招聘信息一经发布，不得擅自更改。
（五）报名和资格审查
市、县（区）公开招聘组织机构统一确定报名时间，报名时间一般不少于5天，采取现场报名或网上报名的办法进行，公开招聘组织机构对报考人员的资格条件进行审查，确定符合条件的人员。资格审查应贯穿招聘工作的始终，自报名之日起至聘用试用期满止，发现问题及时纠正。
招聘岗位与报名人数的比例一般不得少于1:5，不达比例的招聘岗位原则上应予核减。如报名人数不达比例，且确需在当年招聘的，经市、县（区）公开招聘组织机构批准后，比例可放宽至1:3。
（六）考试
考试采取笔试、面试和实际操作能力测试等方式进行。
1、笔试
笔试按照“干什么，考什么”的原则，主要测试应聘人员的职业道德、职业规范和岗位所需的专业知识、技能的掌握和运用能力。对专业技术岗位和工勤技能岗位的招聘，不应将行政职业能力测试列为笔试内容。
笔试命题和评卷工作由公开招聘组织机构委托有资质的专业部门进行。考点应选择具备相应条件和资质的场所，考场应按标准化考场设置。
笔试结束后，市、县（区）公开招聘组织机构根据笔试总体水平，可参考计划招聘岗位人数划定笔试合格分数线，并及时公布笔试成绩。
2、面试
笔试合格人员按笔试成绩由高分到低分排序，按拟聘岗位人数1:3的比例确定面试人选，最后一名如出现并列，则一并进入面试环节。达不到比例的招聘岗位应予核减，该岗位进入面试环节的人员，可调剂到相同专业要求且不达比例的岗位，依据笔试成绩由高分至低分按1:3的比例进入面试。面试前，如有个人自行放弃的，按笔试成绩由高分到低分依次递补。如达不到面试比例，又确需在当年招聘的，须由事业单位主管部门申请，并报市、县（区）公开招聘组织机构批准后，比例可适当放宽。面试开始后，如遇考生缺考使该岗位不能形成竞争的情形，该岗位考生仍正常参加面试，其面试成绩高于本场次面试平均成绩，可以进入体检环节。等于或低于本场次面试平均成绩的予以淘汰。
面试主要考察应聘者的业务素质和潜在能力，面试内容一般要按岗位需求确定。
面试考场应该选择在易于封闭，便于管理的场所。
要加强考官队伍管理，面试考官由公开招聘组织机构指定、委派、聘请，招聘岗位专业性较强的，应邀请有关专家参加，专家成员的比例一般不得少于考官总数的70%。考官须进行岗前培训，培训内容主要涉及人才测评的基本理论知识和技术，面试的内容、方法及测评方案设计等，合格后上岗。培训工作由市、县（区）公开招聘组织机构负责。
由市人事局牵头，逐步在具备条件的区域、行业建立面试考官库，做到面试考官随机抽取。根据需要也可实行区域考官交流制度。
面试结束后，由市、县（区）公开招聘组织机构公布面试成绩。
3、实际操作能力测试
根据拟聘岗位的特点和需求，可对报考特殊行业的拟聘岗位人员进行实际操作能力测试。对拟聘岗位进行实际操作能力测试需在招聘信息中注明。
实际操作能力测试的评委由市、县（区）公开招聘组织机构统一聘请、委派，主要测试应聘者的实际操作能力。特别是卫生、教育、建筑、规划等专业技术岗位面试主要以实际操作为主，提高专业性试题比例。
对于应聘工勤技能岗位的人员，可根据需要重点进行实际操作能力测试。
实际操作能力测试结果，由市、县（区）公开招聘组织机构负责公布。
（七）体检。
以考试总成绩由高分至低分按招聘岗位数1:1的比例确定体检人选，由市、县（区）公开招聘组织机构指定县级以上具有相应资质的医疗机构进行体检。
体检标准由市公开招聘组织机构统一确定，在国家没有出台事业单位工作人员体检标准前，有行业标准的，可执行行业体检标准；没有行业标准的，可参照公务员体检标准执行。体检前应与接检医疗机构签订责任状，实行责任制和过错追究制。
体检不合格的，按考试总成绩由高分至低分依次递补。
（八）考核
考核由各县（区）政府人社（事）行政部门和市直主管部门组织进行，主要内容为思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况，考核结束后要形成书面考核意见，报市、县
（区）公开招聘组织机构审定。考核合格人员进入公示环节，不合格的取消考核资格。
（九）公示
市、县（区）公开招聘组织机构根据考试成绩、体检结果、考核情况，确定拟聘用人员名单并予以公示。公示期不少于7个工作日。公示内容应包括：招聘单位名称、招聘岗位情况以及拟聘人员基本情况等。
（十）聘用
公示无异议的拟聘用人员，填写《大同市事业单位公开招聘人员登记表》，由用人单位和主管部门加注意见，经审批后，用人单位与聘用人员签订聘用合同，市、县（区）政府人社（事）行政部门办理合同鉴证、增人、上编和增资手续，试用期满考核合格的，予以正式聘用，不合格的，取消聘用。
