江西省居民基本生活必需品和服务价格监审规定（修正）
江西省人民政府
江西省居民基本生活必需品和服务价格监审规定（修正）
江西省人民政府
（1995年1月20日省人民政府令第38号发布 根据1998年2月10日省人民政府令第64号修正）
第一章 总则
第一条 为了加强居民基本生活必需品和服务价格的管理，规范市场价格行为，控制市场价格总水平，保障人民生活，根据国家有关政策规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 根据国家调控市场物价的需要，本着宽严适度、合理衔接的原则，全省暂定对附件中所列33个品种进行价格监审。
县级以上人民政府可以根据本地的实际情况，适当增加价格监审品种，并报省物价局备案。
随着市场物价的变化情况，省物价局可以适当调整监审品种，报省人民政府备案后予以公布。
第三条 生产、经营本规定监审范围内的商品和服务项目的单位和个人，应当自觉遵守本规定，如需要变动价格时，应主动向县级以上人民政府价格主管部门报送价格调整意见，如实提供有关资料，接受县级以上人民政府价格主管部门的监审。
第四条 各级人民政府应当加强宏观经济调控，建立粮食风险基金和副食品价格调节基金，增强政府调控市场价格的能力。
第二章 监审方式
第五条 对下列居民生活最基本的必需品和服务项目，实行价格申报：
（一）粮油类：籼米、面粉（含国家定价与市场调节价的），食用植物油，面条，米粉干；
（二）副食品类：牛奶、食盐、食糖、酱油、豆制品、奶粉；
（三）日用工业品类：洗衣粉、肥皂、液化石油气、民用煤、民用煤气、絮棉、棉毛衫裤、汗衫背心、灯泡；
（四）服务类：普通理发、学杂费、托儿费、医疗费、市内公共交通费、房租、自来水、商品房。
第六条 列入价格申报的品种需要调价的，按下列程序申报：
（一）属国家定价的品种，由其价格权限部门向上一级价格主管部门申报；
（二）属市场调节价的品种，先由生产、经营者报所属业务主管部门审核，业务主管部门应当在3日内审核完毕，再由业务主管部门向同级价格主管部门申报；无主管部门的生产、经营者向工商登记的同级价格主管部门申报；
（三）食用植物油和市场调节价的籼米、面粉价格由生产、经营者按前项规定申报，经接受申报的价格主管部门审核后，省辖市报省物价局审批，地区所在地城市报地区物价局审批，县一级报当地县级人民政府审批；其他市场调节价的品种由生产、经营该商品或服务的单位按前项规定
向同级价格主管部门申报。
第七条 申报内容包括：申报品种、进货价格、生产成本或流通费用、现行价格、拟调价格、调价幅度、调价原因及出台时间等。
第八条 受理申报的物价部门应当在收到价格申报报告之日起7日内提出审核意见，并明确答复申报者；逾期未予答复的，申报者可自行调价。
第九条 对粳米、鸡蛋、猪肉、生猪、作业本等一般必需品和服务项目，实行价格备案。
第十条 列入价格备案的品种需要调价的，按下列程序备案：
（一）凡属国家定价的，价格权限部门应当在调价前10日将调价意见及有关资料报送上一级价格主管部门；
（二）凡属实行市场调节价的，由生产、经营者按隶属关系报同级业务主管部门审核，在调价前5日将调价意见及有关资料报送同级价格主管部门备案；无主管部门的生产、经营者向工商登记的同级价格主管部门备案。
第十一条 县级以上人民政府价格主管部门对价格备案一般不予答复。但遇下列情况之一者，物价部门可进行干预：
（一）一次提价幅度超过12％的；
（二）调价间隔时间在1个季度之内的；
（三）全年提价幅度累计超过36％的；
（四）调价理由不充分的；
（五）调价后可能对市场物价稳定和人民生活安定产生重大影响的；
（六）调价行为违背了国家的价格法规和政策的。
第十二条 县级以上人民政府价格主管部门对调价备案品种干预的意向，主要包括：不同意调价、推迟出台时间、缩小调价幅度等。上述干预意见，必须在收到调价备案报告之日起5日内通知备案单位，否则，备案单位有权按期调价。
县级以上人民政府价格主管部门认为必要时，可以报请同级人民政府给予价格补贴。
第十三条 对列入监审范围的少数重要品种，根据控制市场价格总水平的需要实行差率控制，包括制定指导性的进销差率、批零差率、费用率和利润率，生产、经营者必须遵照执行。
差率控制可以单独实施，也可以与价格申报、价格备案配套进行双向控制。
第十四条 差率控制的品种，可视各个时期市场变化而调整。由省物价局统一制定差率的品种为：市场调节的籼米和面粉、面条、絮棉、米粉干、食糖、食油、洗衣粉、民用灯泡；市、县物价局制定差率的品种为：其他米、面制品、牛奶、酱油、猪肉、民用煤、豆制品。
县级以上人民政府价格主管部门在制定差率时应当事先征求同级业务主管部门的意见。
第十五条 大路蔬菜由县级以上人民政府价格主管部门制定批发（零售）参考价或控制进销差率。
第十六条 在居民基本生活必需品和服务价格发生剧烈波动时，县级以上人民政府价格主管部门在报经当地人民政府同意后，可实行临时性限价。各种限价措施，所辖范围内的下级人民政府以及生产、经营者必须遵照执行。
第三章 监审检查
第十七条 县级以上人民政府应当加强对居民基本生活必需品和服务价格监审工作的领导，定期将贯彻执行本规定的情况向上一级人民政府报告。
第十八条 县级以上人民政府价格主管部门依法行使价格监督检查和处理违法行为的职权，负责对本规定的执行情况进行监督检查。
第十九条 对列入价格监审的品种，县级以上人民政府价格主管部门应当定期审价，重点审核生产、经营者执行价格申报、备案和执行差率等情况。
第四章 奖励与处罚
第二十条 对自觉执行、模范遵守本规定的单位和个人，由县级以上人民政府价格主管部门给予表彰或奖励。
