对外贸易经济合作部关于印发《外经贸事业单位和社会团体投资兴办企业财务管理暂行办法》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《外经贸事业单位和社会团体投资兴办企业财务管理暂行办法》的通知
1995年6月1日，外经贸部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），本部直属事业单位，各商会、协会、学会：
为了加强对外经贸事业单位和社会团体投资兴办企业的财务的管理与监督，积极引导企业沿着法制轨道健康发展，根据《企业财务通则》和国家其他有关法规，我部制定了《外经贸事业单位和社会团体投资兴办企业财务管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。
附件：外经贸事业单位和社会团体投资兴办企业财务管理暂行办法
一、总 则
第一条 为了加强对外经贸事业单位和社会团体投资兴办企业的财务的管理与监督，规范企业财务行为，积极引导外经贸事业单位和社会团体投资兴办企业沿着法制轨道健康发展，根据《企业财务通则》和国家其他有关法规，制定本办法。
第二条 本办法所称的外经贸事业单位和社会团体投资兴办企业，是指外经贸系统各级事业单位和各级、各类社会团体在国家法律、法规和政策规定的范围内，用所拥有的货币资金、实物和无形资产等财产，通过无偿划拨、投资、出租、出借等方式兴办独立核算的具有企业法人资格的经济实体。
第三条 外经贸事业单位和社会团体投资兴办企业，应在确保完成事业计划和工作任务的前提下进行，应以增强本单位资金自给能力，促进事业发展和工作任务的完成为目的，并经上级主管单位批准。
第四条 外经贸系统事业单位和社会团体投资兴办企业，应遵守国家法律、法规和政策及财务管理制度的规定，并接受上级主管单位的检查监督。
二、产权管理
第五条 外经贸事业单位和社会团体投资兴办企业，应依法界定产权，保证国有产权不受侵犯。
第六条 外经贸事业单位和社会团体投资兴办企业国有产权的界定，依照下列办法办理：
（一）凡兴办的企业为全民所有制性质的，外经贸事业单位和社会团体投入资产所形成的资本金，以及企业收益积累的净资产和接受馈赠形成的资产，均为国有资产，其产权为外经贸事业单位和社会团体拥有的国有产权。
（二）凡兴办的企业为集体所有制性质的，外经贸事业单位和社会团体投入的资产，以及按照投资份额应享有的企业资产权益，均为国有资产，其产权为外经贸事业单位和社会团体拥有的国有产权。
（三）凡兴办的企业为联营性质的，外经贸事业单位和社会团体投入资产所形成的资本金，以及按照投资份额或联营协议应享有的企业资产权益，均为国有资产，其产权为外经贸事业单位和社会团体拥有的国有产权。
（四）凡兴办的企业为股份制性质的，外经贸事业单位和社会团体投入资产所形成的股份，以及按照投资份额应享有的企业资本公积、盈余公积和未分配利润份额，均为国有资产，其产权为外经贸事业单位和社会团体拥有的国有产权。
（五）凡兴办的企业为中外合资（合作）性质的，外经贸事业单位和社会团体投入资产所形成的资本金以及下列各项，均为国有资产，其产权为外经贸事业单位和社会团体拥有的国有产权：
1．按照投资份额或合资（合作）协议，应享有的企业可分配利润份额及企业税后利润中提取的各项基金的份额。
2．外经贸事业单位和社会团体以分得的利润向企业再投资所形成的资产。
第七条 外经贸事业单位和社会团体，对拥有的企业国有产权负有其保值、增值的责任。
第八条 外经贸事业单位和社会团体投资兴办企业，应按规定办理产权登记手续。
三、财务管理
第九条 外经贸事业单位和社会团体投资兴办企业，必须落实资金来源，并进行立项，报经上级主管单位批准。
外经贸行政事业单位和社会团体申请立项，必须详细说明下列事项：
（一）兴办企业的原因及目的；
（二）兴办企业的方式；
（三）兴办企业的资金来源；
（四）兴办企业的合营（合作）协议及企业章程。
上级主管单位在审核立项情况后，对符合国家法律、法规和政策及预算管理和资金管理规定的，予以批准。
第十条 外经贸事业单位和社会团体投资兴办企业的资金来源，必须是按规定有权自主支配使用的自有资金或对外筹集的资金。
任何单位不得挪用单位应缴预算收入、预算经费、职工福利基金、职工奖励基金及其他专用资金和专用材料物资等进行出资。
