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交通部、铁道部关于发布“工试”国际集装箱多式联运有关办法、规定的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-28 02:42:47  浏览:8618   来源:法律资料网
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交通部、铁道部关于发布“工试”国际集装箱多式联运有关办法、规定的通知

交通部 铁道部


交通部、铁道部关于发布“工试”国际集装箱多式联运有关办法、规定的通知

为适应国际集装箱(多式联运)工业性试验(以下简称“工试”)的组织实施,建立既符合国际惯例又适合我国国情的多式联运经营体制和正规化的国际集装箱运输管理系统,现发布《国际集装箱多式联运管理办法(试行)》、《国际集装箱运输单证管理规定(试行)》及《国际集装箱多式联运国内段费收办法(试行)》,自一九九0年四月一日起在“工试”期间及网络范围内执行。希立即组织有关的业务人员学习,抓紧作好实施的各项准备工作并认真贯彻执行。在执行中不断总结经验,发现问题及时函告各上级主管单位,以不断充实完善。

附:国际集装箱多式联运管理办法

(试 行)

第一章 总 则
第一条 为适应外贸运输发展的需要,建立既符合国际惯例又适合我国国情的国际集装箱多式联运系统,明确多式联运经营人与托运人、实际承运人之间的责任、权利和义务,特制定本办法。
第二条 本办法在国际集装箱运输系统(多式联运)工业性试验项目(下称“工试”)范围内试行。
本办法未规定事项,凡涉及国际集装箱运输业务管理方面的,应按照“工试”《海上国际集装箱运输管理办法(试行)》以及其他有关规定办理。
第三条 下列用语的含义:
一、“国际多式联运”(简称多式联运):是指按照本办法的规定签订国际集装箱多式联运合同以至少两种不同的运输方式(按“工试”方案要求,水路运输中的远洋、沿海、内河运输,视为不同运输方式参加联运),由多式联运经营人将外贸进出口集装箱货物,从境外或我国境内接管货物的地点运至我国或境外指定交付货物的地点,以达到对托运人实行运输全程一次托运、一单到底、一次收费、统一理赔、全程负责的目的。
为履行单一运输合同而进行的该合同规定的分段集装箱接送或代运业务,不应视为国际多式联运,但经有关各方同意也可以参照本办法规定办理。
二、“多式联运经营人”(简称经营人):是指其本人或通过其代表签订多式联运合同的任何人,他是事主,而不是发货人的代理人或代表,也不是参加多式联运承运人的代理人或代表,并且负有履行合同的责任。对于货主,他是与集装箱货物托运人签订运输合同的人;对于实际承运人,他是组织实际承运人完成集装箱货物运输的人。
第四条 在“工试”期间,指定上海远洋国际货运公司、中国外轮代理总公司上海分公司、中国对外贸易运输总公司上海分公司三家企业为办理多式联运业务的经营人,负责具体组织试运业务,履行规定的责任、权利和义务。
上述经营人可以与国内起运地点的代理人签约,委托其代为签发多式联运单据;他们可以是无运输工具的经营者,也可以是实际承运人,但必须是具有履行所委托职责条件的全民所有制企业法人。
第五条 在“工试”期间,由中华人民共和国交通部牵头,会同铁道部共同负责组织有关各部门,开展对多式联运的研究、试点、推广及协调等工作。

第二章 运 输 条 件
第六条 投入多式联运的集装箱箱型,限于我国和国际标准化组织集装箱委员会推荐的20英尺集装箱和40英尺集装箱。非标准、超重、装运危险货物集装箱由经营人征得有关单位同意后,也可参与联运。
第七条 对参与多式联运的运输船舶、车辆等设备,码头、堆场及货运站和中转站等设施,在投入营运前均应符合国家有关规定的要求。

第三章 单 证
第八条 按本办法实行多式联运的,应采用统一规定格式的国际集装箱多式联运单据(简称多式联运单据)它由经营人或其代理人,按照与托运人商定的运输交接方式办妥交接手续,在起运地点接收货物后签发。对签发一单多箱的联运集装箱货物,在运输中必须保证集中发运。多式联运单据的统一格式、缮制办法及流转程序另行规定。
第九条 经营人签发多式联运单据后,多式联运合同生效,经营人开始承担全程联运责任。收货人按多式联运单据载明的交接方式接收货物,在有关的提货单证上签收,经营人及其代理人收回正本多式联运单据后,多式联运合同即告终止。多式联运合同的终止,不影响履行多式联运合同中发生违约责任事项的处理。
第十条 经营人及托运人、实际承运人、船舶代理人、港口、货运站、中转站等有关联运业务各方之间所必需的其他各项业务单证图表和使用办法,仍按有关规定办理。但必须与单一运输集装箱分单填写,并应在联运单证上加盖红色空心的“国际多式联运”印记。

第四章 运 输 费 用
第十一条 多式联运的集装箱,托运人应向经营人付清全程运输费用,其中包括国外内陆段运费、海运段运费和国内内陆段运费及经营人费用。各区段费用由经营人与各实际承运人进行结算。
一切同货物有关的捐、税或其他费用应由托运人或收货人支付。
第十二条 国外内陆段运价,参照国外集装箱内陆集疏运的有关规定办理。海运段运价,由船公司根据国际运输市场的行情,按照国家现行有关规定办理。经营人费用按照现行有关规定自定。
国内内陆段运价按现行规定的运价执行,采用基本包干费加代征代收费和附加费的形式,具体计费按《国际集装箱多式联运国内段费收办法》办理。
第十三条 经营人承办多式联运业务时,对国内段运费收取外汇的,应按比例向实际承运人划拨外汇额度。

第五章 箱务管理和信息传递
第十四条 各起运(到达)地点的港、站、场、库,换装港口,各铁路、公路、水路运输区段,货运站、中转站以及有关联运业务的货运、船舶代理人,应保证联运重箱的及时装卸、运行,空箱及时回送,加速集装箱周转。
在试行期间,多式联运各线国内区段的集装箱周转期限由经营人与各实际承运人签订协议。
对不履行协议期限者,应承担由此产生的经济损失。
第十五条 多式联运集装箱信息的采集、传输处理、储存、分析、查询、反馈等由“工试”信息中心负责。
参与多式联运业务的港口、运输企业、货运站和中转站等单位。必须按《信息系统实施章程(试行)》向信息中心提供信息。

第六章 集装箱的交接责任和赔偿处理
第十六条 多式联运的集装箱,应在每个运输区段之间,由经营人与实际承运人或委托各实际承运人实行双边交接,逐段划清责任。
第十七条 签发多式联运单据的经营人应当对货物的全程运输负责;参加多式联运的各实际承运人和换装港口应当对各自运输区段的货物运输和换装作业负责。
第十八条 在运输过程中箱体受损、封志破坏,箱内货物发生灭失、损坏的应在换装地点或到达地点,由经营人或其代理人向托运人或收货人出具货运记录。货运记录的格式及编制办法分别按照水路、铁路、公路运输区段的现行规定办理。
第十九条 收货人或托运人应根据经营人或其代理人出具的货运记录将灭失、损坏及其一般性质的索赔通知,用书面一式二份提交交付货物的实际承运人和经营人。
经营人应于接到索赔通知书之日起九十天内将赔偿处理意见答复收货人。
收货人对赔偿处理意见不满意,应于接到答复之日起一百八十天内向经营人所在地的中国海事法院或人民法院提起诉讼;或根据双方协议,向中国海事仲裁机构申请仲裁。超过上述诉讼时效,经营人在任何情况下都应被免除对货物的一切赔偿责任。
第二十条 当经营人对货物的灭失或损坏负赔偿责任时,该赔偿金额应按货方的净货价加运费以及已付的保险费计算;损坏的货物也可按受损货物减低的价值或支付加工、修理费用的方式赔偿。
第二十一条 经营人对收货人提出的货物灭失、损坏赔偿案件,应组织有关各方查明责任单位。各责任单位向经营人按下列规定负责赔偿,由经营人向收货人统一赔偿:
一、查明货物灭失、损坏发生于多式联运中国境内某一运输区段的,则赔偿责任应当依照适用于该区段的法规办理,即:发生于远洋运输的,按照海上承运人《联运提单条款》的规定处理赔偿;发生于沿海、内河运输及换装港口作业的,按照交通部发布的《水路货物运输合同实施细则》和《水路货物运输规则》的规定处理赔偿;发生于铁路运输的,按照铁道部发布的《铁路货物运输合同实施细则》和《铁路货物运输规程》的规定处理赔偿;发生于公路运输的,按照交通部发布的《公路货物运输合同实施细则》和《公路货物运输规则》的规定责任制度处理赔偿。
二、对货物灭失、损坏的赔偿限额每件或每货运单位不超过人民币700元,但经营人接受货物前托运人以书面申报的货价高于此限额,而又已填入多式联运单据并按规定支付了额外运费者除外。如果货物的实际价值超过上述申报价值,则经营人的赔偿责任将不超过申报价值。而且任何部分灭失或损坏均应按申报价值比例计算。
三、多式联运单据中列明装载在集装箱中的货物件数或货运单位数,应视为计算上述限额的件数或货运单位数;否则,每个集装箱应作为一个货运单位。
第二十二条 对索赔人支付的赔偿金额,如果原来计收的运输费用以人民币收取的则以人民币赔偿,以外汇计收运输费用的应以外汇赔偿。

