关于印发《阳泉市人事代理人员档案管理暂行办法》等五个配套文件的通知
山西省阳泉市人民政府
阳政发〔2001〕19号
阳泉市人民政府
关于印发《阳泉市人事代理人员档案管理暂行办法》等五个配套文件的通知
各县（区）人民政府，市经济技术开发区管理委员会，市直各单
位，省营以上企业：
现将《阳泉市人事代理人员档案工资管理暂行办法》等五个
配套文件已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ一年七月十一日
关于人事代理人员档案工资管理的暂行办法
为了加强人事代理中委托代理人员档案工资的管理，根据
《阳泉市人事代理暂行办法》及工资管理的有关规定，制定本暂
行办法。
一、委托市人才开发交流服务中心实行人事代理的人员，其
档案工资的确定及晋升手续由市人才开发交流服务中心代理。
二、凡委托市人才开发交流服务中心人事代理，委托方须
出具与确定及晋升工资有关的历史材料或考核意见，根据国家有
关定级、晋升工资的政策及增资审批程序，由市人才开发交流服
务中心确定工资标准，记入本人档案。
三、事业单位集体委托人事代理，根据本单位的性质确定
工资标准；企业单位和非公有制经济单位集体委托人事代理，比
照自收自支事业单位中同等条件人员确定工资标准。
四、凡非在职人员个人委托人事代理，按自收自支事业单
位中同等条件人员确定工资标准。委托代理前有工作单位的，按
代理前单位最后一次所担任（聘任）的职务比照自收自支事业单
位中同等条件人员确定工资标准。
五、委托代理前取得专业技术职务任职资格的，按相应的
专业技术职务确定工资标准。委托代理期间委托评审或统考取得
了专业技术职务任职资格的，自取得任职资格第二个月起，按相
应专业技术职务重新确定工资标准。
六、未就业的大中专毕业生、研究生委托人事代理，不执
行见习期工资，比照自收自支事业单位中同等条件人员确定转正
定级工资标准。
七、档案工资按有关工资政策规定期限起执行。
八、非政府人事行政部门所属人才交流服务机构，无权调
整流动人员档案工资，其擅自更改、调整的档案工资，一律不予
承认，并追究有关人员责任。
关于人事代理人员专业技术职务任职资格代评审的暂行办法
为促进人事代理制度的建立和发展，拓宽人事服务领域，
进一步完善和规范人才社会化管理和服务体系，根据国家、省有
关政策及《阳泉市人事代理暂行办法》和专业技术职务任职资格
评审的有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
一、代评审对象
1、按照《阳泉市人事代理暂行办法》规定属于人事代理对
象的范围:本市境内的“三资”企业、私营企业、民办科技实体
等非公有制经济单位和无主管部门的单位，实行全员人事代理的
专业技术人员和管理人员；集体所有制企业、股份制企事业及国
有企事业单位实行全员人事代理或部分人事代理的人员；实行个
人人事代理的人员即：因辞职、辞退、解除聘用合同、除名、开
除、自动离职而办理了与原单位脱离工作关系手续的人员和进入
人才市场择业的大中专毕业生、职业高中毕业生及其它流动人员
和待业人员，均可由市人才开发交流服务中心作为人事主管部
门，办理专业技术职务任职资格代评审工作。
2、人事代理人员拟申报专业技术职务任职资格，须在市人
才开发交流服务中心人事代理满6个月以上，否则不予受理。
二、推荐评审方式
1、单位集体委托人事代理，由单位提出申请，经市人才开
发交流服务中心审核把关，依据申报专业资格类别及申请人的业
务学术水平和专业工作业绩（包括专业技术职务、学历证书、奖
励证书、代表性论著或专业技术工作总结）等材料，向相应的职
称评审委员会推荐。
2、个人委托人事代理，由本人提出申请，经市人才开发交
流服务中心审核把关，依据申报专业资格类别及申请人的业务学
术水平和专业工作业绩（包括专业技术职务、学历证书、奖励证
书、代表性论著或专业技术工作总结）等材料，向相应的职称评
审委员会推荐。
3、国家统一招生的、持有就业报到证的未就业的大中专毕
