化工企业贯彻《计量工作定级升级管理办法》的实施细则
化工部
化工企业贯彻《计量工作定级升级管理办法》的实施细则
化工部
第一章 总 则
条一条 根据《中华人民共和国计量法实施细则》第十二条和国家技术监督局发布的《企业计量工作定级升级管理办法》（以下简称《办法》）第二十五条的要求，制定本细则。
第二条 化工企业的计量工作定级升级应按照国家技术监督局发布的《办法》及其评分标准执行。本细则结合化工生产特点，对《办法》做出补充规定，并提出本行业的具体要求。
第三条 本细则适用于化工企业计量工作定级升级的初评、复核、复查和监督抽查工作。
第二章 申请条件和考核要点
第四条 企业计量定级升级以自愿申请为原则，凡申请计量工作定级升级的企业应具备《办法》第八条要求的六项基本条件。其中申请一级计量的化工企业还须具备下列五个前提条件：
（一）属于国家确定的大中型企业及部分同行业中的重点企业，经济效益明显，居本行业领先地位。
（二）有被评为部级或省级的优质产品。
获国家级、省级质量管理奖或国家节能先进企业称号。
（三）实现计量控制一体化管理，工艺过程控制先进，微机用于计量管理。
（四）获得二级计量证书一年以上，整改措施落实，计量管理水平明显提高。
（五）无重大质量、设备和人身伤亡事故。
第五条 化工企业计量工作定级升级应重点考核以下内容：
（一）建立计量控制一体化管理体系，机构落实；
（二）积极采用计控新技术，计控技术与装备具有先进水平，编制计量器具更新改造规划；
（三）建立企业计量器具二级单位分台帐，并实行计量器具分级标志管理；
（四）实现有效的计量数据管理；
（五）按行业计量器具配备规范要求（如本行业规范尚未发布，按附件二执行），建立企业量传系统，配备计量器具，其配备率、检测率、自控率、周检率、周检合格率、抽检合格率均达到升级规定指标；
（六）绘制带控制点工艺流程图（或工艺计量网络图）和能源、经营计量网络图；
第六条 计量工作定级升级等级划分按《办法》第六条执行。化工企业具体考核项目、分数和评分标准，按《化工企业计量工作定级升级考核评分标准》（附件一）及《关于化工企业计量工作定级升级若干问题的说明》（附件二）执行。
第三章 申请考核程序
第七条 申请定级升级二、三级计量单位的企业，在向组织考核发证的政府计量行政部门申请的同时报省（区、市）化工厅（局），考核工作按当地政府计量行政部门安排或委托进行。
第八条 申请定级升级国家一级计量单位的化工企业应向化学工业部提出申请，同时抄送省级政府计量行政部门和省级企业主管部门。化学工业部按大区分片组织一级计量评审员对申请一级计量的企业进行资格预审，再经本部统一进行资格审查后，将结果送国家技术监督局。
第九条 经国家技术监督局审定下达初评考核企业名单，由化学工业部组织化工系统一级计量评审员进行评审考核后送国家技术监督局复核总评。
第四章 申请考核时间
第十条 申请二、三级计量定级升级的时间，由组织考核发证的政府计量行政部门商化工主管部门确定，申请一级计量定级升级的时间为当年一季度以前。各大区评审组应在当年四月三十日之前完成一级计量资格预审工作，并将预审结果报送化学工业部。
第十一条 按国家技术监督局下达的初评考核名单，于当年六月中旬开始由化学工业部组织评审，并在八月十五日前将初评结果送国家技术监督局。
第五章 监督检查与奖惩
第十二条 在计量合格证书五年有效期间，化学工业部和各省（区、市）化工厅（局）应对企业计量工作进行监督检查。计量工作水平低于证书等级时，要限期整改，到期仍达不到标准的，应会同政府计量行政部门给予降级或吊销其计量合格证书。
第十三条 计量合格证书有效期满前三个月内，企业应向原考核发证部门申请复查。化工企业一级计量单位由化学工业部组织复查，复查结果由国家技术监督局审定。
第十四条 对计量上等级工作有突出贡献的人员，应根据《办法》有有关规定给予奖励。
第六章 附 则
第十五条 化工企业计量工作定级升级有关报表除按照国家技术监督局统一要求外，补充部分由化学工业部统一制定。
第十六条 本细则由国家技术监督局和化学工业部负责解释。
第十七条 本细则自发布之日起施行。原国家计量局和化学工业部以（1985）化生字第256号文发布的《关于颁发化工企业计量工作定级升级若干细则的通知》同时废止。
附件
附件一：化工企业计量工作定级升级考核评分标准
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┃ ┃ ┃ ┃分数┃ ┃ ┃
┃类别┃项次┃考核项目┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 化工企业一级计量考核评分标准 ┃
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┃ ┃1 ┃计量机构┃6分┃①建立了完善的计量管理系统和机构：2分 ┃①建立了完善的计量管理系统和机构 1分┃
┃ ┃ ┃及职能作┃ ┃②对全厂计量工作实行了统一监督管理：2分┃ 微机用于计量管理 1分┃
┃ ┃ ┃用 ┃ ┃③职能作用发挥较好： 2分 ┃②实现了计控一体化管理，对全厂计控 ┃