第二十一条 对违反本规定不经申报而擅自调整价格、差率、利润率、加工费的，由县级以上人民政府价格主管部门责令将违法所得退还，不能退还的，没收违法所得，并处以违法所得2倍以下罚款，但最高不超过30000元；没有违法所得的，按每一项未申报品种处以2000元
以下罚款，但累计不超过10000元。
第二十二条 对违反本规定不经备案而擅自调整价格的，由县级以上人民政府价格主管部门责令将违法所得退还，不能退还的，没收违法所得，并按每一项未备案品种处以2000元以下罚款，但累计不超过10000元。
第二十三条 不按规定执行当地政府批准的临时限价的，由县级以上人民政府价格主管部门责令将违法所得退还，不能退还的，没收其超出限价的违法所得，并处以2000元以下罚款。
第二十四条 对不按规定执行申报、备案制度单位的直接责任人和主管领导，由县级以上人民政府价格主管部门分别处以200元以下的罚款。
第二十五条 拒绝接受检查或在检查中弄虚作假的，除责令其接受检查或提供真实情况外，并处以10000元以下的罚款。
第二十六条 被处罚的单位或个人对物价检查机构的处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内向上一级物价检查机构申请复议。上一级物价检查机构应在收到复议申请之日起30日内作出复议决定。被处罚的单位或个人对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起1
5日内向人民法院起诉。
第二十七条 县级以上人民政府价格主管部门对违反本规定的单位和个人作出处罚决定后，当事人逾期不提出复议申请又不缴纳罚没款的，可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 物价检查人员玩忽职守，收受贿赂，徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 本规定所称“以下”包含本数。
第三十条 本规定具体运用中的问题由省物价局负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行，1994年省人民政府颁布的《江西省居民基本生活必需品和服务价格监审试行规定》（赣府发〔1994〕34号）同时废止。
附件：
江西省居民基本生活必需品和服务价格监审种类
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | | 价 格 监 审 方 式 |
序 | | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | | 差 率 控 制 |
| 品 类 | 代表规格品 |价格|价格|－－－－－－－－－－－－－－－－－－| 价 格 形 式
| | | | |进（厂）|批（厂）| | |
号 | | |申报|备案| | |利润率|加工费率|
| | | | |销差率 |零差率 | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
一 |粮油类 | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
1 |面粉※ |富强粉 |√ | |√ |√ | | |批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
2 |籼米※ |各等级 |√ | |√ |√ | | |批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
3 |粳米※ |标一 | |√ | | | | |批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|食用植物油 | | | | | | | |
4 | |各等级 |√ | |√ |√ | | |批发、零售价
|※ | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
5 |面条 |各等级 |√ | |√ |√ |√ |√ |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
6 |米粉干 |各等级 |√ | |√ |√ |√ |√ |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
二 |副食品类 | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
7 |鸡蛋※ |统货 | |√ | | | | |出场、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
8 |牛奶※ | |√ | | |√ |√ |√ |出场、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
9 |食盐△※ | |√ | | | | | |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
10|食糖△※ | |√ | |√ |√ | | |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
11|酱油※ |各等级 |√ | |√ |√ |√ |√ |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