第七章 附 则
第二十三条 经营人与各实际承运人,起运、换装、到达港口(车站),货运站和中转站及有关多式联运的单位,应根据本办法的规定,签订双边或共同的协议,具体商定相互间责任、权利和义务及有关联运业务安排、费用清算、单证流转、交接手续、赔偿责任和业务联系等有关事项。
第二十四条 本办法由交通部负责解释。其中涉及铁路运输的,由交通部会铁道部后解释。
第二十五条 本办法自一九九0年四月一日起试行。

附:国际集装箱运输单证管理规定(试行)
第一条 为适应集装箱多式联运的开展,促进集装箱运输单证向规范化方向发展,加强单证的正规化管理,特制定本规定。
第二条 本规定所涉及的单证适用于“工试”网络内按《海上国际集装箱运输管理办法(试行)》、《国际集装箱多式联运管理办法(试行)》办理集装箱货物运输及多式联运的运输企业。
第三条 集装箱运输单证的制作和传递应按要求做到内容准确,单证齐全,流转及时。“工试”单证格式和流转程序可供“工试”网络内各运输企业选用和试行。货物出口委托书、集装箱预配清单、装货清单、集装箱货物装箱单、集装箱清单、货物舱单、运费舱单等单证现已使用,所用单证格式各运输企业不统一,可参照“工试”单证格式加以改进。集装箱运输提单单证格式为“工试”中推荐使用的单证。场站收据(含集装箱货物托运单)、交货记录(含集装箱货物提货单)、设备交接单等三种单证格式为“工试”中推行使用的单证,“工试”网络内各运输企业应积极组织试行。
第四条 “集装箱运输提单”(以下简称提单)是海上承运人签发的接管货物的收据,货物的物权凭证及运输契约的证明。在订舱签单后,由托运人根据配舱回单填制提单,提单内栏目要正确填写,特别是箱号、封志号、箱数,交接方式、通知人、收货人、卸货港和交货地等内容应如实申报。一票提单上不得出现两种交接方式。托运人填制好提单后,如要求待装提单,应在货物进场站二天前交船舶代理,如需求装船提单,可在船舶开航二天前交船舶代理。当货物送场站后,船舶代理根据托运人持有的场站收据签发待装提单,只要买卖双方在信用证中规定可以接受待装提单,就可以到银行结汇。当货物装船后,船舶代理根据托运人持有的大副收据签发装船提单。提单正本和副本各数份,提单正本交托运人转收货人,提单副本除留底外,分送船长及卸港船舶代理。
第五条 “场站收据”是承运人签发的证明托运货物已经收到并对货物开始负有责任的单证。场站收据共十联,分别为集装箱货物托运单一联,运费通知二联,货代留底一联,配舱回单二联,场站收据及装货单(1)(即场站收据付本)各一联,大副收据及装货单(2)(即大副收据副本)各一联,场站收据由托运人填制,各栏目要正确填写,特别是收货方式和交货方式应如实申报,一票场站收据上不得出现两种收货方式或两种交货方式。船舶代理订舱签单,在装货单上盖签单章,留下托运单、运费通知共三联,其余退托运人。托运人将上述单证随出口货物报关单一起送海关报关,海关放行后,在装货单上盖放行章,货代留底联用作缮制流向单及今后查询,配舱回单二联由托运人凭此单缮制提单和其它单证。场站收据和大副收据及装货单(1)、(2)共四联交理货部门。当集装箱和货物送场站后,由场站签发场站收据,场站收据正本退托运人,留下场站收据副本用作结算费用及今后查询。集装箱装船后,由大副签发大副收据。大副收据正本由理货部门交托运人,留下大副收据副本用作结算费用及今后查询。托运人凭场站收据正本或大副收据正本换取船舶代理签发的待装提单或装船提单。
第六条 “设备交接单”是管箱人与用箱人、内陆承运人相互之间交接集装箱等设备的证书。设备交接单共五联,由管箱人或其代理人填制。设备交接单各栏目要如实填写,特别是交/提地点、发/收箱地点、还箱地点、还箱日期和检查记录应正确无误。留下管箱单位联,其余四联交用箱人、内陆承运人。内陆承运人到发箱地点提箱,发箱单位值班员核单后,留下发箱单位联,其余三联退还内陆承运人。内陆承运人运箱到收箱单位,收箱单位值班员核单后,留下收箱单位联留底,其余二联退还内陆承运人。内陆承运人将一联留底,另一联代收箱单位转交管箱单位,供掌握集装箱动态或查询。
第七条 “提货单”是收货人凭正本提单向承运人或其代理人换取的可向场站提取货物的凭证,也是承运人或其代理人对场站放箱交货的通知。“交货记录”是承运人把货物交付给收货人共同签署的证明货物已经交付,承运人对货物责任已告终止的单证,提货单和交货记录是一套四联单证中的第二联和第四联,其余两联是提货通知和费用帐单。船舶抵港前,由船舶代理依据装货港航寄或传真得到的提单副本提前制作。在集装箱卸船并做好交货准备后,船舶代理向收货人发出提货通知,收货人接到提货通知后凭正本提单到船舶代理部门换取提货单,随付费用帐单和交货记录两联,并付清运费及附加费用。收货人持上述单证随进口货物报关单一起送海关报关,海关放行后,在提货单上盖放行章。收货人持提货单、费用帐单和交货记录共三联到场站提货,提货单由收货人留底,费用帐单由场站凭此结算费用。交货记录由收货人签收后留给场站,证明收货人已收到货物,承运人责任到此终止。
第八条 内陆段运单包括集装箱水路运输运单、集装箱公路运输运单,是内陆运输单位向托运人提供的申请集装箱运输的单证。内陆段运单一式六份,由托运人填制。运输部门确认后,将第一联退托运人,作为运输单位接受托运的凭证,第二联由托运人转交收货人,用作收货人在到达地提取货物的凭证,第三联运输单位留底剧此向托运人结算费用,第四联由运输单位交起运地,凭此联及提货单制作申请作业计划及今后查询,第五联由运输单位交运输司机作为运箱的通知,第六联随运输工具交到达地,据此安排作业。

附:国际集装箱多式联运国内段费收办法

(试 行)

总 则
第一条 为了促进我国国际集装箱多式联运的发展,满足国际集装箱运输系统(多式联运)工业性试验项目(以下简称工试)的需要,特制定本办法。
第二条 本办法适用于计收国际集装箱多式联运,由上海港经公路、铁路、水路运输中转到内陆港、站(或相反方向)所发生的费用。
第三条 国内各区段和港、站的费用采用基本包干费加代征代收费和附加费的计费形式。
基本包干费,为分承运人在运输业务中必须和经营发生的作业费用。在规定的作业范围内,如减少任何作业,费用不予减少。基本包干费为最高限价,可协商下浮。
代征代收费,为运输过程中,分承运人代国家有关主管部门征收的规费和代收的其他费用。
附加费,为分承运人在实际运输业务中,不经常发生的作业费用。发生则计收,不发生则不计收。

