上饶市人民政府关于印发上饶市市本级工业发展基金管理办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 01:34:53 浏览:9788
来源:法律资料网
上饶市人民政府关于印发上饶市市本级工业发展基金管理办法的通知
江西省上饶市人民政府
饶府发［2006］8号
上饶市人民政府关于印发上饶市市本级工业发展基金管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
《上饶市市本级工业发展基金管理办法》已经市政府第77次常务会研究通过，现予印发，请遵照执行。
二00六年三月十九日
上饶市市本级工业发展基金管理办法
第一章 总则
第一条 为认真贯彻落实市委、市政府确立的主攻工业战略，规范工业发展基金管理，提高基金使用效益，有效发挥政策激励、扶持、导向作用，促进我市工业经济全面协调可持续发展，现对《上饶市市本级工业发展基金管理办法》（饶府发［2005］12号）予以修订，特制定《上饶市市本级工业发展基金管理办法》。
第二条 工业发展基金的来源：市财政每年从市本级财政中安排1000万元作为专项基金，实行专款专用。当年未使用完的资金可结转下一年度使用。
第三条 上饶市市本级工业发展基金管理委员会负责资金使用的审批。设立上饶市市本级工业发展基金管理委员会办公室，具体负责企业申报项目的汇集和初选等日常管理事务。市本级工业发展基金管理委员会办公室设在市经贸委。
第四条 上饶市市本级工业发展基金管理委员会主任由市政府分管工业副市长兼任，成员由市政府分管工业副秘书长和市经贸委、财政局、审计局、统计局、科技局、外经委、安监局、环保局、上饶经济开发区的主要负责人组成。市本级工业发展基金管理委员会办公室主任由市经贸委主任兼任。
第二章 基金的使用范围
第五条 市本级工业发展基金的使用范围：市本级重点培育企业、重点项目的技改贴息、补助；市本级工业培训补助；上饶经济开发区基础设施建设补助；全市工业奖励和经市政府批准的其它费用。
1、重点培育企业系指上年度销售收入达5000万元以上且纳税300万元（含政策性减免退税，下同）以上或年纳税达500万元以上的工业企业、年销售收入达3000万元以上且纳税达200万元以上的经省级以上科技部门认定的高新技术企业。
2、重点项目系指固定资产投资总额在3000万元以上（高新技术企业在2000万元以上）的工业技改项目。
第三章基金的申请条件和执行标准
第六条 贴息条件与标准：
1、重点培育企业、重点项目当年实际发生的技改固定资产投资总额在2000万元以上（高新技术企业在1000万元以上）且符合国家产业政策的，其新增投资自筹不足向银行贷款部分，可以享受贴息。
2、贴息标准原则上按当年实际到位的固定资产贷款金额与银行同期贷款一年期的基准利率为计算依据，给予30—50%的一次性贴息。
3、自筹资金占总投资45%以上的技改项目贴息，予以优先安排。
第七条 补助条件与标准：
1、重点培育企业、重点项目凡利用自有资金进行技术改造且当年实际发生的固定资产投资总额在1000万元以上（高新技术企业在500万元以上）的，给予10—30万元的一次性补助。
2、重点培育企业实施的省级以上信息化建设项目，自筹资金投资总额在300万元以上且经省级以上主管部门评审验收达标的，按投资总额1%的标准给予专项补助。
3、重点培育企业通过省级以上主管部门认定的企业技术中心，在获得国家、省财政扶持资金的同时，给予配套扶持资金补助。其中：通过国家级主管部门认定的企业技术中心给予30万元补助，通过省级主管部门认定的企业技术中心给予10万元补助。
4、上饶经济开发区基础设施建设，给予专项补助。
5、经市政府批准的调研、专家咨询、重点项目编制论证与洽谈、工业规划编制、工业培训、工业信息采编发布及组织参加全国全省性工业活动等费用，给予专项补助。
第八条 奖励条件与标准：
1、每年由上饶经济开发区牵头组织区内工业企业，对市直部门（含市直条管部门）采取无记名投票方式，评选产生出5名“支持服务园区工业企业发展优胜单位”，每名给予1万元奖励。
2、下述奖项，奖励对象面向全市地方工业范围：工业企业当年股票发行上市后，对企业法定代表人给予20万元奖励；当年创获国家驰名商标、中国名牌或获国家地理标志保护产品的，给予奖励20万元；当年新评为国家级优秀新产品的，给予奖励10万元；每年对获得“先进工业县（市、区）”奖、 “先进工业园区”奖的单位和获得“上饶市工业十强企业”奖的企业法定代表人、党委书记，按另行制定的评选奖励办法规定的标准给予奖励。
第四章 申报程序与资金管理
第九条 申请贴息、补助、资助及兑现奖励，由申报单位于次年3月底之前向市本级工业发展基金管理委员会办公室申报。市本级工业发展基金管理委员会办公室对申报项目进行汇集、筛选，送市财政局共同审核并提出具体资金安排意见，报市本级工业发展基金管理委员会审定、批准后，由市财政局将资金拨付到企业(单位)。