┃计 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 工作实现了监督管理 2分┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃③职能作用发挥较好： 2分┃
┃ ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃2 ┃厂长（总┃4分┃①直接领导计量工作，并有明确职责：1分 ┃①直接领导计量工作，并有明确职责： 1分┃
┃量 ┃ ┃师）重视┃ ┃②计量工作纳入生产和经营管理日程：1分 ┃②计量工作纳入生产和经营管理日程： 1分┃
┃ ┃ ┃计量工作┃ ┃③解决计量工作重大问题： 1分 ┃③每年都有一定的计量器具更新改造费用， ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃④计量工作列入内部考核内容及标准：1分 ┃ 检测、控制技术与装备具有先进水平：1分┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃④计量工作列入内部考核内容及标准： 1分┃
┃管 ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃3 ┃计量人员┃5分┃①计量人员的配备达到部门“配备规范” ┃①对于大中型化肥、氯碱、炼化企业计控人员┃
┃ ┃ ┃配备 ┃ ┃ 要求或基本与生产经营管理相适应：2分 ┃ 应占企业总数4－6％，2分；＞2％，1┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃②计量监督、管理人员数量满足统一管理 ┃ 分；＜2％，0分。 ┃
┃理 ┃ ┃ ┃ ┃ 计量工作需要： 1分 ┃ 其他企业1．5－3％，2分；＞1％，1┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃③计量技术人员数量，占计量人员总数： ┃ 分；＜1％，0分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃≥15％，2分；≥10％，1分；＜10％┃②计量监督管理人员能满足企业生产经营活动┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃0分。 ┃ 的要求，实现有效的数据管理1分，实现计┃
┃20┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 量器具分级管理： 1分┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃③计量技术人员占计控人员数≥15％，1分┃
┃分 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥10％，0．5分；＜10％， 0分┃
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续表
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┃ ┃ ┃ ┃分数┃ ┃ ┃
┃类别┃项次┃考核项目┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 化工企业一级计量考核评分标准 ┃
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┃ ┃4 ┃建立健全┃8分┃①各项计量管理制度：健全，2分；基本健全┃①各项计量管理制度：健全，2分；基本健全┃
┃ ┃ ┃计量管理┃ ┃ 1分 ┃ 1分 ┃
┃ ┃ ┃制度 ┃ ┃②计量管理制度以文件下发并能执行： 1分┃②计理管理制度以文件下发并能执行： 1分┃
┃ ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃5 ┃计量原始┃2分┃①原始记录齐全、整洁、准确，保管完善：1┃①原始记录齐全、整洁、准确，保管完善：1┃
┃ ┃ ┃记录与技┃ ┃ 分 ┃ 分 ┃
┃ ┃ ┃术档案 ┃ ┃②技术档案健全，保管完善： 1分┃②技术档案健全，保管完善： 1分┃
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┃ ┃1 ┃编制计量┃1分┃编制了有效的配备规划： 1分┃①编制了配备规划并实施0．5分； ┃
┃ ┃ ┃器具配备┃ ┃ ┃ 编制计量器具更新改造规划并实施0．5分┃
┃计 ┃ ┃规划 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃2 ┃能源计量┃6分┃综合配备率：≥98％，5分；≥95％，4┃综合配备率：≥98％，5分；≥95％，4┃
┃量 ┃ ┃器具配备┃ ┃分；≥90％，3分；≥85％，2分；＜8┃分；≥90％，3分；≥85％，2分；＜8┃
┃ ┃ ┃率 ┃ ┃5％，0分。 ┃5％，0分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃编制能源计量网络图：1分 ┃编制能源计量网络图：1分 ┃