计费单位和进整办法
第四条 以箱为计费单位者,分别按标准箱(20英尺和40英尺)计算。
标准箱分一般货物集装箱、冷藏货物集装箱、一般危险品集装箱和烈性危险品集装箱四类。
第五条 货物计费吨分为重量吨和体积吨,以重量计费者,按货物毛重计算,以1000公斤为1重量吨;以体积计费者,按“满尺丈量”计算,以1立方米为1体积吨。
每一提单(装货单)或港站收剧中,每项货物重量吨尾数按10公斤进整,体积吨尾数按0.01立方米进整。
第六条 以日为计费单位者,按日历日计,不足1日按1日计。
第七条 本办法所订费率,除沿海支线外,均以人民币元为计算单位。

上海港费用
第八条 上海港费用,指上海港进行国际集装箱多式联运中转作业所发生的费用(不包括船方付费部分)按《国际集装箱多式联运上海港费率表》(表一)的规定计算。空箱的中转费用按一般重箱的基本包干费和附加费计算。
第九条 公路中转方式,进口箱的基本包干费包括从进口箱区将集装箱搬移到中转箱区、分类堆存作业所发生的费用;出口箱基本包干费,作业范围与进口箱相同,方向相反。代征代收费包括进(出)口货物港务费、港口建设费。附加费包括烈危箱夏季发生的喷水降温作业费用。
第十条 铁路中转方式,进口箱的基本包干费包括从进口箱区搬移到中转箱区、分类堆存、装火车作业所发生的费用;出口箱的基本包干费,作业范围和进口箱相同,方向相反。代征代收费,包括进(出)口货物港务费、港口建设费。附加费包括铁路使用费、烈危箱的夏季喷水降温作业费。
第十一条 长江、内河中转方式,进口箱基本包干费包括从进口箱区搬移到中转箱区、分类堆存、装上驳船作业所发生的费用;出口箱基本包干费,作业范围与进口箱相同,方向相反。代征代收费,包括进(出)口货物港务费、港口建设费。附加费包括由非原装卸码头中转离港时所发生的市区短运、上(下)车等作业所发生的费用,以及烈危箱夏季喷水降温费。
第十二条 沿海中转方式,费用按《国内集装箱支线运输工作手册》和上海港有关规定计算。

公路区段费用
第十三条 公路区段费用,指国际集装箱在公路运输区段中所发生的费用,按《国际集装箱多式联运公路区段费率表》(表二)的规定,以公路起运地运价、收费标准计算。
第十四条 公路运输区段,重箱基本包干费,包括重箱运输、辅助装卸作业所发生的费用。代征代收费,包括代各级政府按规定征收的各种费用以及过桥、过境等费用。附加费包括20英尺集装箱总重超过20吨时在基本运价基础上加收10%的超重费,议价燃油差价补贴。
第十五条 公路区段基本包干费以重箱为计价基础。单程重箱,单程空箱,同一托运人托运重箱去同时空箱回,或空箱去同时重箱回,均按一程重箱的基本包干费计收。同一托运人托运的双程重箱,按二程重箱基本包干费计算。

公路货运站费用
第十六条 公路货运站费用,指货运站按不同交付条款进行集装箱作业所发生的费用,按《国际集装箱多式联运公路货运站费率表》(表三)的规定计算。
第十七条 以内陆CY为交接条款的进口箱,基本包干费包抱重箱进入货运站后卸卡车,装卡车,以及空箱返回的卸车作业所发生的费用。以内陆CY为交接条款的出口箱,基本包干费包含的作业范围与进口箱相同,方向相反。
第十八条 以内陆CFS为交接条款的进口箱,基本包干费包括重箱进入货运站后卸车、拆箱作业所发生的费用。以内陆CFS为交接条款的出口箱,基本包干费所包含的作业范围与进口箱的作业范围相同,方向相反。

铁路区段和办理站费用
第十九条 铁路区段和办理站的费用,按铁道部有关规定计收,见《国际集装箱多式联运铁路区段费率表》(表四)和《国际集装箱多式联运铁路办理站费率表》(表五)。

水路区段费用
第二十条 该区段费用指国际集装箱在长江、内河、沿海运输区段中所发生的箱用,按《国际集装箱多式联运长江、内河、沿海运输费率表》(表六)的规定计算。
第二十一条 该区段费用,长江、内河的基本包干费为运费,即从装船港至卸船港的水上运输费用;沿海支线运费包括目的港(或启运港)的装卸费。

武汉、岳阳、无锡、青岛港费用
第二十二条 武汉、岳阳、无锡港进行国际集装箱作业所发生的费用,按《国际集装箱多式联运武汉等港口费率表》(表七)的规定计算。
第二十三条 长江、内河港以CY为交接条款的进出口箱,基本包干费为装卸包干作业所发生的费用。
第二十四条 长江、内河港以CFS为交接条款的进口箱,基本包干费包括装卸包干、拆(装)箱包干作业所发生的费用。以CFS为交接条款的出口箱,基本包干费包含的作业范围与进口箱相同,方向相反。
第二十五条 青岛港的费用,按《国际航线集装箱港口费收办法》的规定计收。

费 用 结 算
第二十六条 本办法各项费收,均由多式联运经营人向托运人一次收取,并同各分承运人签订协议清算或支付。
第二十七条 经营人在承办多式联运业务时,对国内段费用收取外汇的,应按比例向分承运人划拨外汇额度。