第十一条 外经贸事业单位和社会团体经批准投资兴办企业后，应当在企业依法注册登记之日起30日内，向上级主管部门提交企业设立批准证书、营业执照和章程等文件的复制件。
企业发生迁移、合并、分立以及其他变更事项，应在依法办理变更手续后的30日内，向上级主管单位提交变更文件的复制件。企业终止清算后，应向上级主管单位提供注销手续的复制件。
企业终止清算后收回的财产应归投资兴办单位所有。
第十二条 外经贸事业单位和社会团体以实物和无形资产向企业投资的，其资产价值必须经法定资产评估机构评估。
第十三条 企业筹集的资本金应当聘请中国注册会计师验资，出具验资报告。外经贸事业单位和社会团体投入所办企业的资本金，在企业经营期内，除依法转让外，不得以任何方式抽走。
第十四条 外经贸事业单位和社会团体是所办企业的所有者，按照投入企业的资本额，依法对企业享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。
外经贸事业单位和社会团体，有权行使下列职权：
（一）决定企业的经营方针和投资计划；
（二）决定企业的经营管理负责人、财会主管人员及为企业配备合格的财会人员；
（三）审查批准企业经营管理负责人的报告；
（四）审查批准企业的年度财务预算方案、决算方案；
（五）审查批准企业的利润分配方案和弥补亏损方案；
（六）审查批准企业的职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险的方案；
（七）对企业增加或者减少注册资本作出决定；
（八）对企业发行企业债券作出决定；
（九）对企业合并、分立、变更企业形式，解散和清算等事项作出决定。
（十）对企业的财务进行考核、监督和检查。
外经贸事业单位和社会团体，应指定专门机构或专门人员行使上述职权，负责对企业的监督和管理。
外经贸事业单位和社会团体投资兴办企业应纳入单位预算统一管理。
第十五条 企业享有出资者投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，承担民事责任。
企业以其全部法人财产，依法自主经营、自负盈亏、照章纳税，对出资者承担资产保值增值的责任。
企业应在投资兴办单位的监督管理下，根据市场需求组织生产经营，以提高劳动生产率和经济效益为目的。
第十六条 外经贸事业单位和社会团体，应健全企业组织机构，制定企业财会工作标准，加强对企业的管理与监督，保证企业有序地开展经营活动。
第十七条 外经贸事业单位和社会团体投资兴办的企业，应按照国家规定的财务会计制度和财会工作的规定，制定本企业的财务、会计制度，建立健全财会机构，依法办理财会事务，如实反映财务成果，并向投资兴办单位及时、准确地报送会计报表和有关会计资料。企业有关的财务、会计制度应报投资兴办单位备案。
企业原则上按所属行业执行相应行业的财务、会计制度。
第十八条 外经贸事业单位和社会团体，应加强对企业工资、奖金等个人收入分配的总量控制，按照工效挂钩的原则，制定科学、合理的工资分配办法。企业个人收入总量控制应以个人收入的增长不超过劳动生产率和经济效益的增长为原则。
第十九条 外经贸事业单位和社会团体，应加强对企业经营责任和经营成果的监督与考核，对企业制定经济效益和经营责任考核指标，保证企业不断加强经营管理，提高经济效益。
第二十条 外经贸事业单位和社会团体，应加强对企业财务的监督与检查，建立健全对企业的财务检查制度，促进企业遵守财经法规和财务管理规定，提高企业的经营管理水平和财务管理水平，维护国家及单位的利益。
第二十一条 外经贸事业单位和社会团体应当在资产、机构、人员等方面与所办企业划清界线。外经贸事业单位和社会团体和所办企业之间发生的经济往来，应按照等价交换的原则，收取价款、支付费用：
（一）外经贸行政事业单位和社会团体向所办企业出租、出借资产的，应按照不低于同期银行借款利息的标准，收取占用费用。
（二）外经贸行政事业单位和社会团体向所办企业出售固定资产或无形资产的，应经法定资产评估机构评估，出售价格应不低于同类同质资产价格。
（三）外经贸行政事业单位和社会团体向所办企业提供水、电及其他劳务的，应按照实际耗费收取费用。
（四）外经贸行政事业单位和社会团体从所办企业购买或接收劳务的，应按照市场价格支付价款和费用。
