第八届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案
全国人民代表大会常务委员会
第八届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案
全国人民代表大会常务委员会
（1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）
说 明
根据第七届全国人民代表大会第五次会议关于第八届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定，提出第八届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案草案。
一、按照“全国人民代表大会代表中，少数民族代表的名额，应占全国人民代表大会代表总名额的百分之十二左右”的规定，我国55个少数民族，应选代表360人左右。
二、分配方案草案对民族比较多、人口比较少的广西、贵州、云南、西藏、新疆等省、自治区共增加45个代表名额，对人口少的30个少数民族各分配1个代表名额，保证了全国每个少数民族至少有1名代表。
三、分配方案草案直接分配到各省、自治区、直辖市的少数民族代表为320名，加上分配给中央机关提名的26名少数民族代表候选人和分配给中国人民解放军的10名少数民族代表名额，共356名。根据历届全国人大代表选举的情况，在统一分配的少数民族代表名额以外，还会有一些少数民族人士被选为代表，因此实际选举结果还将超过这个数目。
第八届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案
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民 族 ｜ 地 区 ｜ 代 表 名 额
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55个民族 ｜ 29个省（区、市） ｜ 320人
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1．蒙古族 ｜ ｜ 24人
｜ 内蒙古自治区 ｜ 17人
｜ 辽 宁 省 ｜ 3人
｜ 吉 林 省 ｜ 1人
｜ 黑 龙 江 省 ｜ 1人
｜ 青 海 省 ｜ 1人
｜ 新疆维吾尔自治区 ｜ 1人
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2．回 族 ｜ ｜ 37人
｜ 北 京 市 ｜ 1人
｜ 天 津 市 ｜ 1人
｜ 河 北 省 ｜ 3人
｜ 辽 宁 省 ｜ 1人
｜ 上 海 市 ｜ 1人
｜ 江 苏 省 ｜ 1人
｜ 安 徽 省 ｜ 2人
｜ 山 东 省 ｜ 3人
｜ 河 南 省 ｜ 5人
｜ 云 南 省 ｜ 2人
｜ 陕 西 省 ｜ 1人
｜ 甘 肃 省 ｜ 4人
｜ 青 海 省 ｜ 2人
｜ 宁夏回族自治区 ｜ 8人
｜ 新疆维吾尔自治区 ｜ 2人
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3．藏 族 ｜ ｜ 26人
｜ 四 川 省 ｜ 6人
｜ 云 南 省 ｜ 2人
｜ 西 藏 自 治区 ｜ 12人
｜ 甘 肃 省 ｜ 2人
｜ 青 海 省 ｜ 4人
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4．维吾尔族 ｜ ｜ 22人
｜ 新疆维吾尔自治区 ｜ 22人
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5．苗 族 ｜ ｜ 21人
｜ 湖 北 省 ｜ 1人
｜ 湖 南 省 ｜ 4人
｜ 广西壮族自治区 ｜ 2人
｜ 海 南 省 ｜ 1人
｜ 四 川 省 ｜ 2人
｜ 贵 州 省 ｜ 9人
｜ 云 南 省 ｜ 2人
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6．彝 族 ｜ ｜ 20人
｜ 四 川 省 ｜ 7人
｜ 贵 州 省 ｜ 3人
｜ 云 南 省 ｜ 10人
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7．壮 族 ｜ ｜ 44人
｜ 广 东 省 ｜ 1人
｜ 广西壮族自治区 ｜ 41人
｜ 云 南 省 ｜ 2人
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续表
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民 族 ｜ 地 区 ｜ 代 表 名 额
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8．布 依 族｜ ｜ 8人
｜ 贵 州 省 ｜ 8人
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9．朝 鲜 族｜ ｜ 9人
｜ 辽 宁 省 ｜ 1人
｜ 吉 林 省 ｜ 6人
｜ 黑 龙 江 省 ｜ 2人
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10．满 族 ｜ ｜ 20人
｜ 北 京 市 ｜ 1人
｜ 河 北 省 ｜ 2人
｜ 内 蒙古自治区 ｜ 1人
｜ 辽 宁 省 ｜ 10人
｜ 吉 林 省 ｜ 2人
｜ 黑 龙 江 省 ｜ 4人
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11．侗 族 ｜ ｜ 6人
｜ 湖 南 省 ｜ 1人
｜ 广西壮族自治区 ｜ 1人
｜ 贵 州 省 ｜ 4人
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12．瑶 族 ｜ ｜ 6人
｜ 湖 南 省 ｜ 1人
｜ 广 东 省 ｜ 1人
｜ 广西壮族自治区 ｜ 3人
｜ 云 南 省 ｜ 1人
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13．白 族 ｜ ｜ 4人
｜ 云 南 省 ｜ 4人
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14．土 家 族｜ ｜ 14人