附 则
第二十八条 非标准集装箱费用由经营人同各分承运人签订协议计收。
第二十九条 海关、外理、商检、卫检的费用按国家有关规定计收。
第三十条 集装箱超期使用或租用所发生的费用,暂按《上海口岸国际集装箱管理办法》的有关规定计收。
第三十一条 本办法未尽事宜,按有关规定办理。
第三十二条 本办法由交通部负责解释。其中涉及铁路费收的,由铁道部解释。
第三十三条 本办法自一九九0年四月一日起试行。
国际集装箱多式联运上海港费率表
公路中转方式
表一(1)
------------------------------------------------------------------------------------------------------
进出口 | 进 口
|----------------------------------------------------------------------------------
费 箱类 | 一般重箱 | 冷藏重箱 | 烈危重箱
目 |------------------------|----------------------------|--------------------------
箱型 | 20′ | 40′ | 20′ | 40′ | 20′ | 40′
------------------|----------|------------|------------|--------------|------------|------------
基 |搬 移 费|30.00| 45.00| 32.50| 50.00 |32.50 | 50.00
本 |----------|----------|------------|------------|--------------|------------|------------
包 |堆 存 费|24.00| 48.00|144.00|288.00 |28.80 | 57.60
干 |----------|----------|------------|------------|--------------|------------|------------
费 |小 计|54.00| 93.00|176.50|338.00 |61.30 |107.60
------|----------|----------|------------|------------|--------------|------------|------------
代 |货物港务费|36.00| 60.00| 72.00|120.00 |72.00 |120.00
征 |----------|----------|------------|------------|--------------|------------|------------
代 |港口建设费|25.00| 50.00| 25.00| 50.00 |25.00 | 50.00
收 |----------|----------|------------|------------|--------------|------------|------------
费 |小 计|61.00|110.00| 97.00|170.00 |97.00 |170.00
------|----------|----------|------------|------------|--------------|------------|------------
附加费|喷水降温费| | | | |24.80 | 49.60
------------------------------------------------------------------------------------------------------
单位:元/箱
--------------------------------------------------------------------------
| 出 口
|------------------------------------------------------------------------
| 一般重箱 | 冷藏重箱 | 烈危重箱
|----------------------|------------------------|----------------------
| 20′ | 40′ | 20′ | 40′ | 20′ | 40′
|----------|----------|----------|------------|----------|----------
| | | | | |
|----------|----------|----------|------------|----------|----------
|12.00|24.00|72.00|144.00|14.40|28.80
|----------|----------|----------|------------|----------|----------
|12.00|24.00|72.00|144.00|14.40|28.80
|----------|----------|----------|------------|----------|----------
|18.00|30.00|36.00| 60.00|35.00|60.00
|----------|----------|----------|------------|----------|----------
|12.50|25.00|12.50| 25.00|12.50|25.00
|----------|----------|----------|------------|----------|----------
|30.50|55.00|48.50| 85.00|48.50|85.00
|----------|----------|----------|------------|----------|----------
| | | | |12.40|24.80
--------------------------------------------------------------------------
注:1.进口箱超过12天的堆存费按实另向经营人计收;
2.出口箱超过8天的堆存费按实另向经营人计收;
3.返回空箱不回本码头时,加收一次下车费;提运空箱不回本码头时,加收一次上车费;30元/20′箱,45元/40′箱;
4.空箱堆存费按常规办理;
5.冷藏空箱中转时,搬移费按冷藏重箱的标准计收。
国际集装箱多式联运上海港费率表
铁路中转方式
表一(2)
----------------------------------------------------------------------------------
进出口 | 进 口
|--------------------------------------------------------
费 箱类 | 一般重箱 | 烈危重箱
目 |----------------------------|--------------------------
箱型 | 20′ | 40′ | 20′ | 40′
------------------------|------------|--------------|------------|------------
|搬 移 费 | 30.00| 45.00 |32.50 | 50.00
基 |----------------|------------|--------------|------------|------------
本 |堆 存 费 | 24.00| 48.00 |28.80 | 57.60
包 |----------------|------------|--------------|------------|------------
干 |装(卸)火车费 | 42.50| 63.80 |46.30 | 70.00
费 |----------------|------------|--------------|------------|------------
|小 计 | 96.50|156.80 |107.60|177.60
------|----------------|------------|--------------|------------|------------
代 |货物港务费 | 36.00| 60.00 |72.00 |120.00
征 |----------------|------------|--------------|------------|------------
代 |港口建设费 | 25.00| 50.00 |25.00 | 50.00
收 |----------------|------------|--------------|------------|------------
费 |小 计 | 61.00|110.00 |97.00 |170.00
------|----------------|------------|--------------|------------|------------
附 |九区铁路线使用费| 2.40| 4.80 | 2.40 | 4.80
|----------------|------------|--------------|------------|------------
加 |十区铁路使用费 | 60.00|120.00 |78.00 |156.00
|----------------|------------|--------------|------------|------------
费 |喷水降温费 | | |24.80 | 49.60
----------------------------------------------------------------------------------
单位:元/箱
------------------------------------------------------------------------------
| 出 口 | 返回或提运
|--------------------------------------------------|------------------------
| 一般重箱 | 烈危重箱 | 空 箱
|------------------------|------------------------|------------------------
| 20′ | 40′ | 20′ | 40′ | 20′ | 40′
|----------|------------|----------|------------|----------|------------
| | | | | |
|----------|------------|----------|------------|----------|------------
|12.00| 24.00|14.40| 28.80| |
|----------|------------|----------|------------|----------|------------
|42.50| 63.80|46.30| 70.00|42.50|63.80
|----------|------------|----------|------------|----------|------------
|54.50| 87.00|60.70| 98.80| |
|----------|------------|----------|------------|----------|------------
|18.00| 30.00|36.00| 60.00| |
|----------|------------|----------|------------|----------|------------
|12.50| 25.00|12.50| 25.00| |
|----------|------------|----------|------------|----------|------------
|30.50| 55.00|48.50| 85.00| |
|----------|------------|----------|------------|----------|------------
| 2.40| 4.80| 2.40| 4.80| 0.80| 1.60
|----------|------------|----------|------------|----------|------------
|60.00|120.00|78.00|156.00|60.00|120.00
|----------|------------|----------|------------|----------|------------
| | |12.40| 24.80| |
------------------------------------------------------------------------------
注:1.进口箱超过12天的堆存费按实另向经营人计收;
2.出口箱超过8天的堆存费按实另向经营人计收;
3.空箱堆存费按常规办理;
4.空箱中转的附加费,按返回或提运空箱的附加费计算。
国际集装箱多式联
长江、内河
表一(3)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
进出口 | 进 口 |
|----------------------------------------------------------------------------------|
费 箱 类| 一般重箱 | 冷藏重箱 | 烈危重箱 |
目 |--------------------------|--------------------------|--------------------------|
箱 型| 20′ | 40′ | 20′ | 40′ | 20′ | 40′ |
--------------------------|----------|--------------|------------|------------|------------|------------|
|搬 移 费 |30.00| 45.00 | 32.50| 50.00| 32.50| 50.00|
基 |------------------|----------|--------------|------------|------------|------------|------------|
本 |堆 存 费 |24.00| 48.00 |144.00|288.00| 28.80| 57.60|
包 |------------------|----------|--------------|------------|------------|------------|------------|
干 |装(卸)驳船费 |42.50| 63.80 | 46.30| 70.00| 46.30| 70.00|
费 |------------------|----------|--------------|------------|------------|------------|------------|
|小 计 |96.50|156.80 |222.80|408.00|107.60|177.60|
------|------------------|----------|--------------|------------|------------|------------|------------|
|货物港务费 |36.00| 60.00 | 72.00|120.00| 72.00|120.00|
代 |------------------|----------|--------------|------------|------------|------------|------------|
征 |港口建设费 |25.00| 50.00 | 25.00| 50.00| 25.00| 50.00|
代 |------------------|----------|--------------|------------|------------|------------|------------|
收 |小|转运武汉 |25.00| 50.00 | 25.00| 50.00| 25.00| 50.00|
费 | |--------------|----------|--------------|------------|------------|------------|------------|
|计|转运岳阳、无锡|61.00|110.00 | 97.00|170.00| 97.00|170.00|
------|------------------|----------|--------------|------------|------------|------------|------------|
|市内短运费 |46.00| 69.00 | 56.00| 84.00| 66.00| 99.00|
附 |------------------|----------|--------------|------------|------------|------------|------------|
加 |上(下)车费 |30.00| 45.00 | 32.50| 50.00| 32.50| 50.00|
费 |------------------|----------|--------------|------------|------------|------------|------------|
|喷水降温费 | | | | | 24.80| 49.60|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.进口箱超过12天的堆存费按实另向经营人计收;
2.出口箱超过8天的堆存费按实另向经营人计收;
3.空箱堆存费按常规办理;
4.返回或提运空箱(接载工具■空箱区)加收一次装(卸)驳船费;
5.冷藏空箱中转时,搬移费、装(卸)驳船费、上(下)车费按冷藏重箱的标运上海港费率表中转方式
单位:元/箱
--------------------------------------------------------------------------------
出 口
--------------------------------------------------------------------------------
一般重箱 | 冷藏重箱 | 烈危重箱
----------------------|--------------------------|----------------------------
20′ | 40′ | 20′ | 40′ | 20′ | 40′
----------|----------|------------|------------|------------|--------------
| | | | |
----------|----------|------------|------------|------------|--------------
12.00|24.00| 72.00|144.00| 14.40|28.80
----------|----------|------------|------------|------------|--------------
42.50|63.80| 46.30| 70.00| 46.30|70.00