第十四条 全市统一组织的公开招聘工作因工作需要，经市公开招聘组织机构批准，面试、体检等环节可委托各县（区）政府人社（事）行政部门、市直主管部门组织实施。
第十五条 各县（区）经批准组织实施公开招聘工作和市直主管部门经授权组织公开招聘工作环节的，应按照本细则在市政府人社（事）行政部门的监督指导下组织实施。
第四章 简化招聘程序和急需紧缺人才备选信息库
第十六条 根据用人单位的实际需要和拟聘用岗位的具体要求，经公开招聘组织机构审核，并按有关程序报批后，具有下列情况之一的，可以在本次招聘中，简化相应的招聘程序。
（一）具有博士学位和硕士学位的研究生（国家统招）；
（二）具有双学士学位的大学本科毕业生（国家统招）；
（三）其他急需引进的高层次、短缺专业人才；
（四）省级以上政府人社行政部门认定的其他情形。
第十七条 建立急需紧缺人才备选信息库，对进入面试阶段未被聘用的人员，保留其备选资格。如遇用人单位因特殊情况急需聘用少量工作人员时，由县（区）政府人社（事）行政部门或市直主管部门提出申请，经市事业单位公开招聘人员领导组批准后，可从备选信息库中选择符合岗位要求的人员通过公开招聘进行选拔，招聘程序可相应简化，具体程序按本细则相关规定执行。备选人的备选资格保留二年。
第五章 保密、纪律与监督
第十八条 要健全保密制度，明确分工，责任到人，确保考务安全。
第十九条 市、县（区）公开招聘组织机构要对参与公开招聘工作的人员作考前动员，严明纪律，进行专门的岗前培训，加强业务指导，确保招聘工作的客观公正。
第二十条 事业单位公开招聘人员实行回避制度。
凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪检监察岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。聘用单位负责人员和招聘工作人员在办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的，也应当回避。
第二十一条 招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，实施“纪检、社会、舆论”三位一体的有效监督，积极创新监督方式，打造立体监督体系，招聘过程根据需要可实行“五个监督”：一是邀请市、县（区）人大代表、政协委员巡视，实行权力监督；二是市、县（区）纪检监察部门对招聘工作的各个环节进行全程监督，实行专业监督；三是邀请知名专家学者到场旁听，实行技术监督；四是邀请群众代表现场观摩，实行公众监督；五是邀请新闻媒体适时播报，实行舆论监督。
第二十二条 市、县（区）公开招聘组织机构要认真履行监管职责，对公开招聘工作过程中违反干部人事纪律及本细则的行为要予以制止和纠正，保证招聘工作的公开、公平、公正。
第二十三条 严格公开招聘纪律。对有下列违反本细则情形的，必须严肃处理。
（一）应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格的；
（二）应聘人员在考试、考核等过程中有作弊行为的；
（三）工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的；
（四）工作人员泄露考试题目的；
（五）工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的；
（七）违反本细则其他情形的。
第二十四条 对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格；对违反本规定招聘的受聘人员，一经查实，解除聘用合同，予以清退。
第二十五条 对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重调离招聘工作岗位或给予处分；对违反公开招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。
第六章 附 则
第二十六条 事业单位需要招聘外国国籍人员的，须报省级以上政府人社行政部门核准，并按照国家有关规定进行招聘。
第二十七条 事业单位公开招聘工作的经费，由用人单位和各级财政支付。
第二十八条 本细则发布后，全市事业单位公开招聘工作的实施，均以本细则为准。
第二十九条 本细则由市人事局负责解释。
第三十条 本细则自发布之日起执行。