四、利润分配的管理
第二十二条 外经贸事业单位和社会团体投资兴办的企业，应努力开展经营，充分利用企业的资产，创造利润收益。
第二十三条 企业实现的利润在依法计算并缴纳所得税后，应按下列顺序分配。国家法律、法规和财会制度如有规定的，从其规定。
（一）弥补以前年度亏损。企业在上一年度发生亏损或有结转未弥补亏损的情况下，应当先以当年税后利润弥补亏损。
（二）提取法定公积金。法定公积金按弥补以前年度亏损后的当年税后利润的10％提取，用于企业弥补亏损，或者转增资本金。企业法定公积金累计额超过企业资本金总额的50％以上的，可不再提取。
（三）提取公益金。公益金按企业弥补亏损和提取法定公积金后所余利润的10％提取，主要用于企业的职工集体福利设施支出。
（四）提取任意公积金。企业提取公益金后的剩余利润，经投资者批准，可以提取任意公积金，用于企业积累。
（五）向投资者分配利润。企业弥补亏损和提取法定公积金、公益金和任意公积金后的剩余利润，为可向投资者分配的利润。企业以前年度未分配的利润，可以并入本年度向投资者分配。企业当年无利润时，不得向投资者分配利润。
第二十四条 外经贸事业单位和社会团体应按照国家法律、法规及本办法的规定，制定所办企业利润分配的具体规定，规范企业的利润分配行为。
企业分配税后利润，必须经兴办单位批准（或同意）。
企业违反国家法律、法规及本办法分配税后利润的，必须将违反规定分配的利润予以追回。
第二十五条 外经贸事业单位和社会团体从所办企业中取得的利润分配收益及其他收入，应全部纳入单位预算统一管理，列作专项收入，在依法交纳有关税费后，应首先抵补因监督管理企业而发生的费用及支出，并偿还因投资兴办企业借入的款项，余额和单位的其他各项收入一起，按下列办法分配使用：
（一）全额预算管理单位，列作“抵支收入”，与单位预算包干经费统一使用，年终收支结余，建立事业发展基金、职工福利基金和职工奖励基金。
（二）差额预算管理单位和自收自支管理单位，建立以下基金：
1．医疗基金。凡未纳入公费医疗经费开支范围的单位，应按国家规定的公费医疗开支标准从收入中提取医疗基金，参照公费医疗制度有关规定，用于职工公费医疗开支。
2．修购基金（或折旧基金）。按收入的一定比例提取修购基金或折旧基金，专项用于设备、仪器的修理和更新。
3．事业发展基金、职工福利基金、职工奖励基金和后备基金。年终收支结余，提取事业发展基金、职工福利基金、职工奖励基金，有条件的自收自支单位可建立后备基金。
（三）上述各项基金的具体比例，由各级主管部门根据外经贸事业单位和社会团体的具体情况核定。
（四）凡是按国家有关规定，从收入中直接提取了职工福利基金和职工奖励基金的，不得再从经费包干结余或收支结余中提取职工福利基金和职工奖励基金。
第二十六条 外经贸事业单位和社会团体应将从企业取得的各项收入及时入帐，禁止隐匿、私分和转存它帐。
五、附 则
第二十七条 本办法适用于外经贸系统各级事业单位和各级、各类社会团体在境内投资兴办企业。
外经贸事业单位和社会团体按规定投资兴办境外企业，除企业财务管理、会计核算、利润分配按境外企业规定办理之外，也适用本办法。
第二十八条 本办法由外经贸部负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。外经贸系统各级事业单位和各级、各类社会团体应根据本办法，制定具体实施办法，报上级主管部门备案。
广东省《融资性担保公司管理暂行办法》实施细则
广东省人民政府
第149号
《广东省〈融资性担保公司管理暂行办法〉实施细则》已经2010年9月9日广东省人民政府第十一届60次常务会议通过，现予公布，自2010年11月1日起施行。
省 长
二○一○年九月二十七日
广东省《融资性担保公司管理暂行办法》实施细则
第一章 总 则
第一条 根据《融资性担保公司管理暂行办法》，结合本省实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。
本实施细则所称融资性担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司；融资性担保公司分支机构是指融资性担保公司依法设立的分公司，包括省外融资性担保公司在我省依法设立的分公司；省属融资性担保公司是指省直有关部门或省属企业依法出资设立并控股的融资性担保公司。