----------|----------|------------|------------|------------|--------------
54.50|87.80|118.30|214.00| 60.70|98.80
----------|----------|------------|------------|------------|--------------
18.00|30.00| 36.00| 60.00| 36.00|60.00
----------|----------|------------|------------|------------|--------------
12.50|25.00| 12.50| 25.00| 12.50|25.00
----------|----------|------------|------------|------------|--------------
12.50|25.00| 12.50| 25.00| 12.50|25.00
----------|----------|------------|------------|------------|--------------
30.50|55.00| 48.50| 85.00| 48.50|85.00
----------|----------|------------|------------|------------|--------------
46.00|69.00| 56.00| 84.00| 66.00|99.00
----------|----------|------------|------------|------------|--------------
30.00|45.00| 32.50| 50.00| 32.50|50.00
----------|----------|------------|------------|------------|--------------
| | | | 12.40|24.80
--------------------------------------------------------------------------------
准计收。
国际集装箱多式联运公路区段费率表
一般重箱
表二(1) 单位:元/箱
--------------------------------------------------------------------
起迄点 | 上海--苏州 | 上海--无锡 |
费 |----------------------|----------------------|
目 箱 型| 20′ | 40′ | 20′ | 40′ |
------------------|----------|----------|----------|----------|
基 |运 费| 504 | 756 | 612 | 918 |
本 |----------|----------|----------|----------|----------|
包 |辅助作业费| 6 | 9 | 6 | 9 |
干 |----------|----------|----------|----------|----------|
费 |小 计| 510 | 765 | 618 | 927 |
------|----------|----------|----------|----------|----------|
|过 桥 费| | | | |
代 |----------|----------|----------|----------|----------|
征 |过 境 费| | | | |
代 |----------|----------|----------|----------|----------|
收 | | | | | |
费 |----------|----------|----------|----------|----------|
| | | | | |
------|----------|----------|----------|----------|----------|
附 |超 重 费|50.4 | |61.2 | |
加 |----------|----------|----------|----------|----------|
费 | | | | | |
--------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------
上海--常州 | 上海--杭州 | 上海--嘉兴
------------------|------------------|------------------
20′| 40′| 20′| 40′| 20′| 40′
--------|--------|--------|--------|--------|--------
846 |1269|900 |1350|522 |783
--------|--------|--------|--------|--------|--------
6 | 9 | 6 | 9 | 6 | 9
--------|--------|--------|--------|--------|--------
852 |1278|906 |1359|528 |782
--------|--------|--------|--------|--------|--------
| | 60 | 120| 60 |120
--------|--------|--------|--------|--------|--------
| | 10 | 20| |
--------|--------|--------|--------|--------|--------
| | | | |
--------|--------|--------|--------|--------|--------
| | | | |
--------|--------|--------|--------|--------|--------
84.6| | 90 | |52.2|
--------|--------|--------|--------|--------|--------
| | | | |
----------------------------------------------------------
注:1.议价燃油差价款补贴,按江苏、浙江两省有关规定计收,上海起运的无此项费用;
2.其他代征代收费,按当地有关规定计收。
国际集装箱多式联运公路区段费率表
冷、危重箱
表二(2) 单位:元/箱
--------------------------------------------------------------------------------------------------
起迄点 | 上海--苏州 | 上海--无锡 | 上海--常州
费 |----------------------|------------------------|----------------------------
目 箱 型| 20′ | 40′ | 20′ | 40′ | 20′ | 40′
------------------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
基 |运 费| 630 | 945 | 765 |1147.5|1057.5|1586.25
本 |----------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
包 |辅助作业费| 6 | 9 | 6 | 9 | 6 | 9
干 |----------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
费 |小 计| 636 | 954 | 771 |1156.5|1063.5|1595.25
------|----------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
|过 桥 费| | | | | |
代 |----------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
征 |过 境 费| | | | | |
代 |----------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
收 | | | | | | |
费 |----------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
| | | | | | |
------|----------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
附 |超 重 费|65.52| |79.56| |109.98|
加 |----------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
费 | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------
| 上海--杭州 | 上海--嘉兴
|----------------------|--------------------------
| 20′| 40′ | 20′ | 40′
|--------|------------|----------|--------------
|1125|1687.5|652.5|978.75
|--------|------------|----------|--------------
| 6 | 9 | 6 | 9
|--------|------------|----------|--------------
|1131|1696.5|658.5|987.75
|--------|------------|----------|--------------
| 60 | 120 | 60 |120
|--------|------------|----------|--------------
| 10 | 20 | |
|--------|------------|----------|--------------
| | | |
|--------|------------|----------|--------------
| | | |
|--------|------------|----------|--------------
| 117| |67.86|
|--------|------------|----------|--------------
| | | |
----------------------------------------------------
注:1.议价燃油差价款补贴,按江苏、浙江两省有关规定计收,上海起运的无此项费用;
2.其他代征代收费,按当地有关规定计收。
国际集装箱多式联运公路区段费率表
烈危重箱
表二(3) 单位:元/箱
--------------------------------------------------------------------------------------------------
起迄点 | 上海--苏州 | 上海--无锡 | 上海--常州
费 |----------------------|------------------------|----------------------------
目 箱 型| 20′ | 40′ | 20′ | 40′ | 20′ | 40′
------------------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
基 |运 费| 756 |1134 | 918 | 1377 | 1269 | 1903.5
本 |----------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
包 |辅助作业费| 6 | 9 | 6 | 9 | 6 | 9
干 |----------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
费 |小 计| 762 |1143 | 924 | 1386 | 1275 | 1912.5
------|----------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
|过 桥 费| | | | | |
代 |----------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
征 |过 境 费| | | | | |
代 |----------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
收 | | | | | | |
费 |----------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
| | | | | | |
------|----------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
附 |超 重 费|75.6 | |91.8 | |126.9 |
加 |----------|----------|----------|----------|------------|------------|--------------
费 | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------
| 上海--杭州 | 上海--嘉兴
|----------------------|--------------------------
| 20′| 40′ | 20′ | 40′
|--------|------------|----------|--------------
|1350| 2025 | 783 |1174.5
|--------|------------|----------|--------------
| 6 | 9 | 6 | 9
|--------|------------|----------|--------------
|1356| 2034 | 789 |1183.5
|--------|------------|----------|--------------
| 60 | 120 | 60 |120
|--------|------------|----------|--------------
| 10 | 20 | |
|--------|------------|----------|--------------
| | | |
|--------|------------|----------|--------------
| | | |
|--------|------------|----------|--------------
| 135| |78.3 |
|--------|------------|----------|--------------
| | | |
----------------------------------------------------
注:1.议价燃油差价款补贴,按江苏、浙江两省有关规定计收,上海起运的无此项费用;
2.其他代征代收费,按当地有关规定计收。
国际集装箱多式联运公路货运站费率表
表三 单位:元/箱
--------------------------------------------------------------------------------------------------
箱 类| 一 般 货 箱 | 冷、危箱 | 烈、危箱
费 |----------------------|------------------------|----------------------
目 箱 型| 20′ | 40′ | 20′ | 40′ | 20′ | 40′
------------------------|----------|----------|----------|------------|------------|--------
|重箱卸(装)卡车费| 24 | 36 | 30 | 45 | 36 | 54
基 |------------------|----------|----------|----------|------------|------------|--------
|重箱装(卸)卡车费| 24 | 36 | 30 | 45 | 36 | 54
本 |------------------|----------|----------|----------|------------|------------|--------
|空箱卸(装)卡车费| 20 | 30 | 20 | 30 | 20 | 30
包 |------------------|----------|----------|----------|------------|------------|--------
|拆(装)箱包干费 | 72 | 120 | 80 | 132 | 108 | 180
干 |------------------|----------|----------|----------|------------|------------|--------
|小|CY交接条款 | 68 | 102 | 80 | 120 | 92 | 138
费 | |--------------|----------|----------|----------|------------|------------|--------
|计|CFS交接条款| 96 | 156 | 110 | 177 | 144 | 234
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注:货运站发生空箱堆存,由经营人与货运站协议解决。
国际集装箱多式联运铁路区段费率表
表四 单位:元/箱
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
起迄点| 何家湾--郑州东 | 何家湾--西安西 | 何家湾--成都东
费 | (1002公里) | (1521公里) | (2363公里)
目 |--------------------------|--------------------------|--------------------------------
箱型| 20′ | 40′ | 20′ | 40′ | 20′ | 40′
--------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------------
|一般重箱运费 | 740.8|1481.5|1002.7|2005.4|1458.8|2917.5
基|----------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------------
|危险品重箱运费 |1111.2|2222.3|1504.1|3008.1|2188.2|4376.3
本|----------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------------
|空箱运费 | 444.5| 888.9| 601.6|1203.2| 875.3|1750.5