12|猪肉※ |统货及分部位 | |√ | | | | |批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |75公斤以上肥 | | | | | | |
13|生猪 | | |√ | | | | |国有企业收购价
| |猪 | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |白豆腐、酱干、 | | | | | | |
14|豆制品 | |√ | | |√ | | |出厂、批发、零售价
| |油豆泡 | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |英雄、培力牌 | | | | | | |
15|奶粉△ | |√ | |√ |√ | | |出厂、批发、零售价
| |454克袋装 | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|日用工业品 | | | | | | | |
三 | | | | | | | | |
|类 | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
16|洗衣粉※ | |√ | |√ |√ | | |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
17|民用煤△※ |蜂窝煤、球煤 |√ | | | | | |出厂、批发、零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|计划外液化 | | | | | | | |
18| | |√ | |√ |√ | | |出厂、批发、零售价
|石油气△※ | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|民用煤气△ | | | | | | | |
19| | |√ | | | | | |出厂、批发、零售价
|※ | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|肥皂（含香 | | | | | | | |
20| |普通型 |√ | |√ |√ | | |出厂、批发、零售价
|皂） | | | | | | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
江西省居民基本生活必需品和服务价格监审种类
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | | 价 格 监 审 方 式 |
序 | | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | | | | 差 率 控 制 |
| 品 类 | 代表规格品 |价格|价格|－－－－－－－－－－－－－－－－－－| 价 格 形 式
| | | | |进（厂）|批（厂）| | |
号 | | |申报|备案| | |利润率|加工费率|
| | | | |销差率 |零差率 | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |（15－40Ｗ）普| | | | | | |
21|灯泡 | |√ | |√ | | | |出厂、零售价
| |通白炽灯 | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
22|作业本 |中小学生用 | |√ | | | | |零售价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |男、女90公分 | | | | | | |
23|棉毛衫裤 | |√ | | | | | |批发、零售价
| |（32支纱） | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |男、女90公分 | | | | | | |
24|汗衫背心 | |√ | | | | | |批发、零售价
| |（32支纱） | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
25|絮棉 | |√ | | | | | |出厂、批发价
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
四 |服务收费类 | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
| |住宅、非住宅租 | | | | | | |
26|房租△※ | |√ | | | | | |收费标准
| |金 | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
27|自来水△※ | |√ | | | | | |收费标准
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
28|学杂费△※ | |√ | | | | | |收费标准
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
29|托儿费△※ | |√ | | | | | |收费标准