第三条 融资性担保公司应当以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式。
融资性担保公司与企业、银行业金融机构等客户的业务往来，应当遵循诚实守信的原则，并遵守合同的约定。
第四条 融资性担保公司依法开展业务，不受任何机关、单位和个人的干涉。
第五条 融资性担保公司开展业务，应当遵循法律、法规、《融资性担保公司管理暂行办法》和本实施细则的规定，不得损害国家利益和社会公共利益。
融资性担保公司应当为客户保密，不得利用客户提供的信息从事任何与担保业务无关或有损客户利益的活动。
第六条 融资性担保公司开展业务应当遵守公平竞争的原则，不得从事不正当竞争。
第七条 广东省人民政府金融工作办公室（以下简称省金融办）以及各地级以上市金融局（办）是我省融资性担保公司的监管部门。省金融办负责全省融资性担保公司及其分支机构设立、变更及终止的审查批准工作，承担对全省融资性担保公司的监督管理。省属融资性担保公司的日常监管和风险处置由省金融办负责。
各地级以上市人民政府是融资性担保公司风险处置的第一责任人。各市金融局（办）具体负责辖区内融资性担保公司及融资性担保公司分支机构相关事项的初审或审查批准工作，承担对辖区内融资性担保公司及融资性担保公司分支机构的日常监管和风险处置。
第二章设立、变更和终止
第八条 设立融资性担保公司及其分支机构，应当经省金融办审查批准。
经批准设立的融资性担保公司，应当在公司名称中冠以“融资担保”字样，由省金融办颁发经营许可证，并凭该许可证向工商行政管理部门申请注册登记。
任何单位和个人未经批准不得经营融资性担保业务，不得在名称中使用“融资担保”字样，法律、行政法规另有规定的除外。
第九条 设立融资性担保公司，应当具备下列条件：
（一）有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程。
（二）有具备持续出资能力的股东。
（三）有符合本实施细则规定的注册资本。
（四）有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的其他从业人员。
（五）有健全的组织机构和内部控制、风险管理制度。
（六）有符合要求的营业场所。
（七）省金融办规定的其他审慎性条件。
董事、监事、高级管理人员和其他从业人员的任职资格按融资性担保业务监管部际联席会议有关规定执行。
第十条 设立融资性担保公司注册资本的最低限额实行地区分类管理。
广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆市为一类地区，其余地区为二类地区。一类地区融资性担保公司注册资本最低限额不得低于人民币1亿元，二类地区融资性担保公司注册资本最低限额不得低于人民币5000万元。
注册资本为实缴货币资本。
第十一条 设立融资性担保公司，应当提交下列文件、资料：
（一）申请书。应载明拟设立的融资性担保公司的名称、住所、注册地、注册资本和经营范围等事项。
（二）可行性研究报告。应载明主要业务区域经济金融发展情况、市场需求分析、公司经营发展战略规划、风险控制措施、经济效益和社会效益分析等内容。
（三）章程草案。应包括股东名册及其出资额、股权结构等内容。
（四）股东关于入股资金来源合法性及持续出资的承诺书。
（五）股东出资的验资证明。
（六）股东基本情况的报告。包括法人股东近三年经营业绩、财务状况和资信等情况，以及自然人股东入股资金来源、资信等情况。
（七）拟任董事、监事、高级管理人员的简历和资格证明。
（八）营业场所所有权或使用权证明、消防设施合格证明等材料。
（九）工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》。
（十）省金融办要求提交的其他文件、资料。
第十二条 融资性担保公司申请设立分支机构，应当具备下列条件：
（一）连续经营融资性担保业务两年以上，近两年连续盈利。
（二）一类地区的融资性担保公司，注册资本应不低于人民币2亿元；二类地区的融资性担保公司，注册资本应不低于人民币1亿元。
（三）近两年每年累计发生的代偿损失或投资损失不得高于净资产的5%.