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石家庄市技术市场管理条例

河北省石家庄市人大常委会


石家庄市技术市场管理条例

(1995年6月22日河北省石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年9月13日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 1995年11月1日起施行)



第一章 总 则
  第一条 为维护技术市场秩序,保障当事人合法权益,繁荣和发展技术贸易,促进科学技术为经济建设和社会发展服务,根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国技术合同法》和《河北省技术市场管理条例》及有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
  第二条 公民、法人及其他组织在本市行政区域内从事技术贸易活动,均应遵守本条例。
  第三条 技术市场是社会主义商品市场的重要组成部分,其业务范围包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和技术中介等技术贸易活动。
  第四条 技术市场管理贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针,实行统一管理、管理与经营分离的原则,加速科技成果的应用转化。
  第五条 一切有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术,除国家另有规定的以外,均可进入技术市场。
  从事技术贸易活动,不受地区、行业、隶属关系、经济性质和专业范围的限制。
  第六条 市、县(市、区)人民政府应当编制技术市场发展规划,健全技术市场运行机制,强化宏观管理与协调;加强常设技术贸易场所等基础设施建设,逐步建立技术市场发展基金,促进技术贸易活动健康发展。
第二章 管理机构及职责
  第七条 石家庄市科学技术委员会是本市技术市场的行政主管部门。县(市、区)科学技术委员会负责本辖区内的技术市场管理。其主要职责:
  (一)负责技术市场法律法规和发展规划的贯彻实施;
  (二)会同有关部门审批、管理技术贸易机构,并核发技术贸易证书;
  (三)审批或者组织、协调本行政区域内的大型技术贸易活动,建立技术信息网络
  (四)认定登记技术合同,进行技术市场统计、分析;
  (五)负责技术商品广告的技术审查;
  (六)负责技术市场经营和管理人员的培训、考核及表彰、奖励;
  (七)开展技术市场有关法律咨询,调解技术合同争议和有关的纠纷;
  (八)对违反技术市场法律、法规的行为依法进行检查、处罚;
  (九)其他技术市场管理工作。
  市、县(市、区)科学技术委员会技术市场管理机构负责本行政区域内的技术市场日常管理工作。
  第八条 各级工商、税务、财政、物价、审计、金融等有关部门依法对技术市场实施监督管理。
  第九条 各行业主管部门和有关社会团体负责本行业或系统技术贸易活动的组织、协调工作。
第三章 技术贸易准则
  第十条 从事技术贸易必须遵循自愿平等、公平竞争、互利有偿、诚实信用和协商一致的原则。
  第十一条 技术贸易当事人应当加强对拥有技术的自我保护,并对其合法性承担责任。
  第十二条 技术交易项目的价款、使用费或者报酬,由当事人根据研究开发成本、应用后的经济效益和社会效益、许可使用范围以及技术市场供需状况等因素议定;也可以经无形资产评估后,由当事人议定。
  第十三条 从事技术贸易应当签订书面技术合同。
  第十四条 技术贸易必须使用税务部门监制的技术贸易专用发票。
  第十五条 发布技术商品广告须持科学技术行政主管部门的技术审查证明。
  第十六条 举办市、县(市、区)级技术交易会,主办者须提前30日向当地技术市场主管部门申请,经批准后方可举行。
  组织全国性、全省性或跨省、市(地区)的大型技术交易会,按国家有关规定程序办理。
  第十七条 在技术贸易活动中,禁止下列行为:
  (一)窃取或者侵占他人的技术成果;
  (二)明知或应知对方非法占有他人技术而与之进行技术贸易;
  (三)假冒专利技术;
  (四)做虚假广告宣传;
  (五)以欺骗、胁迫等手段从事技术贸易;
  (六)串通招标、投标;
  (七)法律、法规禁止的其他行为。
第四章 技术贸易机构
  第十八条 本条例所称技术贸易机构是指以促进技术成果商品化为目的,从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和技术中介活动的技术贸易组织。
  设立专门或主要从事技术贸易活动的技术贸易机构,实行许可证制度。
  第十九条 从事技术中介活动的单位或个人应承担下列主要义务:
  (一)真实反映技术商品买卖双方的履约能力、技术成果及资信情况;
  (二)诚实守信,保守买卖双方的技术与经营秘密;
  (三)为买卖双方提供约定服务;
  (四)不得利用中介关系以自己的名义转让卖方的技术。
  第二十条 设立技术贸易机构除具备工商登记的条件外,还应当具备下列条件:
  (一)有明确的业务方向和与其相对应的专用名称;
  (二)有与业务范围、规模相适应的专业人员和管理人员,专职人员中应当具有一定数额中级职称以上的专业技术人员;
  (三)有独立的财产;
  (四)有组织章程和服务规范。
  第二十一条 设立技术贸易机构应当向技术市场主管部门提出申请。技术市场主管部门应当在接到申请书之日起30日内作出审批决定。对决定批准的,发给技术贸易证书;对决定不批准的,应当书面通知申请人。
  技术贸易机构取得技术贸易证书后,应按规定办理工商、税务登记。
  第二十二条 技术贸易机构合并、分立、迁移和终止,须到原审批机关办理变更、终止手续。
  第二十三条 技术贸易机构或者技术中介(经纪)人,应接受技术市场管理部门对其持有的技术贸易证书和中介经纪资格证书的年度审验。
第五章 技术合同管理
  第二十四条 当事人签订书面技术合同须使用国家统一制定的文本。
  第二十五条 技术合同可以申请认定登记,经认定登记,方可享受税收、信贷、奖励等有关优惠待遇;未经认定登记和未取得认定登记的合同,不得享受有关优惠待遇。
  第二十六条 技术卖方应在技术合同生效后30日内,到辖区内技术合同登记机构进行认定登记;卖方为市辖区以外的,由买方向技术合同登记机构备案。
  技术合同登记机构对申请认定登记的技术合同,依照国家有关规定,在10日内,审核完毕;对符合认定登记条件的予以登记,发给登记证明,不符合的不予以登记。对不予登记有异议的,当事人可以在15日内向原登记机构的主管部门申请复核。
  第二十七条 技术合同登记机构不得从事任何经营活动。
  第二十八条 技术合同依法成立,即具有法律约束力,当事人应当全面履行合同约定的义务,任何一方不得擅自变更、解除。
  技术合同变更、解除时,须到原合同登记机构办理变更和注销手续。
  第二十九条 技术合同当事人办理认定登记手续时,须按有关规定向技术合同登记机构缴纳合同登记费。
  第三十条 技术合同争议,通过协商、调解或者仲裁、诉讼等方式解决。
第六章 优惠与奖励
  第三十一条 经认定登记的技术合同,当事人可凭认定登记证明向有关专业银行申请科技贷款;经税务部门审核,可以享受国家规定的减免税优惠。
  第三十二条 非专利职务技术成果,自完成之日起三年内,本单位不使用也不转让的,该技术成果的主要完成人有权要求依法转让,本单位没有正当理由不得拒绝或阻挠
  第三十三条 个人依法业余从事技术活动的收入归已。利用或部分利用单位物质技术条件,以及单位组织业余技术贸易的收益分配,由单位和技术项目的主要完成人协商议定。
  第三十四条 对促进技术商品化,在技术贸易活动和技术市场管理工作中做出突出成绩的单位和个人,由县级以上人民政府或同级技术市场主管部门给予表彰和奖励。
  第三十五条 经认定登记技术合同的技术卖方,应当按有关规定,从技术贸易收入税后利润中提取比例不低于20%的奖酬金,用于奖励该技术项目的直接完成人;转让高新技术、能源、环保及农业技术项目的,其提取比例可提高10%;向本市山区、贫困地区提供技术的,可再提取10%至20%作为特殊奖励。
  第三十六条 经认定登记的技术开发、技术转让合同的买方,可以从实施该技术贸易项目新增税后利润中,一次性提取一定比例的奖酬金,奖励做出直接贡献的人员。属于社会效益型的技术贸易项目,由受益方人民政府或有关部门、单位予以奖励。
  第三十七条 技术贸易买方在支付经认定登记的技术合同价款、报酬或使用费时,企业可以一次或分期摊入成本,可以直接从销售收入中支付,也可以在实施该技术项目新增利润中税前列支。事业单位可以在事业费包干结余或预算外收入中列支;没有事业费包干结余或者预算外收入的,可在事业费的业务费中列支。
第七章 法律责任
  第三十八条 违反本条例有下列行为之一的,由县级以上技术市场管理部门予以处罚:
  (一)未经批准擅自从事技术贸易活动,伪造、骗取技术贸易证书或技术中介经纪资格证书的,责令停止非法行为,没收违法证书和所得,并处以非法所得额一至二倍的罚款。
  (二)不按规定报请年度审验的,可限期审验;逾期仍不报审验的,处以500元至1000元罚款,直至吊销其有关证件。
  (三)未取得技术审查证明擅自发布技术商品广告的,责令停止发布,并没收广告经营者和发布者收取的广告费用,对广告主处以广告费用一至三倍罚款。
  (四)擅自举办技术交易会的,责令补办手续,并根据不同情况,处以1000元至5000元罚款;有欺骗行为且情节严重的,可加重处罚。
  (五)有第十七条规定行为之一的,责令停止违法行为,没收非法所得,并处5000元以下罚款。
  (六)违反第十九条规定之一的,责令停止违法行为,没收非法所得,并处以非法所得额一至二倍罚款。
  (七)伪造、骗取技术合同认定登记证明的,没收其证明,并处500元至2000元的罚款,非法享受的优惠,由有关部门追回。
  上述违法行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第三十九条 技术贸易当事人违反工商、税务、财政、物价等管理法律、法规的,由有关部门予以处理。
  第四十条 当事人对行政处罚不服的,按照有关法律、法规的规定,可申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的,由做出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
  第四十一条 技术市场管理工作人员玩忽职守、营私舞弊、贪污受贿,情节轻微的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章 附 则
  第四十二条 本条例所称技术买方系指技术合同的委托方、受让方;技术卖方指技术合同的研究开发方、转让方、顾问方、服务方。
  第四十三条 本条例具体应用中的问题,由石家庄市科学技术委员会解释。
  第四十四条 本条例自1995年11月1日起施行。


