海北藏族自治州矿产资源管理条例
青海省人大常委会
海北藏族自治州矿产资源管理条例
青海省人大常委会
（1990年4月20日青海省海北藏族自治州第八届人民代表大会第六次会议通过 1995年5月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1995年7月1日起施行）
第一条 为了加强矿产资源的开发利用和管理，促进自治州矿业的发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、法规的规定，结合本州实际，制定本条例。
第二条 凡在本州境内开采矿产资源，必须遵守本条例。
第三条 本州境内地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
禁止任何单位或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。
第四条 在本州境内开采矿产资源，必须依法申请取得采矿权。采矿权不得买卖、出租，不得用作抵押。
第五条 开采矿产资源，必须按照国家和省有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
第六条 开采矿产资源，实行谁开发谁保护，谁破坏谁受罚，谁污染谁治理的原则。
第七条 州、县人民政府地质矿产主管部门统一负责本行政区域内矿产资源勘查、开发利用的监督管理工作。
州、县人民政府有关部门协助同级地质矿产主管部门做好监督管理工作。
开采矿产资源的单位和个人，应接受地质矿产主管部门的监督检查。
第八条 自治州各级人民政府支持、协助国家和省在本州勘查、开采矿产资源，保障国有矿山企业的巩固和发展；鼓励、指导和帮助集体矿山企业的发展；通过行政管理，指导、帮助和监督私营矿山企业、个体依法采矿。
第九条 在本州境内开发矿产资源或进行矿山建设，应当照顾自治州的利益，有利于民族地区的经济建设，帮助当地群众发展生产，改善生活。
自治州根据法律规定和统一规划，可以优先合理开发利用本州境内的矿产资源。
第十条 自治州鼓励州外、省外、国外各种经济组织和个人，来州合作、合资或独资兴办矿山企业。
第十一条 集体矿山企业可以依法开采国家和省允许开采的大、中型矿山的矿床及矿点，国有矿山企业矿区范围内划出的边缘零星矿产和矿山闭坑后的残留矿体，黄金、矿泉水、宝石、玉石、水晶等重要矿种的小型矿床，以及国家和省规划可以由乡镇集体矿山企业开采的其他矿产资源
。
私营矿山企业开采矿产资源的范围参照前款规定执行。
个体采矿者可以采挖零星分散的小矿体、矿点和用作普通建筑材料的砂、石、粘土。
第十二条 开采矿产资源，应具备下列条件：
（一）有审查批准的地质矿产资源和开采设计方案；
（二）有明确的矿区地域界限和空间开采范围，符合建设规划和布局要求；
（三）具有与开采规模相适应的经济技术条件；
（四）具备安全生产条件和环境保护措施；
（五）与毗邻矿山企业没有矿界争议，不影响相邻矿山企业的正常开采和安全生产；
（六）个体采矿须有户籍所在地县以上人民政府的证明。
第十三条 国有矿山企业开采矿产资源，应当依照有关法律、法规规定办理申请、审批、采矿登记手续。
乡镇集体（含私营）开办矿山企业和个体采矿，应向资源所在地的县地质矿产主管部门提出申请，按下列规定报批，领取采矿许可证：
（一）乡镇集体矿山企业申请开采黄金、矿泉水、宝石、玉石、水晶等重要矿种，须报经省有关主管部门批准，由省地质矿产主管部门核发采矿许可证。
（二）乡镇集体矿山企业申请开采国家和省允许开采的大、中型矿山的矿床及矿点，必须按照国家和省统一规划，经州人民政府批准，由州地质矿产主管部门核发采矿许可证，并报省地质矿产主管部门备案。
（三）乡镇集体矿山企业申请开采国有矿山企业边缘零星矿产和矿山闭坑后的残留矿体，须经国有矿山企业同意，并签定合理开发利用矿产资源和矿山安全协议，报该国有矿山企业上级主管部门批准，由州地质矿产主管部门核发采矿许可证，并报省地质矿产主管部门备案。
（四）乡镇集体矿山企业申请开采国家和省规划允许开采的其他矿产资源，经州地质矿产主管部门或州人民政府授权的县人民政府批准，由同级地质矿产主管部门核发采矿许可证，并报上一级地质矿产主管部门备案。
（五）个体申请开采零星分散的小矿体或者矿点，经乡、镇人民政府审查，由县地质矿产主管部门核发采矿许可证。
（六）个人采挖用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产，按村民委员会指定的地点开采。
