宁夏回族自治区高等级公路广告牌管理规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第59号
《宁夏回族自治区高等级公路广告牌管理规定》已经2004年1月14日自治区人民政府第26次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。
自治区主席 马启智
2004年1月21日
宁夏回族自治区高等级公路广告牌管理规定
第一条 为了保障高等级公路行车安全，美化公路两侧环境，规范公路广告牌设置行为，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国公路法》、《宁夏回族自治区户外广告管理条例》、《宁夏回族自治区公路路政管理条例》等法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本规定。
第二条 在本自治区行政区域内高等级公路两侧及相关设施设置公路广告牌，以及对公路广告牌的管理活动，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称高等级公路是指高速公路和一级公路。本规定所称的公路广告牌包括：
（一）利用高等级公路在主线两侧、匝道内设置的大型广告牌；
（二）利用收费站、服务区建筑物或者空间设置的灯箱、条幅等广告牌；
（三）利用收费大棚、跨线桥设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌等广告牌。
第四条 高等级公路沿线两侧边沟外缘200米内、高等级公路匝道及连接线两侧、立交桥、收费站界桩两侧200米以内为高等级公路户外广告牌控制区（以下简称公路广告牌控制区）。任何单位和个人未经批准，不得擅自设置公路广告牌。
第五条 自治区交通行政主管部门应当按照总量控制、合理布局、规范设置的原则，会同自治区工商行政管理部门制定高等级公路广告牌设置规划，在城市规划区范围内的，应征求城市规划建设管理部门的意见，并向社会公布。
第六条 在公路广告牌控制区内设置广告牌的，应当向自治区交通行政主管部门提出申请，并填写《宁夏回族自治区高等级公路广告牌申请表》。申请表包括以下主要内容：
（一）主要理由；
（二）广告牌的颜色、外廓尺寸及结构；
（三）广告牌设置地点（公路名称、桩号）；
（四）广告牌设置时间及保持期限。
第七条 自治区交通行政主管部门自接到申请之日起15日内进行审查，对符合规划和设置条件的予以批准，并抄送自治区工商行政管理部门备案，对不符合条件的给予书面答复。
第八条 自治区工商行政管理部门负责广告牌内容的监督管理。经自治区交通行政主管部门同意设置的广告牌，自治区工商行政管理部门应当依照法定程序对其内容进行合法性审查，并依照法律、法规的要求，办理有关户外广告发布手续。
第九条 申请设置公路广告牌，在自治区工商行政管理部门办理公路户外广告手续时，应当提供下列材料：
（一）证明广告内容真实、合法的文件；
（二）广告样稿；
（三）广告合同；
（四）《宁夏回族自治区高等级公路广告牌申请表》及交通行政主管部门的批准文件。
第十条 在公路广告牌控制区内设置的广告牌由公路建设投资者或其委托的单位经营（以下简称广告牌经营者），所得利润收益用于公路还贷或高等级公路建设。
第十一条 经批准设置的广告，广告牌经营者应当与客户或代理人签订广告合同，在合同中明确双方的权利义务。
第十二条 广告牌设施所有者或经营者应当服从自治区交通行政主管部门的统一管理，接受公路路政执法人员的监督检查，遵守以下规定：
（一）按照批准的内容、规格、地点和时间设置；
（二）严格按照广告牌设计图施工，设计的广告牌在色泽和样式上应当与公路交通标志有明显区别；
（三）设置的广告牌要牢固、安全，内容健康、外型美观，并配备亮化设施；
（四）施工期间要保证安全作业、文明施工，不得妨碍高等级公路的安全畅通，不得破坏公路及其设施和园林绿化；
（五）按照广告牌设置合同规定的期限，对广告牌进行维修刷新；
（六）在半年内不发布广告，牌面出现空白的，应当免费为社会做公益广告或公路法规宣传广告；
（七）因高等级公路改建、扩建或路政管理的需要，拆移广告牌时，应当依照有关规定或合同的约定进行拆移。
第十三条 公路路政执法部门发现有安全隐患的广告牌，应当立即通知广告牌设施所有者和广告牌经营者，及时处理安全隐患，确保公路畅通。
第十四条 广告牌设施所有者因广告牌发生损坏高等级公路路产或因广告设施造成的第三人损失，应当依法予以赔偿。
第十五条 未经自治区交通行政主管部门批准，擅自在高等级公路广告牌控制区内设置广告牌的，由公路路政执法部门责令限期拆除，逾期不拆除的，由公路路政执法部门拆除，拆除费用由广告牌设施所有者承担。
第十六条 高等级公路广告牌的管理人员及公路路政执法人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或有关主管部门视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十七条 本规定自2004年3月1日起施行。
湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州城乡建设档案管理办法》的通知
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室
湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州城乡建设档案管理办法》的通知
各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：
《湘西自治州城乡建设档案管理办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二Ｏ一二年七月二十六日
湘西自治州城乡建设档案管理办法
第一条 为加强我州城乡建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城乡规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线工程档案管理办法》及《湖南省档案管理条例》等有关法律法规，结合实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全州各县市区城乡规划区范围内城建档案的形成、接收、收集、整理、保管和利用。
本办法所称城建档案是指在城乡规划、建设、管理活动中直接形成的记录城乡历史面貌，反映各类建筑物、构筑物、园林、地下管线等建设情况，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
第三条 各级政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业纳入经济社会发展规划，促使城乡建设档案工作与城乡建设协调发展。城乡建设档案工作实行统一领导、分级管理的原则。
城建档案事业所需经费应纳入同级财政部门预算管理，确保城建档案事业适应城乡建设发展的需要。
第四条 建设行政主管部门负责所辖区域城建档案的管理工作，业务上接受同级档案行政主管部门的监督、指导。
规划、房产、交通运输、公用事业、电信、电力、文广新、人防等单位应按照各自职责协助做好城建档案管理工作。
第五条 各级城乡建设档案馆（室）由同级建设行政主管部门领导。其基本任务是：
（一）贯彻实施有关城建档案管理的法律、法规、规章和政策；
（二）接收、收集、保管本辖区应当永久和长期保存的城建档案，负责本辖区城建档案（含城市地下管线）信息系统的建立、管理、维护和更新；
（三）对收集、保管的城建档案进行分类管理、鉴定、修复和编研；
（四）开展城建档案利用和技术咨询服务工作；
（五）对在城乡规划区范围内进行建设的各机关、部队、院校、团体、企事业单位的城建档案工作进行指导、监督和检查；
（六）受建设行政主管部门委托，配合有关部门依法查处城建档案违法行为。
第六条 城乡建设档案馆（室）接收和管理下列城建档案：
（一）城乡建设专业管理部门（包括城乡规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、人防等部门）形成的业务管理和业务技术档案。
（二）各类建设工程档案：
1、工业、民用建筑工程；
2、城市道路、桥梁、涵闸、公共交通、给水、排水、消防、供电、供气、供热、电讯（包括电话、电台、电视台、卫星地面接收站、无线电接收站）及各种地下管线等市政、公用基础设施工程；
3、车站、港口、铁路、机场、地铁、隧道、停车场等交通基础设施工程；
4、园林建设、风景名胜建设工程；
5、污染治理、市容环境卫生设施建设工程；
6、城市防洪、抗震、人防工程；
7、军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越城乡规划区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。
（三）有关城乡规划、建设及管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。
（四）其他应当归档的建设工程档案。
第七条 凡产生城建档案的单位必须根据国家、省、州有关城建档案管理的规定，配备专人做好城建档案材料的收集、管理和利用工作。编制城建档案确有困难的，可以委托城乡建设档案馆（室）编制。
第八条 各类建设工程在办理规划许可证和施工许可证时，规划和建设行政主管部门应当告知建设单位与城乡建设档案馆（室）签订《报送工程竣工档案责任书》，城乡建设档案馆（室）应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。规划和建设行政主管部门查验《报送工程竣工档案责任书》后方可办理规划许可证和施工许可证。