（四）近两年无违法、违规不良记录。
（五）省金融办规定的其他审慎性条件。
省外融资性担保公司申请设立分支机构，应具备上述条件，其中注册资本应不低于人民币2亿元。
第十三条 设立融资性担保公司，由拟设地市金融局（办）受理申请并提出初审意见，报省金融办审查批准。
第十四条 省内融资性担保公司在省内设立分支机构，应征得总公司所在地市金融局（办）同意，向拟设地市金融局（办）提出申请。市金融局（办）提出初审意见，报省金融办审查批准。省属融资性担保公司设立分支机构，由省金融办征求拟设地市金融局（办）意见后审查批准。
省内融资性担保公司在省外设立分支机构，应当报经总公司所在地市金融局（办）和省金融办同意。
省外融资性担保公司在省内设立分支机构，应当征得其总公司所在地省级监管部门同意，向拟设地市金融局（办）提出申请，由省金融办审查批准。
第十五条 非融资性担保机构申请经营融资性担保业务，必须具备本实施细则第八条、第九条、第十条规定的条件，并按设立融资性担保公司的程序提出申请，由省金融办审查批准。
第十六条 融资性担保公司变更下列事项之一的，应向所在地市金融局（办）提出申请。市金融局（办）提出初审意见，报省金融办审查批准。
（一）变更名称。
（二）变更组织形式。
（三）变更注册资本。
（四）跨市变更公司住所。
（五）调整业务范围。
（六）变更法人代表、董事长、总经理或实际履行相应职责的人员。
（七）变更持有5％以上股权的股东。
（八）分立或者合并。
（九）省金融办规定的其他变更事项。
融资性担保公司减少注册资本的，应当距公司登记注册或前一次变更注册资本至少六个月以上。
第十七条 融资性担保公司变更下列事项之一的，由所在地市金融局（办）负责审查批准，报省金融办备案。
（一）除跨市以外变更公司住所。
（二）变更除法人代表、董事长、总经理或实际履行相应职责人员以外的董事、监事、高级管理人员。
（三）分支机构变更住所、业务范围、高级管理人员。
（四）修改章程。
（五）省金融办规定的其他变更事项。
第十八条 融资性担保公司变更事项以及融资性担保公司分支机构设立与变更事项应当提交的文件、资料清单，由省金融办另行规定。
融资性担保公司经审查批准的变更事项，涉及变更经营许可证的，由省金融办按规定换发经营许可证；涉及公司登记事项的，凭经营许可证或批准文件向工商行政管理部门申请变更登记。
第十九条 融资性担保公司及其分支机构自批准设立之日起，无正当理由超过六个月未开业，或开业后连续六个月以上未经营融资性担保业务的，由省金融办收回经营许可证，并告知工商行政管理部门，按有关规定予以处理。
第二十条 融资性担保公司因分立、合并或出现公司章程规定的解散事由需要解散的，应当向所在地市金融局（办）提出申请，市金融局（办）提出初审意见，报省金融办审查批准。融资性担保公司应提交解散理由、或有债务保障措施及债务清偿计划等资料。
第二十一条 融资性担保公司有重大违法经营行为，不予撤销将严重危害市场秩序、损害公众利益的，由省金融办按照《融资性担保公司管理暂行办法》第十五条予以撤销。法律、行政法规另有规定的除外。
第二十二条 融资性担保公司解散或被撤销的，应当依法成立清算组进行清算，按照债务清偿计划及时偿还有关债务，落实或有债务保障措施。市金融局（办）监督其清算过程。担保责任解除前，公司股东不得分配公司财产或从公司取得任何利益。
第二十三条 融资性担保公司不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依法实施破产。
第二十四条 融资性担保公司解散、被撤销或破产的，由省金融办收回经营许可证，并告知工商行政管理部门，按有关规定予以处理。
第二十五条 省属融资性担保公司设立、变更、终止等事宜，由省金融办直接受理并审查批准。
第三章 业务范围
第二十六条 经省金融办批准，融资性担保公司可以经营下列部分或全部融资性担保业务：
（一）贷款担保。
（二）票据承兑担保。
（三）贸易融资担保。
（四）项目融资担保。
（五）信用证担保。
（六）其他融资性担保业务。
第二十七条 经省金融办批准，融资性担保公司可以兼营下列部分或全部业务：
（一）诉讼保全担保。
（二）投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务。
（三）与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。
（四）以自有资金进行投资。
（五）省金融办规定的其他业务。
第二十八条 融资性担保公司符合以下条件的，经省金融办批准，可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务。
（一）连续经营两年以上。
（二）一类地区的融资性担保公司，注册资本应不低于人民币3亿元；二类地区的融资性担保公司，注册资本应不低于人民币2亿元。
（三）近两年每年累计发生的代偿损失或投资损失不得高于净资产的5%.