业生、研究生委托人事代理，根据专业技术职务评审的有关政策
规定，市人才开发交流服务中心为其办理相应的专业技术职务任
职资格的申报；非国家统一招生的、自学成才的“五大”毕业
生，根据专业技术职务考试的有关政策规定，为其出具相应的证
明。
三、推荐评审程序
1、根据国家制定的专业技术职务《试行条例》的规定，对
人事代理人员进行严格的资格审查。
2、会同申报对象所在单位对申报人员的政治思想表现、业
务能力和完成目标任务情况等进行考核，并填报具体考核意见。
暂无工作单位的由市人才开发交流服务中心出具考核意见。
3、指导申报对象按照职改政策和程序实事求是地填写有关
申报材料。
4、审核认定申报对象的各种证件、论文、论著、成果等。
5、审核申报对象填报的《专业技术人员考核登记表》和《专
业技术职务任职资格评审表》。
6、申报材料由市人才开发交流服务中心报相应的职称管理
部门审查后，送有关评委会评审。
7、转发评审通过人员专业技术职务任职资格的文件，并负
责材料存档及统一办证。
四、其 他
1、符合报考各级各类专业技术职务任职资格考试的人事代
理人员，由市人才开发交流服务中心办理报名、资格审查及通知、
办证工作。
2、职称代评审工作在职称管理部门的业务指导下进行，并
负责对人事代理单位和个人传达上级职改政策及有关会议、文件
精神。
关于人事代理人员社会保险代理的暂行办法
为了加强人才社会化保障体系，促进人才合理流动，使各
类人才老有所养，根据有关规定，制定本暂行办法。
一、委托市人才开发交流服务中心实行人事代理的人员，其
社会保险的收缴由市人才开发交流服务中心代收，在业务上接受
同级社会保险机构的指导，代收的社会保险基金定期全额上缴到
社会保险基金管理部门。
二、市人才开发交流服务中心按照省、市社会保险部门的有
关规定执行，由用人单位或个人每半年向市人才交流中心缴纳一
次。
三、单位集体委托人事代理的，其单位缴纳部分由用人单
位按规定向市人才交流中心统一缴纳，个人缴纳部门由用人单位
扣缴后随同单位部分统一缴纳。
四、个人委托人事代理的，其社会保险金由本人全额向市
人才交流中心缴纳。
五、市人才开发交流服务中心开展社会保险代理，按照国家
社会保险有关条例规定，由社会保险基金管理部门向市人才开发
交流服务中心返还一定数量的手续费。
关于人事代理人员出国（出境）政审的暂行办法
为了促进人才合理流动，加强流动人员出国（出境）管理
工作，根据国家、省有关政策及《阳泉市人事代理暂行办法》和
出国（出境）政审有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
一、 对象
1、委托市人才开发交流服务中心实行人事代理的人员，因
考察培训、自费留学、出国定居、探亲访友、旅游、就业等事项
出国（出境），均由市人才开发交流服务中心负责政审工作。
2、凡委托县（区）人才开发交流服务中心人事代理的人员
办理出国（出境），经县（区）人才开发交流服务中心审核后，
报市人才交流中心办理政审手续。
二、 须提供的材料
1、全日制高校和全日制、非全日制成人高校在读或大专以
上毕业生，自费出国留学，须提供如下材料：
（1）学历证书（验原件，交复印件）；
（2）现工作单位同意的批件及证明材料；
（3）本人出国申请及近期境外亲友来信；
（4）前往国家的院校"录取通知书"或"入学通知书"（验原
件，交中、外文复印件各两份）；
（5）财产证明；
（6）经济担保证明（验原件，交中、外文复印件各两份）
（7）归国华侨、国外华侨、港澳台同胞和外籍华人（简称
六类人员）的直系眷属须提供市级以上侨务部门和台办出具的证
明材料；
（8）身份证及户口簿（验原件，交复印件各两份）；
（9）公安部门印发的《出国（出境）审批表》。
上述材料齐全后，到市人才开发交流服务中心办理政审手
续。
2、出国定居者，应提供上述（1）、（2）、（3）、（5）、
（6）、（8）、（9）项材料和前往国家准许定居的证明及前往