｜ 湖 北 省 ｜ 8人
｜ 湖 南 省 ｜ 4人
｜ 四 川 省 ｜ 2人
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15．哈 尼 族｜ ｜ 4人
｜ 云 南 省 ｜ 4人
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16．哈萨克族 ｜ ｜ 5人
｜ 新疆维吾尔自治区 ｜ 5人
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17．傣 族 ｜ ｜ 5人
｜ 云 南 省 ｜ 5人
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18．黎 族 ｜ ｜ 5人
｜ 云 南 省 ｜ 5人
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续表
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民 族 ｜ 地 区 ｜ 代 表 名 额
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19．傈 僳 族｜ ｜ 2人
｜ 云 南 省 ｜ 2人
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20．佤 族 ｜ ｜ 1人
｜ 云 南 省 ｜ 1人
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21．畲 族 ｜ ｜ 2人
｜ 浙 江 省 ｜ 1人
｜ 福 建 省 ｜ 1人
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22．高 山 族｜ ｜ 2人
｜ 福 建 省 ｜ 1人
｜ 台 湾 省 ｜ 1人
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23．拉 祜 族｜ ｜ 1人
｜ 云 南 省 ｜ 1人
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24．水 族 ｜ ｜ 1人
｜ 贵 州 省 ｜ 1人
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25．东 乡 族｜ ｜ 1人
｜ 甘 肃 省 ｜ 1人
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26．纳 西 族｜ ｜ 1人
｜ 云 南 省 ｜ 1人
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27．景 颇 族｜ ｜ 1人
｜ 云 南 省 ｜ 1人
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28．柯尔克孜族｜ ｜ 1人
｜ 新疆维吾尔自治区 ｜ 1人
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29．土 族 ｜ ｜ 1人
｜ 青 海 省 ｜ 1人
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30．达斡尔族 ｜ ｜ 1人
｜ 内蒙古自治区 ｜ 1人
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31．仫 佬 族｜ ｜ 1人
｜ 广西壮族自治区 ｜ 1人
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32．羌 族 ｜ ｜ 1人
｜ 四 川 省 ｜ 1人
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33．布 朗 族｜ ｜ 1人
｜ 云 南 省 ｜ 1人
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续表
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民 族 ｜ 地 区 ｜ 代 表 名 额
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34．撒 拉 族｜ ｜ 1人
｜ 青 海 省 ｜ 1人
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35．毛 南 族｜ ｜ 1人
｜ 广西壮族自治区 ｜ 1人
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36．仡 佬 族｜ ｜ 1人
｜ 贵 州 省 ｜ 1人
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37．锡 伯 族｜ ｜ 1人
｜ 新疆维吾尔自治区 ｜ 1人
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38．阿 昌 族｜ ｜ 1人
｜ 云 南 省 ｜ 1人
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39．普 米 族｜ ｜ 1人
｜ 云 南 省 ｜ 1人
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40．塔吉克族 ｜ ｜ 1人
｜ 新疆维吾尔自治区 ｜ 1人
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41．怒 族 ｜ ｜ 1人
｜ 云 南 省 ｜ 1人
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42．乌孜别克族｜ ｜ 1人
｜ 新疆维吾尔自治区 ｜ 1人
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43．俄罗斯族 ｜ ｜ 1人
｜ 新疆维吾尔自治区 ｜ 1人
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44．鄂温克族 ｜ ｜ 1人