┃器 ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃3 ┃工艺及质┃7分┃①工艺过程控制计量器具配备率：≥98％，┃①综合检测配备率和自控配备率≥98％， ┃
┃ ┃ ┃量管理计┃ ┃ 3分；≥95％，2分；≥90％，1分；┃ 2．5分；≥95％，2分；≥90％， ┃
┃具 ┃ ┃量器具配┃ ┃ ≥85％，0．5分；＜85％，0分。 ┃ 1．5分；≥85％，1分；＜85％， ┃
┃ ┃ ┃备率 ┃ ┃②质量管理计量器具配备率：≥98％，2分┃ 0分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥95％，1．5分；≥90％，1分；≥┃②质量管理计量器具配备率：≥98％，2分┃
┃配 ┃ ┃ ┃ ┃ 85％，0．5分；＜85％，0分。 ┃ ≥95％，1．5分；≥90％，1分；≥┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃③安全、环保计量器具配备率：≥98％，2┃ 85％，0．5分；＜85％，0分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 分；≥95％，1．5分；≥90％，1分┃③安全、环保计量器具配备率：≥98％，2┃
┃备 ┃ ┃ ┃ ┃ ≥85％，0．5分；＜85％，0分。 ┃ 分；≥95％，1．5分；≥90％，1分┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ≥85％，0．5分；＜85％，0分。 ┃
┃ ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃率 ┃4 ┃经营管理┃6分┃综合配备率：≥98％，5分；≥95％，4┃综合配备率：≥98％，5分；≥95％，4┃
┃ ┃ ┃计量器具┃ ┃分；≥90，3分；≥85％，2分；＜85┃分；≥90％，3分；≥85％，2分；＜8┃
┃20┃ ┃配备率 ┃ ┃0分。 ┃5％，0分。 ┃
┃分 ┃ ┃ ┃ ┃编制经营管理计量网络图: 1分┃编制经营管理计量网络图： 1分┃
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续表
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┃ ┃ ┃ ┃分数┃ ┃ ┃
┃类别┃项次┃考核项目┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 化工企业一级计量考核评分标准 ┃
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┃ ┃1 ┃能源消耗┃10┃①一级计量检测率：≥98％，4分；≥95┃①一级计量检测率：≥98％，4分；≥95┃
┃ ┃ ┃计量检测┃分 ┃ ％，3分；≥90％，2分；≥85％，1┃ ％，3分；≥90％，2分；≥85％，1┃
┃ ┃ ┃率 ┃ ┃ 分；＜85％，0分。 ┃ 分；＜85％，0分。 ┃
┃计 ┃ ┃ ┃ ┃②二级计量检测率：≥98％，4分；≥95┃②二级计量检测率：≥98％，4分；≥95┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ％，3分；≥90％，2分；≥85％，1┃ ％，3分；≥90％，2分；≥85％，1┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 分;＜85％，0分。 ┃ 分;＜85％，0分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃③三级计量检测率：≥95％，2分；≥90┃③三级计量检测率：≥95％，2分；≥90┃
┃量 ┃ ┃ ┃ ┃ ％，1分；≥85％，0．5分；＜85％┃ ％，1分；≥85％，0．5分；＜85％┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 0分。 ┃ 0分。 ┃
┃ ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃2 ┃工艺过程┃10┃①工艺过程控制计量检测率：≥98％，7分┃①工艺过程计量检测率：≥98％，5分；≥┃
┃检 ┃ ┃控制计量┃分 ┃ ≥95％，5分；≥90％，3分；≥85┃ 95％，4分；≥90％，3分；≥85％┃
┃ ┃ ┃检测率 ┃ ┃ ％，1分；＜85％，0分。 ┃ 2分；＜85％，0分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃②安全环保计量检测率：≥95％，3分；≥┃ 工艺过程自控投运率≥90％，2分；≥8┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 90％，2分；≥85％，1分；＜85，┃ 5％，1．5分；≥80％，1分；＜80┃