（四）近两年无违法、违规不良记录。
（五）省金融办规定的其他审慎性条件。
第二十九条 融资性担保公司不得从事下列活动：
（一）吸收存款。
（二）发放贷款。
（三）受托发放贷款。
（四）受托投资。
（五）省金融办规定不得从事的其他活动。
融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。
第四章 经营规则和风险控制
第三十条 融资性担保公司应当依法建立健全公司治理结构，完善议事规则、决策程序和内审制度，保持公司治理的有效性。
融资性担保公司应当建立符合审慎经营原则的担保评估制度、决策程序、事后追偿和处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制，并制定严格规范的业务操作规程，加强对担保项目的风险评估和管理。
第三十一条 融资性担保公司应当按照金融企业财务规则和企业会计准则等要求，以及《担保企业会计核算办法》的规定，建立健全财务会计制度，真实地记录和反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。
第三十二条 融资性担保公司收取的担保费，可根据担保项目的风险程度，由融资性担保公司与被担保人自主协商确定，但不得违反国家有关规定。
第三十三条 融资性担保公司是否向被担保人收取客户保证金，由双方自主协商确定。收取的客户保证金应当存入专门账户，由融资性担保公司、被担保人、贷款银行三方签订托管协议，委托银行进行监管，任何机构和个人不得挪用。
第三十四条 融资性担保公司的融资性担保责任余额不得超过其净资产的10倍。
融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10%，对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15%，对单个被担保人债券发行提供的担保责任余额不得超过净资产的30%.担保责任余额是指融资性担保公司实际承担风险的担保责任金额，不包括银行业金融机构、再担保机构、政府担保基金、其他融资性担保公司等按照合同约定分担的风险责任金额。
第三十五条 融资性担保公司以自有资金进行投资，限于国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品，以及不存在利益冲突且总额不高于净资产20%的其他投资。
第三十六条 融资性担保公司不得为其母公司、子公司等关联企业，以及持股比例达5%以上的股东及其关联企业提供融资性担保。互助型融资性担保公司除外。
第三十七条 融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50％提取未到期责任准备金。提取实行差额提取法，上一年提取的未到期责任准备金，可以转回或扣减当年应提取的未到期责任准备金。
融资性担保公司每年应当按照不低于当年年末担保责任余额1％的比例提取担保赔偿准备金。担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10％的，实行差额提取。
未到期责任准备金、担保赔偿准备金的提取和使用管理办法由省金融办另行制定。省金融办可以根据融资性担保公司责任风险状况和审慎监管的需要，提出调高担保赔偿准备金比例的要求。
融资性担保公司应当对担保责任实行风险分类管理，准确计量担保责任风险。
第三十八条 融资性担保公司与债权人或其他融资性担保公司等应当按照协商一致的原则建立业务合作关系，并在合同中明确约定各自承担风险责任的方式。
第三十九条 融资性担保公司办理融资性担保业务，应当与被担保人约定在担保期间可持续获得相关信息并有权对相关情况进行核实。
第四十条 融资性担保公司与债权人应当建立担保期间被担保人相关信息的交换机制，加强对被担保人的信用辅导和监督，共同维护双方的合法权益。
第四十一条 融资性担保公司应当将公司治理情况、财务会计报告、风险管理状况、资产和资本金的构成及运用情况、担保业务总体情况等信息告知相关债权人。
第五章 监督管理
第四十二条 各地级以上市人民政府应当强化监管部门职能，加强监管队伍建设，建立专业化的、相对稳定的监管队伍，按照“非现场监管为主”的原则，配备必要的监管设施和监管手段，确保履行监管职责。
第四十三条 全省统一建立融资性担保公司非现场监管信息系统，建立健全融资性担保公司信息资料收集、整理、统计分析制度，对经营及风险状况进行持续监测。