（七）群众集体采挖零星分散砂金资源的具体审批管理办法，按省人民政府的规定执行。
矿山企业和个体采矿，在取得采矿许可证后的一个月内，凭采矿许可证和有关资料，向工商行政管理部门申办筹建许可证或营业执照。
第十四条 矿山企业或者个体采矿需要变更矿区范围、采矿地点的，必须重新办理审批手续；采矿许可证有效期满后需继续开采的，应办理延续手续。
第十五条 取得采矿许可证后六个月内无正当理由不进行建设或采矿的单位和个人，原批准机关有权吊销其采矿许可证，并由工商行政管理部门吊销其筹建许可证或营业执照。
第十六条 开采矿产资源，应提高采矿技术水平和选矿工艺，发挥资源效益，使开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率达到要求。对暂时不能综合利用的具有工业价值的共生、伴生矿产和尾矿，应当采取保护措施，防止损失破坏。
禁止乱挖滥采、采富弃贫、采厚弃薄、采大弃小。
第十七条 矿山企业和个体采矿，必须严格在批准划定的矿界范围内和采矿地点开采。禁止越界进入采矿权属尚未明确的矿区采矿。
第十八条 开采矿产资源必须严格遵守国家有关安全生产、民用爆炸物品管理和环境保护、水土保持等法律、法规规定。禁止违章作业，防止环境污染。
第十九条 开采矿产资源，应当节约用地，保护耕地、林地、草场和公路、桥梁、水利等其他设施。需占用土地、林地、草场的，应按有关规定办理审批手续，并依法给予经济补偿。
开采矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。
第二十条 开采矿产资源时，发现具有重大科学文化价值的罕见地质现象及文物古迹，应当加以保护并及时报告有关部门。
第二十一条 矿山企业和个体采矿者的矿产品销售，按下列规定执行：
（一）采挖、选取的金银产品，应就近交售给中国人民银行或者受人民银行委托的专业银行；
（二）除国家规定统一收购的矿产品外，采矿者可自行销售。
第二十二条 自治州各级人民政府保护采矿者的合法权益。任何单位或者个人不得平调、挪用、侵占采矿者的矿产品和其它财产。
第二十三条 州、县人民政府对在合理开发矿产资源、提高资源利用率、延长矿山服务年限、安全生产等方面做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
第二十四条 自治州各级人民政府鼓励群众找矿报矿。所报矿种经核查后，确系当地没有发现过的矿产资源，并具有工业开采价值的，根据不同矿种和品位，给予适当奖励。
第二十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，分别情况，责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款：
（一）未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家和省规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，处以违法所得50％以下的罚款；
（二）超越批准的矿区范围采矿的，处以违法所得30％以下的罚款；
（三）买卖、出租采矿权的，对卖方、出租方处以违法所得一倍以下的罚款；
（四）非法用采矿权作抵押的，处以5000元以下的罚款；
（五）违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品的，处以违法所得一倍以下的罚款。
本条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的行政处罚，由州、县人民政府决定；第（五）项规定的行政处罚，由工商行政管理部门决定。
第二十六条 本条例的具体应用问题由自治州人民政府负责解释。
第二十七条 本条例自1995年7月1日起施行。
1995年5月31日
建筑安装企业流动资金全额信贷和建筑安装工程价款竣工一次结算的暂行办法
吉林省长春市人民政府
建筑安装企业流动资金全额信贷和建筑安装工程价款竣工一次结算的暂行办法
长春市人民政府
第一条 为合理地供应建设资金，促进建设工期的缩短，降低工程造价，加速建设资金的周转，提高投资效益，根据《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和中国人民建设银行总行关于改革建筑业流动资金贷款和基本建设工程款结算的有关规定精神，制定
本办法。