第十条 市经贸委、财政局、审计局负责对企业项目的执行情况和资金使用情况进行监督、检查。
第十一条 任何单位不得以任何形式、任何理由，骗取或截留、挪用资金。对弄虚作假、违反规定的，除将骗取或截留、挪用的资金全额收缴市财政外，要追究有关人员的责任，并取消其以后年度享受扶持、获奖的资格。
第五章 附则
第十二条 本办法由上饶市市本级工业发展基金管理委员会负责解释。本办法的实施范围不包括中央、省属工业企业。
第十三条 此前出台的有关贴息、补助、资助、奖励政策若与本办法不一致的，按本办法执行。要求各县（市、区）都应设立工业发展基金并参照本办法制定各自的工业发展基金管理办法。本办法自印发之日起实施。
关于部门预算批复前支付项目支出资金的通知
财政部
关于部门预算批复前支付项目支出资金的通知
财库[2009]9号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，武警部队，新疆生产建设兵团，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业：
十一届全国人大常委会第十五次委员长会议同意财政部在全国人民代表大会批准预算之前，预拨一定比例的项目支出资金，在批准之后，按照批准的预算执行。根据委员长会议精神，为全面推进财政科学化、精细化管理，切实做好预算批复前项目支出资金拨付工作，促进财政支出进度均衡化，提高财政资金使用效益，现就有关事项通知如下：
一、部门预算批复前，列入新年度部门预算的项目，根据项目进度，可以按支出功能分类科目“一下”预算控制数的1/4左右编报用款计划（不含有特殊要求的项目），办理请款手续。报送用款计划时，同时向财政部部门预算管理司和国库司提供付款项目的预算单位、项目名称、项目预算等情况，供部门预算管理司和国库司审核用款计划时参考。未能在规定时间正常报送项目支出分月用款计划的，可以根据工程实施进度和项目开展情况补报第一季度项目支出分月用款计划。部门预算批复后，批复的项目预算小于实际支付数的，要严格按照批复的项目预算及时办理资金支付和账务调整手续。
二、按照《财政部关于中央单位2008年深化国库集中支付改革若干问题的通知》（财库[2007]101号）有关规定，2009年1-3月将分别按年终结余资金总额的50%、25%、25%（单个基层预算单位的单个预算科目结余不足10万元的，全部于1月份结转）下达各部门（单位）2008年国库集中支付年终结余资金用款计划额度。若下达的结余资金用款计划额度不能满足需要，请预算单位及时向财政部提出调整申请，财政部根据项目实施进度调增年终预算结余资金用款计划额度恢复比例。
三、预算单位要切实完善项目支出预算编制，加强项目支出执行管理。要做好项目申报前期准备工作，提高项目申报质量；要按照细化项目支出预算的相关规定和程序要求，做好年初项目预算的细化工作，将项目支出切实落实到具体实施单位，做到从最基层预算单位开始编制预算。要提高项目预算的真实性、完整性、准确性，减少预算执行中的调整事项。预算年度开始后，要尽快开展项目的组织实施工作，切实提高项目支出执行进度。要继续按照《财政部关于切实抓好预算执行进度有关工作的通知》（财库[2008]32号）要求，加强预算执行管理，做好资金支付工作，加快预算执行进度，提高财政资金使用效益。
财政部
二○○九年一月十五日
广州市出境定居人员权益保障规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第4号
《广州市出境定居人员权益保障规定》已经１９９９年３月８日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自１９９９年４月１日起施行。
市长 林树森
一九九九年三月二十三日
广州市出境定居人员权益保障规定
第一条 为保障出境定居人员的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和国家关于“一视同仁，不得歧视，根据特点，适当照顾”的侨务工作原则及有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称出境定居人员是指具有本市户籍的居民，依照《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其《实施细则》提出申请，并获得本省、市出入境管理机关批准出境（出国、赴香港或澳门）定居的人员。
本市行政区域内的出境定居人员，适用本规定。
第三条 广州市人民政府侨务办公室是本市侨务行政主管部门，负责本规定的实施和监督。
各区、县级市、镇人民政府侨务部门，负责本辖区内的出境定居人员权益保障工作。
各级人民政府有关职能部门，依照各自职责协同实施本规定。
第四条 各级侨务部门应当会同有关部门，为维护出境定居人员在境内的正当、合法权益提供服务。