国家亲友的邀请信，交市人才开发交流服务中心政审。
3、出国探亲、访友、旅游者，应提供上述（2）、（3）、
（5）、（6）、（8）、（9）项材料，交市人才开发交流服务中
心政审。出国旅游者，还须提交前往国的旅行日期安排证明材料。
4、出国就业者，应提供上述（1）、（2）、（3）、（5）、
（6）、（8）、（9）项材料和前往国公证机关公证的合同、聘
书或雇用证明，交市人才开发交流服务中心政审。
5、因公出国（出境）的，应提供上述（2）、（3）、（7）、
（8）、（9）项材料和有关部门同意其参加组团出国（出境）的
批文，交市人才开发交流服务中心政审。
上述出国（出境）人员均可委托市人才开发交流服务中心代
办护照。
关于人事代理人员粮户关系办理的暂行办法
为促进人才合理流动，根据国家、省及我市有关规定，制
定本暂行办法。
一、管理机构
市人才开发交流服务中心同公安、粮食部门联系，设立人
才集体户，负责管理人事代理人员的粮户关系。
二、管理范围及对象
委托市人才开发交流服务中心实行人事代理的人员，本人
暂无落户处所，其户口可暂时迁入市人才开发交流服务中心人才
集体户，并为其办理粮食手续。
三、办理程序
人事代理人员凭有关部门出具的工作调动、安置、派遣手
续到市人才开发交流服务中心办理人事代理后，由市人才开发交
流服务中心出具证明到公安、粮食部门办理粮户迁转手续。
四、所需材料
1、专业技术人员和管理人员应提供户口迁移证、居民粮食
供应转移证、行政介绍信、身份证、一寸免冠照片两张。
2、应届大中专毕业生需提供就业报到证、户口迁移证、居
民粮食供应转移证、接收单位证明、毕业证、身份证、一寸免冠
照片两张。
3、军转干部需提供安置介绍信、转业干部行政介绍信、身
份证、一寸免冠照片两张。
五、其他
人事代理人员办理人事档案转递手续时，应相应办理粮户
关系迁移手续。
国家林业局关于进一步加强林业有害生物检疫工作的通知
国家林业局
国家林业局关于进一步加强林业有害生物检疫工作的通知
林造发[2007]198号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
当前，松材线虫病、美国白蛾、松突圆蚧等危险性病虫疫情不断扩散蔓延，危害程度日趋严重。截至2007年5月，松材线虫病疫区已扩大到全国12个省（市）的113个县（区）。扩散蔓延态势如此严重，而各地能够查处到的疫情流失案件却很少。查不出源头，就难以有效地遏制疫情，形成工作上的被动。造成当前严重局面的重要原因就是各地重视检疫工作不够，执法力度不大，漏检情况严重，没能充分发挥检疫执法职能，工作开展不到位。为了有效控制林业有害生物的传播蔓延，进一步加强检疫工作，现就有关事宜通知如下：
一、 提高认识，高度重视林业有害生物检疫工作
随着我国经济的快速发展，国际国内间的贸易往来日益频繁，极大地增加了危险性有害生物传播蔓延的几率，一些欠发达地区，也成为外来有害生物入侵的重灾区。林业有害生物灾害的严重发生，不仅对森林健康和生态环境建设构成重大威胁，而且直接影响到我国的对外贸易和交流，影响到农民增收和农村经济社会的和谐发展。因此在新形势下，各地必须进一步提高对加强林业有害生物检疫工作重要性的认识，森林植物检疫是森检机构的根本任务和职责，必须采取有效措施，牢固树立抓检疫就是抓重点、抓检疫就是保资源、抓检疫就是建和谐的思想，加强领导，有效遏制林业有害生物传播蔓延，扭转当前的严重局面，保护生态建设成果，维护生态安全、木材安全，维护社会和谐。
二、 落实责任，不断提高林业有害生物检疫工作水平