┃测 ┃ ┃ ┃ ┃ 0分。 ┃ 0分；（企业控制回路数少于10个不列入┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 考核） ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃②安全环保计量检测率：≥95％，3分；≥┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 90％，2分；≥85％，1分；＜85％┃
┃率 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 0分。 ┃
┃ ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃3 ┃产品质量┃10┃产品质量主要参数检测率：≥98％，10分┃①原材料和中间产品质量检测率：≥98％，┃
┃ ┃ ┃主要参数┃分 ┃；≥95％，8分；≥90％，6分；≥85┃ 5分；≥95％，4分；≥90％，3分；┃
┃40┃ ┃计量检测┃ ┃％，4分；＜85％，0分。 ┃ ≥85％，2分；＜85％，0分。 ┃
┃ ┃ ┃率 ┃ ┃ ┃②产品质量检测率：≥98％，5分；≥95┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ％，4分；≥90％，3分；≥85％，2┃
┃分 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 分;＜80％，0分。 ┃
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续表
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┃ ┃ ┃ ┃分数┃ ┃ ┃
┃类别┃项次┃考核项目┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 化工企业一级计量考核评分标准 ┃
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┃ ┃4 ┃经营管理┃10┃①物料进出厂计量检测率：≥98％，4分；┃①物料进出厂计量检测率：≥98％，4分；┃
┃ ┃ ┃计量检测┃分 ┃ ≥95％，3分；≥90％，2分；≥85┃ ≥95％，3分；≥90％，2分；≥85┃
┃ ┃ ┃率 ┃ ┃ ％，1分；＜85％，0分。 ┃ ％，1分；＜85％，0分。 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃②原材料消耗及半成品流转计量检测率：≥9┃②原材料消耗及半成品流转计量检测率：≥9┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 8％，4分；≥95％，3分；≥90％，┃ 8％，4分；≥95％，3分；≥90％，┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 2分；≥85％，1分；＜85％，0分。┃ 2分；≥85％，1分；＜85％，0分。┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃③计量数据用于定额管理、经济核算、评优等┃③计量数据用于定额管理、经济核算、评优等┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ：2分。 ┃ ：2分。 ┃
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┃计 ┃1 ┃量值传递┃4分┃①量值传递系统完善： 2分┃①量值传递系统完善： 2分┃
┃ ┃ ┃系统完善┃ ┃②计量标准器及配套设备完善： 2分┃②计量标准器及配套设备完善： 2分┃
┃量 ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃2 ┃计量检定┃3分┃①实验室面积达到规范的要求： 1分┃①实验室面积达到规范要求： 1分┃
┃技 ┃ ┃的环境和┃ ┃②温度、湿度、防尘、防震等技术条件 ┃②温度、湿度、防尘、防震等技术条件 ┃
┃ ┃ ┃工作条件┃ ┃ 符合检定规程要求: 1分┃ 符合检定规程要求： 1分┃
┃术 ┃ ┃ ┃ ┃③计量室清洁、卫生制度健全： 1分┃③计量室清洁、卫生制度健全： 1分┃
┃ ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃素 ┃3 ┃计量标准┃3分┃①最高标准器周期受检率：100％， 2分┃①最高标准器周期受检率：100％， 2分┃
┃ ┃ ┃器周检合┃ ┃ 超周期或使用不合格计量标准器, 0分┃ 超周期或使用不合格计量标准器, 0分┃
┃质 ┃ ┃格率 ┃ ┃②工作标准器周检合格率：受检率：≥95％┃②工作标准器周检合格率：受检率：≥95％┃
┃20┃ ┃ ┃ ┃ 0．5分；＜95％，0分；合格率：≥9┃ 0．5分；＜95％，0分；合格率：≥9┃