第五条 本市居民申请出境定居，有关部门应及时发给申请表。其所属单位或主管部门应分别在受理后１０个工作日内，提出审核意见并按规定程序报送出入境管理机关。出入境管理机关应在１５个工作日内作出批准或不批准的决定，并通知申请人。
第六条 已获准签证出境定居的离职人员，出境前应书面报告原工作单位或隶属的管理机构，并办理有关离职、解除或终止劳动合同、终结养老保险关系等手续。
第七条 出境定居人员已办理护照等待签证期间，所在单位不得因其申请出境定居而致其离职、停职、免职、停薪以及农村的退耕、退养。
劳动合同期满的，按有关规定办理。
第八条 出境定居人员已办理护照等待签证期间，要求原租住的公房进行房改或货币分房的，应与其所在单位员工同等对待。
第九条 出境定居人员出境前已购公房的，免除其在单位服务年限的约定，已购房屋不得收回或改变其房屋所有权。
出境定居人员出境前已与所在单位签定集资建房协议的，不能因出境定居而终止其集资建房的正当权益。
第十条 出境定居的离休、退休、退职人员原租住的公房，应予保留，房租按本市规定的租金标准计租。本人要求按房改规定购买的，房屋产权单位应给予办理。
第十一条 出境定居的离职人员原租住的公房，其同户籍同居住的直系亲属需要继续租住的，应依照房屋租赁管理的有关规定办理租赁变更手续。更名后的承租人要求房改又符合条件的，按房改规定办理。
第十二条 享受货币分房补贴期间离职出境定居人员，应准予提取本人帐户下的住房公积金、住房补贴本息。
出境定居的离休、退休、退职人员，离境前未使用过住房补贴本息的，准予一次性提取。离境前未按本人职务标准领足规定年限的住房补贴的，按有关规定办理。
第十三条 出境定居或双程出境探亲的离休、退休、退职人员，其离休金、退休金、退职生活费以及各种生活、福利补贴，享受原单位同类人员的同等待遇。
第十四条 出境定居的企业离职人员，离职费以不低于本人离开工作岗位前１２个月的月均工资总额的６０％计发；高于上年度市职工月均工资２００％的，按上年度２００％的６０％计发；低于上年度市职工月均工资４０％的按４０％计发。
出境定居的机关、事业单位离职人员，离职费以国家、省规定的基本工资和本市规定的岗位津补贴合并为基数计发。
离职费的计发方法：连续工龄１０年以下的，１年计发１个月；从第１１年起，１年计发１个半月；最高不超过２４个月。连续工龄不满１年的，按１个月计发。
第十五条 出境定居的离休、退休、退职人员临时入境期间在本市就医的，享受原单位同类人员同等医疗待遇。其留居本市的直系亲属，已享受的家属统筹医疗或劳保医疗待遇及医疗改革待遇，应与同类人员同等对待。
第十六条 国家机关、企事业单位工作人员死亡后，其遗属（指父母、配偶、子女）出境定居的，已享受的供养补助款或社会保险待遇不变，继续按同类人员的规定发给。
第十七条 出境定居离职人员，由工作单位全额出资、全脱产专业培训、时间满１年以上的，应当按双方签订的协议交付培训费。
第十八条 农（林）场、农村出境定居人员，出境前要求退耕、退养原承包的责任田、果园、林木、鱼塘等，应当允许。其所在经济合作组织或村民委员会，应为其办理有关手续，不得拖延和阻挠。
第十九条 农（林）场、农村出境定居人员，男满５５周岁、女满５０周岁以上的，其已持有的农（林）场、农村股份应予保留。股份分红享受该经济组织或村民委员会同类人员同等待遇，直至其去世止。
第二十条 出境定居的离休、退休、退职人员，领取离休金、退休金、退职生活费和农村股份分红及供养补助款的，应自出境定居次年始，每年向支付单位提供由我国驻外国（地区）的外交代表机关、领事机关出具的生存证明，支付单位应继续足额发放。本人回本市的，凭其入境有效护照（证件）领取。
第二十一条 出国定居或留学改定居人员在本市的父母，应准许其出境探望子女，每４年给探亲假１次，假期４０天。其出境探亲假期工资应予发给。
第二十二条 出境定居人员与本市居民申请登记结婚，在本市一方符合我国婚姻法规定的，所属单位必须为其出具婚姻状况证明书。
第二十三条 出境定居人员在领取护照等待定居国或地区入境签证期间，已生育一个孩子的育龄妇女，采取了综合避孕措施后，可不上节育环；已生育两个孩子的，经本人申请，县级以上计划生育行政部门批准，可不做结扎手术。计划外怀孕的，按有关规定处理。
第二十四条 出境定居人员在境内的正当、合法权益受到侵犯的，有权要求有关主管部门依法处理或依法向人民法院提起诉讼。
第二十五条 违反本规定的单位或经办人员，由侨务行政主管部门报请广州市人民政府给予警告或者通报批评。涉及有关行政管理的，由相关行政部门依法处理。
第二十六条 妨碍、围攻、辱骂、殴打侨务工作人员依法执行公务，情节轻微尚不构成犯罪的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本规定自１９９９年４月１日起施行。市政府办公厅《批转市侨务办公室〈关于认真做好广州市新移民工作请示〉的通知》（穗府办〔１９９３〕１号）同时废止。