｜ 内蒙古自治区 ｜ 1人
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45．德 昂 族｜ ｜ 1人
｜ 云 南 省 ｜ 1人
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46．保 安 族｜ ｜ 1人
｜ 甘 肃 省 ｜ 1人
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47．裕 固 族｜ ｜ 1人
｜ 甘 肃 省 ｜ 1人
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48．京 族 ｜ ｜ 1人
｜ 广西壮族自治区 ｜ 1人
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续表
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民 族 ｜ 地 区 ｜ 代 表 名 额
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49．塔塔尔族 ｜ ｜ 1人
｜ 新疆维吾尔自治区 ｜ 1人
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50．独 龙 族｜ ｜ 1人
｜ 云 南 省 ｜ 1人
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51．鄂伦春族 ｜ ｜ 1人
｜ 内蒙古自治区 ｜ 1人
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52．赫 哲 族｜ ｜ 1人
｜ 黑 龙 江 省 ｜ 1人
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53．门 巴 族｜ ｜ 1人
｜ 西藏自治区 ｜ 1人
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54．珞 巴 族｜ ｜ 1人
｜ 西藏自治区 ｜ 1人
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55．基 诺 族｜ ｜ 1人
｜ 云 南 省 ｜ 1人
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1992年9月4日
记者缘何忙于做“生意”
杨涛
“最近生意怎样”，一段时间以来，这已成为《鄂东晚报》的记者们心照不宣的打招呼用语。所谓的“生意”和“办案”，就是记者们去一些出现问题的单位进行采访，而后被曝光单位主动找到记者或被动地叫去看稿，在交纳一定数额的“宣传费”或“征订费”才能免灾。而这一切都在报社领导明里暗里支持下进行的，有时为了震住被曝光者，报社老总会在发稿签上写下“此事件十分严重”等意见，再交给记者以出示人。（见《中国新闻周刊》第205期）
是什么促使记者们敢于冒天下之大不韪，干起敲诈的勾当，原来是报社的创收任务在作祟，报社从年初就定好了全年创收计划，从老总到普通的记者都有创收任务并与其工资挂钩。2003年，为保证完成任务，报社还集体组织了一次“以打击乱收费促使报纸创收”的特别行动，在领导的纵容下，报社全体记者出动，当年就从学校敲得人民币100万元之多，黄岗市除黄岗中学外，大一点的学校无一幸免。以监督学校乱收费为已任的记者和报社，竟以监督名义敲诈乱收费学校，最终加重了学生的负担，和被监督者成为了一丘之貉。
报社和记者走到这一地步，真是新闻界的丑闻。媒体也好，记者也罢，他们进行舆论监督、充当“大众良心代言人”，但在事实上他们并没有特权，其所行使的仅仅是公民所具有的言论自由、知情权和监督权利，其的权威来自于媒体后面依托的公众的信任，进行虚假宣传和其他违反新闻原则的事情，都是拿公众的信任进行交易，是在欺骗公众，最终也损害了媒体自身公信力。
当然，媒体在市场化迈进的路程中，追求经济效益是不可避免。但是，对经济效益的追求却不能改变媒体进行舆论监督的天职。因而，作为媒体进行舆论监督的前哨——记者，其的采访活动是必须与经济效益脱钩，经济效益只能由不进行新闻报道的广告和发行部门进行，新闻报道与经济效益两者之间必须设置“防火墙”。因为，舆论监督的前提是事实必须客观、公正，而这一切都必须与其报道的对象在没有利害关系的前提下才能进行，如果给记者创收的任务，那么记者就可能用手中的“权力”去换取金钱，从而有损于媒体的职责与使命。在这一点上，记者与司法、行政官员一样，不受制约的权力和不与其所接触的对象保持利益距离就是容易造成腐败和堕落。真记者的对经济效益的追求还带来了假记者的泛滥，人们常常将假记者的敲诈行为认为理所当然。据《?望新闻周刊》报道，2004年，仅山西省新闻出版局就打掉了非法记者站21个，查处假记者8名。据估计，在山西最少有100多名假记者在活动。
其实，记者该如何来为报社创造效益呢？记者应当是以扎扎实实的工作，拿出能吸引读者和为读者称道的好稿来，这样报纸的发行量才能上升，报纸的发行量上升了，才能进步吸引更多的客户来做广告，使报纸有良性的发展。这一点上，《鄂东晚报》真该好好学习才创刊一周年的《新京报》，看看人家是如何能在竞争激烈的北京报业独占鳌头。记者唯一可以与经济关联的就是发稿的质量和奖金挂钩，好稿高酬，差稿低酬，但这并不是要记者去为报社创造效益，而是报社凭记者写稿的贡献给予他们的待遇。
靠出卖公众的信任、敲诈采访对象来创造效益的报社，我们姑且不谈其触犯法律，将会受到什么样的法律制裁，就从报社自身角度上讲，也是既不能长久发展，最终也会为公众甚至为自身的正直记者、编辑抛弃。由于《鄂东晚报》长期以敲诈来创造效益，全市的有钱单位都被宰杀过，2004该报的创收任务就很难有进展了，并且作为本地唯一一份上摊的报纸，该报却在本地难觅踪影,今年10月27日,17名编辑和记者在良心召下，集体提出了辞职。
但是，《鄂东晚报》至今还只是口头表示彻底改革，还不见实际和具体的动作，他们的“生意”还要做多久呢？
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
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