林业植物检疫是我局开展目标考核工作的重要内容，各地要认真学习重庆市的好经验、好做法，把林业植物检疫纳入重要的工作日程，明确检疫责任，强化职能，建立长效机制，不断提高检疫工作水平。一是各地要将检疫工作与落实目标管理责任制相结合，建立健全检疫工作责任制，将林业有害生物执法纳入目标管理责任制进行量化考核，建立“案件查处率”指标，年初建账，年中查账，年底交账，严格考核，做到目标、任务、责任、措施“四落实”。二是要将检疫工作与落实重大外来林业有害生物应急预案相结合，认真实施《突发林业有害生物事件处置办法》，准确掌握重大外来有害生物应急预案的启动程序和处置办法，加强演练，面对突发疫情，能够迅速、准确地按有关规定做好应急处置工作，提高处置突发林业有害生物事件能力，减轻灾害造成的损失。三是要积极主动地开展部门间的交流与协作，切实加强与出入境、农业、气象、交通、铁路、民航等部门的协调配合，建立部门间的信息通报制度，定期互通情况，互相配合支持，各负其责，齐抓共管，共同做好检疫工作。
三、严格检疫，坚决杜绝林业有害生物的传播蔓延
各地在开展检疫工作中，要善于把握关键环节，提高检疫工作的成效。一是要做好监管调查和检疫登记工作。具体要求是，各地要以县级为单位，对辖区内生产、使用、经营松木及其制品的单位和个人进行全面登记（参考表格见附件1），在此基础上，分级（省、地、县）建立健全相应的档案资料。各省（含自治区、直辖市、集团公司、生产建设兵团）登记情况汇总表（见附件2）请于12月底前报我局。今后该项工作要纳入检疫管理信息网络，常抓不懈。二是要抓好产地检疫和调运检疫。检疫人员必须深入生产第一线开展产地检疫调查，防止漏检，一旦发现疫情，及时封锁、扑灭，将有害生物控制在源头。要进一步加强对调运检疫的管理，严格签发和查验《植物检疫证书》。三是要加强重点场所的检疫监管工作，检疫人员要深入到机场、码头、车站、主要交通干线、木材市场、木材加工企业、繁育基地等开展检疫执法，对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运输工具、场地、仓库等都要严格检疫，确保疫情不扩散。四是要重视开展复检工作。对调入辖区的林木、种苗、繁殖材料及包装材料等，都要有针对性地进行复检。
四、 强化职能，切实加强林业植物检疫机构和能力
2006年以来，浙江、安徽、山西、云南、江西等5省相继成立了林业有害生物防治检疫局，这是加强林业有害生物防治检疫工作、强化检疫执法和行政管理职能的重要举措。各地要从保护森林资源和国土生态安全的大局出发，积极参照他们的做法，有条件的都要成立林业有害生物防治检疫局，提升林业执法地位，提高应对林业有害生物灾害的能力。各级森防检疫机构从业人员要进一步牢固树立执法为民的思想，增强使命感和责任感，内强素质，外树形象，认真执行《林业植物检疫人员检疫执法行为规范》，增强服务意识，提高服务质量，为新时期林业建设做出新贡献。
附件：1.生产、使用、经营松木单位、个人登记表
2.省（区、市）生产使用经营松木单位、个人数量统计表
二○○七年九月二十日
附件1
生产、使用、经营松木单位、个人登记表
编号：
名 称
详细地址及邮编
法人代表姓名 身份证号码
联系电话 传 真
类 型 类 别
主要松木产品名称
原料来源（需注明原料来源地、原料类型）
产品主要销往地（地点应到市、县）
备 注
登记人 登记日期
填写说明：
1、名称：申请注册登记单位全称。
2、类型：指国有、集体、个体、中外合资、外商独资等。
3、类别：指生产、使用或经营
4、主要松木产品名称：指家俱、包装箱、电缆盘、托盘、垫木、锯材（如木方）等。
5、原料类型：指原木、锯材等。
附件2
＿＿省（区、市）生产使用经营松木单位、个人数量统计表
单位：个
县（市、区）名称 生产利用经营松木单位和个人 备注
合计 生产类 使用类 经营类 其它
合 计
（地市级行政区）小计
（地市级行政区）小计
（地市级行政区）小计
（地市级行政区）小计
注：1、本表为省级单位统计表。省级林业主管部门应对本辖区的县级进行逐一登记，并建立档案；
2、本表中“生产类”指以原料加工为主要内容的单位；“使用类”指对已加工完成的木制品进行使用的企业，如使用木材料制成的包装箱、电缆盘、托盘进行其它经营活动的单位；“经营类”指经营木材原料及制品的单位。
3、若企业的经营范围包括“生产”、“使用”、“经营”中的任意二种或三种，则选择其中一种进行登记。
4、表格不够，请自行添加。