西藏自治区企业投资项目核准暂行办法

西藏自治区人民政府


西藏自治区企业投资项目核准暂行办法

西藏自治区人民政府令第79号


  《西藏自治区企业投资项目核准暂行办法》,已经2007年5月9日自治区人民政府第7次常务会议通过,现予发布,自2007年7月1日起施行。
  

自治区主席 向巴平措

二○○七年五月二十三日

西藏自治区企业投资项目核准暂行办法

第一章 总 则

  第一条 为了适应完善社会主义市场经济体制的需要,深化西藏企业投资项目管理制度改革,根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定,结合我区实际,制定本办法。
  第二条 自治区制订和颁布《西藏自治区人民政府核准的投资项目目录》,明确实行核准制的投资项目范围,划分各级项目核准机关的权限,并根据经济运行情况和宏观调控需要适时调整。
  本办法适用于纳入《西藏自治区人民政府核准的投资项目目录》的企业投资项目;根据国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》,需由国务院、国务院投资主管部门或者国务院行业主管部门核准的项目,按照国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》和国家发展改革委制定的《企业投资项目核准暂行办法》的有关规定办理。
  第三条 本办法所称项目核准机关,是指《西藏自治区人民政府核准的投资项目目录》规定的具有企业投资项目核准权限的行政机关。其中,自治区人民政府投资主管部门是指自治区发展改革委;自治区以下各级人民政府投资主管部门是指地区(市)行署(人民政府)和县级人民政府的发展改革委。
  第四条 未经自治区人民政府批准,各地区、各部门不得擅自增减、调整《西藏自治区人民政府核准的投资项目目录》规定的范围。
  第五条 企业投资建设实行核准制的项目,应当按照国家有关要求编制项目申请报告,报送项目核准机关。项目核准机关应当依法进行核准,并加强监督管理。
  

第二章 项目申请报告的内容与编制

  第六条 项目申报单位应当向项目核准机关提交项目申请报告一式5份。项目申请报告应当委托具备相应工程咨询资格的机构编制。
  按照《西藏自治区人民政府核准的投资项目目录》需报自治区人民政府或者其投资主管部门核准的项目,其项目申请报告应当由具备甲级工程咨询资格的机构编制;按照《西藏自治区人民政府核准的投资项目目录》需报地区(市)行署(人民政府)或者县级人民政府的投资主管部门核准的项目,其项目申请报告应当由具备乙级以上工程咨询资格的机构编制。
  第七条 项目申请报告应当包括以下内容:
  (一)项目申报单位情况;(二)拟建项目情况;(三)建设用地与相关规划;(四)资源利用和能源耗用分析;(五)环境影响分析;(六)经济和社会效果分析。
  第八条 项目申报单位应当按照国家发展改革委颁发的项目申请报告示范文本进行编制。
  第九条 项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时,应当附送下列文件:
  (一)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见;(二)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;(三)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;(四)有关法律法规要求提交的其他文件。
  第十条 项目申报单位应当对所有申报材料内容的真实性负责,不得编制或者提交虚假的文件材料。
  

第三章 核准程序

  第十一条 企业投资建设需报自治区人民政府核准的项目,由自治区人民政府投资主管部门提出初审意见,向自治区人民政府报送项目申请报告。
  企业投资建设需由自治区人民政府投资主管部门核准的项目,应当附上项目所在地区(市)行署(人民政府)投资主管部门的初审意见。
  企业投资建设需由地区(市)行署(人民政府)或者县级人民政府的投资主管部门核准的项目,应当向地区(市)行署(人民政府)或者县级人民政府的投资主管部门提交项目申请报告。
  自治区有关行业主管部门隶属单位投资建设需报自治区行业主管部门核准的项目,直接向自治区有关行业主管部门提交项目申请核准报告,并报自治区发展改革委备案。
  第十二条 项目核准机关认为项目申报单位提交的申报材料不齐全或者不符合要求的,应当在收到项目申请报告后5个工作日内,一次告知项目申报单位所需补充、说明的相关情况和文件材料,或者对相关内容进行调整。
  项目申报单位按照要求上报材料齐全后,项目核准机关应当正式受理,并向项目申报单位出具受理通知书。
  第十三条 项目核准机关受理核准申请后,如有必要,应当按照规定程序,在5个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。
  接受委托的咨询机构应当在项目核准机关规定的时间内提出评估报告,并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时,可以要求项目申报单位就有关问题进行说明。
  第十四条 项目核准机关在进行核准审查时,如涉及其他行业主管部门职责,应当征求相关部门的意见。相关部门应当在收到征求意见函(附项目申请报告)后10个工作日内,向项目核准机关提出书面审核意见;逾期没有反馈书面审核意见的,视为同意。
  第十五条 对于可能对公众利益造成重大影响的项目,项目核准机关在进行核准审查时,应当采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目,应当组织专家进行论证。
  第十六条 项目核准机关应当在受理项目申请报告后20个工作日内做出是否核准的决定,并向社会公布。需向上级项目核准机关提出审核意见的,应当在收到项目申请报告后的15个工作日内提出。因特殊原因,项目核准机关确实难以在20个工作日内做出核准决定的,经本机关负责人批准,可以延长10个工作日,并及时书面通知项目申报单位,说明延期理由。逾期不答复的,视为核准。
  项目核准机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家论证的,所需时间不计算在前款规定的期限内。
  第十七条 对同意核准的项目,项目核准机关应当向项目申报单位出具项目核准文件,同时抄送相关部门和下级项目核准机关;对不予核准的项目,应当向项目申报单位出具不予核准决定书,说明不予核准的理由,并抄送相关部门和下级项目核准机关。
  经自治区人民政府核准同意的项目,由自治区人民政府投资主管部门出具项目核准决定书。
  第十八条 项目申报单位对项目核准机关的核准受理及核准决定情况有异议的,可以依法提出行政复议或者提起行政诉讼。
  

第四章 核准内容与效力

  第十九条 项目核准机关根据下列条件对项目进行审查:
  (一)符合国家法律法规;(二)符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划;(三)符合国家宏观调控政策;(四)产业区域布局合理;(五)主要产品未对区内市场形成垄断;(六)未影响我区经济安全;(七)合理开发并有效利用资源;(八)生态环境和自然文化遗产得到有效保护;(九)未对公众利益,特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
  第二十条 项目申报单位依据项目核准文件,依法办理土地使用、资源利用、城市规划、水资源管理、安全生产监管、设备进口和减免税确认等手续。
  第二十一条 项目核准文件有效期2年,自收到核准同意文件之日起计算。
  项目在核准文件有效期内未开工建设的,项目单位应当在核准文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期,原项目核准机关应当在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。延期的时间为1年。项目单位逾期还未开工建设的,应当重新申请核准。
  项目在核准文件有效期内未开工建设,也未向原项目核准机关申请延期的,原项目核准文件在有效期届满后失效。
  第二十二条 已经核准的项目,需对项目核准文件所规定的内容进行调整的,项目单位应当及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应当根据项目调整的具体情况,在收到调整报告后15个工作日内出具书面确认意见或者要求其重新办理核准手续。
  第二十三条 对应报项目核准机关核准而未申报的项目,或者虽然申报但未经核准的项目,国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续。
  