地下管线工程在项目报批前，建设单位应当到当地城乡建设档案馆（室）查询施工地段的地下管线工程档案，并在申请规划行政许可时向规划部门报送地下管线现状资料。
第九条 建设单位在组织竣工验收前，必须提请城乡建设档案馆（室）对工程竣工档案进行专项验收，专项验收合格后，由城乡建设档案馆（室）出具建设工程竣工档案认可文件。凡无建设工程竣工档案认可文件的不得组织竣工验收。
州、县市重点建设工程的验收必须包括同级档案行政管理部
门对档案的验收。
第十条 建设单位在建设工程竣工验收后，应当及时向城乡建设档案馆（室）移交完整、准确、符合国家标准的建设工程竣工档案原件。建设行政主管部门在办理工程竣工验收备案时，应当查验工程竣工档案移交情况，未移交竣工档案的不得办理竣工验收备案手续。
停建、缓建工程的建设工程档案，由建设单位负责保管。
撤销单位的建设工程档案，应当向上级主管部门或者城乡建
设档案馆（室）移交。
第十一条 城乡规划、勘测、设计、施工、监理、人防等专业管理部门形成业务管理和业务技术档案由本单位保存1至5年后，向城乡建设档案馆（室）移交。
工程测量单位应当及时向城乡建设档案馆（室）移交有关地下管线工程的1：500城市地形图和控制成果。
给水、排水、电力、电信、文广新、经信、人防、交通运输等地下管线专业管理单位每年向城乡建设档案馆（室）移交更改、报废、漏测部分的地下管线资料和现状图。地下管线普查和补测补绘形成的档案，应当在普查、补测补绘结束后及时向城乡建设档案馆（室）移交。
第十二条 城乡建设档案馆（室）应当绘制地下管线综合图，建立城市地下管线信息系统，并依据地下管线专业图、工程测量单位移交的城市地形图和控制成果等有关地下工程档案资料，及时修改城市地下管线综合图，并输入城市地下管线信息系统。
第十三条 建筑物、构筑物、地下管线产权变动时，原建筑物、构筑物、地下管线产权人保存的城建档案必须随同产权一并移交给新的产权人，也可以在城乡建设档案馆（室）寄存。
第十四条 房屋自然灭失或者依法拆除后，房地产权属档案管理机构应当自档案整理归档完毕之日起15日内书面通知城乡建设档案馆（室）。
第十五条 城乡建设档案馆（室）应当建立健全城建档案保护的各项管理制度，配置适宜城建档案保管、保护、利用的专门库房和必要设施，采用先进技术，防治有害物质，及时消除不安全因素，确保档案的完整与安全。对破损或变质的档案应当及时进行抢救、修复。
第十六条 城乡建设档案馆（室）应当对接收进馆的城建档案实行科学管理，及时登记、分类整理，按照国家、省、州有关规定确定城建档案保管期限，划分密级，编制检索工具。
第十七条 城乡建设档案馆（室）应当定期对保管的档案进行鉴定，对失去保存价值的档案列出销毁清册，按照国家有关规定予以销毁。禁止擅自销毁档案。
第十八条 城乡建设档案馆（室）应当充分利用城建档案信息资源，建立城建档案资料信息库、目录库、汇编城建档案综合信息，建立城建档案信息系统，为社会提供城乡建设基础数据、信息咨询和技术服务。
第十九条 单位或个人可以凭单位介绍信、工作证、身份证等合法证明，按照相关规定利用城建档案。
向城乡建设档案馆（室）移交、捐赠、委托保管城建档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并可对其档案不宜向社会开放的部分提出限制利用意见，城乡建设档案馆（室）应当依法维护他们的合法权益。
第二十条 城乡建设档案馆（室）应当加强城建档案理论研究、宣传教育和业务培训工作，利用媒体、展览等形式向社会开展爱国主义和国情、州情教育。
第二十一条 建设工程竣工后，建设单位未按照规定移交建设工程档案的，由建设行政主管部门责令改正，并处于1万元以上10万元以下罚款。属于未按规定移交地下管线工程档案的，可以同时对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。
第二十二条 地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案的，由建设行政主管部门责令改正，处1万元以下罚款。
第二十三条 因建设单位、地下管线专业管理单位违反本规定，未移交地下管线工程档案的，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位、地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量成果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十四条 建设单位和施工单位未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自组织施工，损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十五条 城建档案管理工作人员涂改、伪造档案或者因保管不善，致使档案丢失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