建立融资性担保公司监管记分和评级制度，实施分类监管。
各市金融局（办）应于每年5月底前完成本辖区融资性担保公司上一年度机构概览报告，报省金融办备案。
省金融办应当于每年6月底前完成全省融资性担保公司上一年度机构概览报告。
第四十四条 融资性担保公司应当按照规定及时向所在地市金融局（办）报送经营报告、财务会计报告、合法合规报告等文件资料。
融资性担保公司提交的各类文件和资料，应当真实、准确、完整。
第四十五条 融资性担保公司应当按季度向所在地市金融局（办）和省金融办报告资产和资本金的运用情况。
省金融办可以根据审慎监管的需要，适时提出融资性担保公司的资本质量和资本充足率要求。
第四十六条 监管部门根据监管需要，有权要求本辖区融资性担保公司提供专项资料，或约见其董事、监事和高级管理人员进行监管谈话，要求就有关情况进行说明或进行必要的整改。
省金融办认为必要时，可以向债权人通报融资性担保公司的违规或风险情况。
第四十七条 监管部门根据监管需要，可以对融资性担保公司进行现场检查。融资性担保公司应当予以配合，并按照监管部门的要求提供有关文件、资料。
现场检查时，检查人员不得少于2人，并向融资性担保公司出示检查通知书和相关证件。
第四十八条 融资性担保公司发生担保诈骗、金额可能达到其净资产5%以上的担保代偿或投资损失，以及董事、监事、高级管理人员涉及严重违法、违规等重大事件时，应当立即采取应急措施并向所在地市金融局（办）报告。
第四十九条 融资性担保公司应当及时向所在地市金融局（办）报告股东大会或股东会、董事会等会议的重要决议。
第五十条 融资性担保公司应当聘请社会中介机构进行年度审计，并于每年4月底前将审计报告报送所在地市金融局（办）和省金融办。
第五十一条 融资性担保公司分支机构，接受所在地监管部门监管，按要求报送有关报表、资料。
第五十二条 省金融办牵头会同有关部门建立融资性担保行业突发事件的发现、报告和处置制度，制定融资性担保行业突发事件处置预案，明确处置机构及其职责、处置措施和处置程序，及时、有效地处置融资性担保行业突发事件。
第五十三条 各市金融局（办）应于每年2月中旬前向本级人民政府和省金融办报告上一年度辖区内融资性担保行业发展和监管情况。省金融办应于每年2月底前向省人民政府报告上一年度全省融资性担保行业发展和监管情况。
各市金融局（办）应当及时向本级人民政府和省金融办报告辖区内融资性担保行业的重大风险事件和处置情况。
第五十四条 融资性担保行业建立行业自律组织，履行自律、维权、服务等职责。省级融资性担保行业自律组织接受省金融办的指导。
第五十五条 征信管理部门应当将融资性担保公司的有关信息纳入征信管理体系，为融资性担保公司查询相关信息提供方便。
第六章 法律责任
第五十六条 监管部门从事监督管理工作的人员有《融资性担保公司管理暂行办法》第四十八条情形的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 融资性担保公司违反法律、法规、《融资性担保公司管理暂行办法》及本实施细则规定的，有关法律、法规有处罚规定的，依照其规定给予处罚；有关法律、法规未作处罚规定的，由省金融办按照《融资性担保公司管理暂行办法》第四十九条规定责令改正，可以给予警告、罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五十八条 违反本实施细则规定，擅自经营融资性担保业务的，由所在地市金融局（办）提出处理意见，省金融办按照《融资性担保公司管理暂行办法》第五十条规定，会同有关部门依法予以取缔并处罚；擅自在名称中使用融资担保字样的，由所在地市金融局（办）提出处理意见，省金融办按照《融资性担保公司管理暂行办法》第五十条规定责令改正，依法予以处罚。
第七章 附 则
第五十九条 公司制以外的融资性担保机构从事融资性担保业务参照本实施细则的有关规定执行，具体实施办法另行制定。
外商投资的融资性担保公司适用本实施细则，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
融资性再担保机构管理办法另行制定。
第六十条 本实施细则施行前已经设立的融资性担保公司不符合《融资性担保公司管理暂行办法》和本实施细则规定的，应当在2011年3月31日前达到《融资性担保公司管理暂行办法》和本实施细则规定的要求。
第六十一条 本实施细则自2010年11月1日起施行。