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
30|医疗费△※ | |√ | | | | | |收费标准
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
|市内公共交 | | | | | | | |
31| | |√ | | | | | |收费标准
|通△※ | | | | | | | |
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
32|理发 |普通 |√ | | | | | |收费标准
－－|－－－－－－|－－－－－－－－－|－－|－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－－－－－－
33|商品房△ |普通商品住宅 |√ | | | | | |销售价
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1．纳入价格监审的商品和服务共33项，其中：价格申报的28项，价格备案的5项。
2．凡商品和服务品类中，标有“※”符号的为国务院规定的监审项目，标有“△”符号的为国
家管理价格的品种。
1995年1月20日
能源部关于贯彻《1989年企业工资工作和离退休人员待遇问题安排的实施意见》中若干问题的规定
能源部
能源部关于贯彻《1989年企业工资工作和离退休人员待遇问题安排的实施意见》中若干问题的规定
1990年3月24日，能源部
现就贯彻《一九八九年企业工资工作和离退休人员待遇问题安排的实施意见》中的若干具体问题作如下规定，请与《实施意见》一并按照执行。
一、关于增资指标的人员计算范围
企业1989年9月末在册的正式职工（包括固定职工、合同制工人、计划内长期临时工）均列入这次增资指标的计算范围。
“计划内长期临时工”系指1971年底以前参加工作的计划内临时工。
正式职工的范围不包括1989年9月末尚未转正的学徒工、熟练工和未定级的见习人员。
执行事业单位结构工资制的职工不得计入增资指标的范围。
二、职工增加标准工资的基础，必须经过清理核实。职工的标准工资包括1985年企业工资制度改革时，按规定套改后的标准工资，以及工资改革以来按照国家有关调资、奖励的政策规定和部的有关规定，在国家和部规定的增资指标范围内的升级。
实行工效挂钩的企业，按能源人〔1989〕343号文件及能源基〔1989〕1016号文件规定，1989年利用新增效益工资给职工的固定升级，可作为此次增加标准工资的基础。
企业内部工资标准（包括改变工资等级序号）、浮动工资以及未报部批准自行将职工浮动工资转为固定的工资，一律不得作为增加标准工资的基础。
三、按（85）水电劳字第83号文件和（86）水电劳字第20号文件颁布的行政、专业技术人员职务工资等级表及运行人员岗位工资标准表，现标准工资已达到或超过所任职务（岗位）最高工资等级的各类人员，这次升级可按工资标准继续上延增加一级标准工资。
工资已达到企业一级（六类区、270元）的网、省局领导干部，不再增加标准工资。
四、1987年以来多次升级的人员，这次可以不安排升级，具体规定由企业根据实际情况制定。
五、1989年9月任命行政、专业技术职务的人员如何增加工资，各直属企业可根据企业增资的执行时间，自行研究处理。
六、企业要在核定的增资指标范围内，安排好职工的增资工作，经过考核，不增加工资或少增加工资的人员所节余的增资指标，可以重点用于解决个别工作年限较长、工资偏低的技术业务骨干升级，原则上可再增加半级工资，在节余指标的使用方面要特别注意处理好工人和干部的关系。
七、现标准工资仍为原定级工资的各类毕业生以及现工资低于新定初级专业技术职务起点工资的初级专业技术人员，均应先升级或先将浮动工资转一级为标准工资，仍低于新标准的再按新标准执行。
八、技校毕业生的定级工资，原则上执行劳动部劳培字〔1989〕20号文件的规定。所在省（自治区、直辖市）有新规定的，可以参照执行。职业高中毕业生见习期待遇以及学徒工的生活费标准，可执行所在省（自治区、直辖市）的有关规定。
九、由于大中专毕业生临时工资和定级工资提高，初级专业技术职务的起点工资标准现相应作以下调整：助理工程师及相当专业技术职务的起点工资改按企业工资标准十二级副执行；技术员及相当专业技术职务的起点工资改按十四级正执行。
调整初级专业技术职务起点工资标准自1989年10月1日起执行。
十、国务院国发〔1989〕83号文件提高离休人员离休费待遇的有关规定，同样适用于符合劳人险（1983）3号《关于建国前参加工作的老工人退休待遇的通知》中相应范围的人员。
十一、退休人员中，现退休费低于国发〔1989〕83号文件第十一项规定的最低保证数的，可以先执行第十一项规定，再按第十项规定办理。所在省（自治区、直辖市）对提高退职费待遇有具体规定的，可以参照执行。
十二、企业所属的事业单位，现在执行结构工资制度的，这次职工调整工资应按所在省（自治区、直辖市）贯彻国务院国发〔1989〕82号文件的规定办理。
十三、贯彻国务院国发〔1989〕83号文件的工作，要求在今年上半年内结束，工作告一段落后，请将增资指标使用情况简要总结报部备案，按照部关于工效挂钩企业的政策规定，今年企业在规定的升级指标内调整职工基本工资的工作，应与贯彻国务院83号文件的工作分开进行，1988年、1989年已经按照工效挂钩的有关政策规定给职工调整过基本工资的单位，当时调整工资超过部规定的固定升级指标（每年升级面至多30％）的，今年的增资指标必须作相应扣减。请有关单位严格执行。