第五章 法律责任

  第二十四条 项目核准机关及其工作人员应当严格执行法律法规和本办法的规定,不得变相增减核准事项,不得拖延核准时限。
  第二十五条 项目核准机关的工作人员在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分;有犯罪嫌疑的,移交司法机关处理。
  第二十六条 咨询评估机构及其人员在编制项目申请报告或者在接受委托评估项目过程中造成重大损失和恶劣影响的,依法追究相应责任。
  第二十七条 项目申请单位以拆分项目、提供虚假文件材料等不正当手段取得项目核准文件的,项目核准机关应当依法撤销对该项目的核准。
  第二十八条 项目核准机关应当会同国土资源、环境保护、城市规划、安全生产监管等部门,对企业投资项目进行监管。对需报人民政府核准而未申报的项目、申报但未经核准擅自开工建设的项目,以及未按项目核准文件进行建设的项目,相应的项目核准机关应当立即责令其停止建设,并依法追究有关责任人的责任。
  

第六章 附 则

  第二十九条 外商投资项目和境外投资项目的核准,按照国家和自治区的有关规定执行,其他各类企业在我区境内投资建设的项目,执行本办法。
  第三十条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《西藏自治区人民政府核准的投资项目目录》内的项目,按照本办法进行核准。
  第三十一条 本办法自2007年7 月1日起施行。此前发布的有关企业投资项目审批管理的规定,凡与本办法相抵触的,均按本办法执行。
  

附件:西藏自治区人民政府核准的投资项目目录(2007年本)

西藏自治区人民政府核准的投资项目目录(2007年本)

  简要说明:
  (一)本目录所列项目,是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。
  (二)企业不使用政府性资金投资建设本目录以外的项目,除法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目外,实行备案管理。
  (三)目录规定“由地区(市)行署(人民政府)、县级人民政府的投资主管部门核准”的项目,由各地区(市)行署(人民政府)根据当地实际情况和项目性质,按照“能下放则下放,能简化则简化,能加快则加快”的原则,具体划分地区(市)行署(人民政府)和县级人民政府的投资主管部门的核准权限。但目录明确规定“由各地区(市)行署(人民政府)投资主管部门核准”的,其核准权限不得下放。
  (四)本目录为自治区人民政府根据国务院《政府核准的投资项目目录(2004年本)》,结合西藏实际制定的文本。根据情况变化,将适时调整。
  一、农林水利农业:涉及开荒的项目,由自治区人民政府投资主管部门核准。
  水库:除国务院投资主管部门核准的水库项目外,其他水库项目由自治区人民政府投资主管部门核准。
  其他水事工程:除国务院投资主管部门核准的项目外,自治区水资源配置调整的项目,由自治区人民政府投资主管部门核准,也可以由自治区人民政府投资主管部门委托地区(市)行署(人民政府)投资主管部门核准。
  二、能源(一)电力。
  水电站:在自治区管河流上建设的项目和其他河流上总装机容量2。5万千瓦以上、25万千瓦以下的项目,由自治区人民政府投资主管部门核准;其他项目,由地区(市)行署(人民政府)、县级人民政府的投资主管部门核准。
  热电站:除燃煤项目外的其他项目,由自治区人民政府投资主管部门核准。
  风电站:总装机容量5万千瓦以下的项目,由自治区人民政府投资主管部门核准。
  电网工程:330千伏以下电压等级的电网工程项目,由自治区人民政府投资主管部门核准。
  (二)煤炭。
  煤矿:自治区规划矿区内的煤炭开发项目,由自治区人民政府投资主管部门核准;自治区规划矿区外的煤炭开发项目,禁止开采。
  煤炭液化:年产30万吨以上、50万吨以下的项目,由自治区人民政府投资主管部门核准;其他项目,由各地区(市)行署(人民政府)投资主管部门核准。
  (三)石油、天然气。
  液化石油气接受、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目):由自治区人民政府投资主管部门核准。
  输气管网(不含油气田集输管网):跨地(市)或者年输气能力在5亿立方米以下的项目,由自治区人民政府投资主管部门核准。
  三、交通运输(一)铁路。
  新建(含增建)铁路:跨省(区、市)或100公里及以上项目由国务院投资主管部门核准,其余项目按隶属关系分别由国务院行业主管部门或自治区人民政府投资主管部门核准。
  (二)公路。
  公路:自治区主干道网公路、区域干线公路和投资规模3000万元以上的项目,由自治区人民政府投资主管部门核准;1000万元以上、3000万元以下的项目,由地区(市)行署(人民政府)投资主管部门核准;其他项目,由地区(市)行署(人民政府)、县级人民政府的投资主管部门核准(收费公路项目,由自治区人民政府投资主管部门核准)。
  独立公路桥梁、隧道:自治区范围内1000万元以上的独立公路桥梁、隧道项目,由自治区人民政府投资主管部门核准;其他独立公路桥梁、隧道项目,由地区(市)行署(人民政府)、县级人民政府的投资主管部门核准。
  (三)水运。
  内河航运:200吨级以上、千吨级以下通航建筑物项目,由自治区人民政府投资主管部门核准;50吨级以上、200吨级以下的通航建筑物项目,由地区(市)行署(人民政府)投资主管部门核准;其他项目,由地区(市)行署(人民政府)、县级人民政府的投资主管部门核准。
  (四)民航。
  扩建机场:总投资在10亿元以下、且隶属自治区的项目,由自治区人民政府核准。
  四、原材料钢铁:除新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目以及已探明工业储量5000万吨以上规模的铁矿开发项目外,其他铁矿开发项目,由自治区人民政府投资主管部门核准。
  有色:除新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资5亿元以上的矿山开发项目外,5000万元以上、5亿元以下的矿山开发项目,由自治区人民政府投资主管部门初审后,报自治区人民政府核准;其他矿山开发项目,由自治区人民政府投资主管部门核准。
  化肥:20万吨以上磷矿肥和年产20万吨以上、50万吨以下的钾矿肥项目,由自治区人民政府投资主管部门核准;其他磷、钾矿肥项目,由地区(市)行署(人民政府)投资主管部门核准。
  水泥:除禁止类项目外,其他项目由自治区人民政府投资主管部门核准。
  稀土:除矿山开发、冶炼分离和总投资1亿元以上稀土深加工项目外,其他稀土深加工项目由自治区人民政府投资主管部门核准。
  黄金:日采选矿石500吨以下的项目,由自治区人民政府投资主管部门核准。
  五、轻工烟草纸浆:年产3。4万吨以上、10万吨以下的纸浆项目,由自治区人民政府投资主管部门核准;其他纸浆项目禁止建设。
  糖:日处理糖料1500吨以上项目,由自治区人民政府投资主管部门核准;其他糖料项目禁止建设。
  六、城建城市供水:自治区范围内日调水2万吨以上项目,由自治区人民政府投资主管部门核准;其他城市供水项目,由地区(市)行署(人民政府)、县级人民政府的投资主管部门核准。
  市政基础设施:单片开发面积在3平方公里以上的项目,由自治区人民政府投资主管部门核准;其他项目,由地区(市)行署(人民政府)、县级人民政府的投资主管部门核准。
  其他城建项目:投资金额3000万元以上的项目,由自治区人民政府投资主管部门核准;1000万元以上、3000万元以下的项目,由地区(市)行署(人民政府)投资主管部门核准;其他项目,由地区(市)行署(人民政府)、县级人民政府的投资主管部门核准。
  七、社会事业旅游:自治区级风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位区域内的旅游开发和资源保护设施项目,由自治区人民政府投资主管部门核准;地(市)级自然保护区、县级重点文物保护单位区域内的旅游开发和资源保护设施的项目,由地区(市)行署(人民政府)投资主管部门核准。
  其他社会事业项目:投资金额3000万元以上的项目,由自治区人民政府投资主管部门核准;1000万元以上、3000万元以下的项目,由地区(市)行署(人民政府)投资主管部门核准;其他项目,由地区(市)行署(人民政府)、县级人民政府的投资主管部门核准。
  八、外商投资与境外投资外商投资项目和境外投资项目的核准办法,由自治区人民政府另行制定。国家已有规定的,按照国家相关规定执行。