第二条 凡有正式营业执照，实行独立核算，具有一定施工能力，并拥有一定数额固定资产和自有流动资金的建筑安装企业，经过建设银行审查同意，施工所需正常流动资金可由建设银行贷给，实行全额信贷。各级财政历年拨给各级国营建筑安装企业的流动资金，从一九八五年一月一
日起，一律转作流动资金贷款。
第三条 实行流动资金全额信贷后，建筑安装企业不再向建设单位收取备料款和预支工程款。流动资金全额信贷的贷款额度，由建设银行根据企业上年完成的工程量和本年施工作业计划核定。企业在核定额度内，可根据施工生产的需要随时向建设银行申请贷款。全额信贷的贷款利率按
有关规定执行，利息支出计入工程成本。
第四条 实行流动资金全额信贷的建筑安装企业要包工全包料，建设单位原则上不再储备建筑材料。当前全包料可采用下列方式：
一、财政拨款改贷款项目的国拨三材指标，建设单位要交给建筑安装企业使用，由建筑安装企业负责采购。
二、自筹和其它项目的国拨三材等物资，除按本条第一款规定办理外，还可委托建筑安装企业采购议价材料。
三、建设单位同建筑安装企业协商一致并征得建设银行同意，也可向建筑安装企业供应材料实物。由建筑安装企业交款提货，建设单位供应实物。在工程结算时，应扣回建筑安装企业实行全额信贷而增收的贷款利息。
第五条 由建设单位供应的材料所发生的价差，不论采用哪种供应方式，都由建筑安装企业提出明细表，经建设银行审定后，由建设单位负担。
第六条 凡工程合同中订明提供材料指标的，如材料托收凭证发至建设单位，建设单位应及时出具证明，将凭证转至建筑安装全业付款。
建设单位供应实物的工程，建筑安装企业必须交款提货。如有误期，建设单位可采取托收无承付方式向建筑安装企业结算，并按材料价款和规定，向建筑安装企业收取资金占用费。
第七条 建筑安装工程价款实行竣工一次结算。凡在我市区内施工并由建设银行办理结算的承包工程，实行竣工一次结算；在其它银行办理结算的工程，建设单位按合同造价将款存入建设银行或由开户行出具信用证明，也可实行竣工一次结算。
第八条 实行竣工一次结算的建筑安装企业，不再按进度向建设单位预支工程款。在建工程占用的资金，由建筑安装企业根据其承包工程预算和工程进度，向建设银行申请周转贷款，工程竣工后一次结算；分期竣工的工程，可分期结算；建设周期长的工程，也可分段结算。
第九条 对竣工一次结算工程支付的周转贷款利息，按承包项目的定额工期（换算成日历天数）加七天结算期进行计算，列入预算（合同）价值，由建筑安装企业包干使用。工期提前而少付的利息，应作为工程承包单位的收入；拖长工期多付的利息，由工程承包单位负担。
第十条 工程竣工后，建筑安装企业应及时通知建设单位办理竣工验收和财务结算。建设单位应在接到通知七日内验收和结算完毕。由于拖延验收和结算而使建筑安装企业多支付的利息，由建设单位负担。如需延长结算期，可在合同条款中写明。
第十一条 实行竣工一次结算的自筹建设项目，建设单位要向建设银行提供足额的结算保证金。建设银行要审查建设单位和建筑安装企业所签订的工程承包合同，核定建设单位应存入建设银行的一次结算保证金数额，按核定数额进行控制，建设单位要保证竣工时按合同（或审定预算）
所列价值支付工程款。因拖欠工程款给建筑安装企业造成经济损失，由建设单位承担。
第十二条 建筑安装企业要按有关部门批准的建设单位的投资计划安排施工，如果发生超计划施工，应事先与建设单位协商，征得原批准部门同意。建设单位应提供资金保证，同时存入建设银行，否则不得超计划施工。擅自超计划施工造成的建设单位拖欠工程款，由建筑安装企业自有
资金垫付，不得占用银行贷款。
第十三条 实行竣工一次结算的工程，应在合同中写明。建筑安装企业要依据定额工期、结算期和预算价值确定单项工程应占用的在建工程周转金平均余额和工期，然后填制《在建工程周转金核定表》（见附表）一式两份。交由建设单位开户行审查签注意见，做为核定在建工程周转贷
款的依据。
第十四条 每月终了三日内，建筑安装企业要按规定向建设单位报送《已完工程月报表》，做为建设单位计算投资完成额和核算在建工程的依据。
第十五条 建筑安装企业要在每年度开始一月底前，按照全年作业计划安排，编制年度贷款计划，报开户的建设银行核定年度贷款总额。在执行中还要根据施工和材料储备情况，在季度开始前十天编制分月用款计划，报开户行审定。
第十六条 对建筑安装企业的贷款分为计划内和计划外两类，计划外贷款利率高于计划内贷款利率。
第十七条 本办法自一九八五年一月一日起施行，在与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
第十八条 授权建设银行依据本办法制订实施细则。本办法由市建设银行负责解释并组织实施。
1985年1月18日