┃分 ┃ ┃ ┃ ┃ 5％，0．5分；＜95％。0分。 ┃ 5％，0．5分；＜95％。0分。 ┃
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续表
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┃ ┃ ┃ ┃分数┃ ┃ ┃
┃类别┃项次┃考核项目┃标准┃ 评 分 标 准 ┃ 化工企业一级计量考核评分标准 ┃
┣━━╋━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃4 ┃在用计量┃3分┃①周期受检率：≥98％，2分；≥95％，┃①周期受检率：≥98％，2分；≥95％，┃
┃计 ┃ ┃器具周检┃ ┃ 1．5分；≥90％，1分；＜90％， ┃ 1．5分；≥90％，1分；＜90％，0┃
┃ ┃ ┃合格率 ┃ ┃ 0分。 ┃ 分。 ┃
┃量 ┃ ┃ ┃ ┃②周检合格率：≥95％，1分；≥90％，┃②周检合格率：≥95％，1分；≥90％，┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 0．5分；＜90％，0分。 ┃ 0．5分；＜90％，0分。 ┃
┃技 ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃5 ┃在用计量┃4分┃ 抽检合格率：≥98％，4分；≥95％，┃ 抽检合格率：≥96％，4分；≥94％，┃
┃术 ┃ ┃器具抽检┃ ┃ 3分；≥90％，2分；＜90％，0分。┃ 3分；≥90％，2分；＜90％，0分。┃
┃ ┃ ┃合格率 ┃ ┃ ┃ ┃
┃素 ┣━━╋━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃6 ┃计量人员┃3分┃①计量人员参加培训考核人员占应考人员总 ┃①计量人员参加培训考核人员占应考人员总 ┃
┃质 ┃ ┃技术水平┃ ┃ 数：100％，1分；≥90％，0．5分┃ 数：100％，1分；≥90％，0．5分┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ＜90％，0分。 ┃ ＜90％，0分。 ┃
┃20┃ ┃ ┃ ┃②计量检定人员持证率：100％，1分；＜┃②计量检定人员持证率：100％，1分；＜┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 100％，0分。 ┃ 100％，0分。 ┃
┃分 ┃ ┃ ┃ ┃③抽查检定人员实际操作：合格1分； ┃③抽查检定人员实际操作：合格，1分； ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 发现1人不符合规程要求，扣5分，抽完止┃ 发现一个不符合规程要求，扣5分，抽完止┃
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附件二：关于化工企业计量工作定级升级若干具体问题的说明
一、化工企业一级计量单位资格审查所需上报材料要求，仍按化学工业部（1990）化生字161号文规定执行。
二、计量控制职能机构应统一监督管理全厂计量数据，保证计量数据准确一致，处理企业内部计量纠纷。验收时应能提供有关材料。
三、企业应根据实际情况准确划分计量器具所属等级。对于玻璃量器及玻璃水银温度计等低值易耗品除用于质量检验与标准溶液配制外，其它可列入Ｃ级管理。已有台帐，可不再建卡。
四、计量控制人员是指企业内部从事计量管理，计量监督，工艺控制，计量测试以及计量器具检定、校验、安装、维护人员（物料检斤员、动力抄表员也可统计在内）。
五、计量器具统计范围，除通用器具外，还包括专用计量器具及调节仪表。
六、化工若干行业计量器具配备规范颁发前，其工艺过程计量器具配备按工艺规程要求；质量管理按产品标准要求；能源管理按化学工业部（1982）化调字140号文要求；安全、环保按国家有关规定和本单位对安全、环保监控的要求；经营管理按物料进出厂及中间产品、物质消
耗有关规定要求。
七、综合检测配备率和自控配备率分别统计，按各自要求评分，然后取算术平均值为最终得分。
八、工艺过程计量控制要求按主导产品绘制带控制点的工艺流程图（或工艺控制计量网络图），质量管理可以不编制计量网络图。被检查的主导产品，产值总和应达到全厂产值的百分之七十五。
九、受压容器压力表限于压力大于0．1兆帕，Ｐ．Ｖ乘积（兆帕×升）大于20的动力压力源以及蒸气锅炉炉前压力表。移动式空压机及气瓶上压力表不统计配备率（氧气呼吸器及医院急救用气瓶压力表除外）。
十、河水、海水、循环水等由于水质原因流量计不能正常运行的，可以不计检测率。
十一、配电盘上用于一般性指示的板式电压表、电流表、功率表、互感器，可暂不统计受检率和合格率。
十二、单元组合仪表中现场作为一般指示的压力表（如在变送器、阀门定位器上的小压力表）不作受检率和合格率统计。
十三、家属区用电能表、水表、煤气表如核实已有总表，并已取消包费制，可暂不统计受检率。
十四、深埋地下的150ｍｍ以上（含150ｍｍ）大口径水表，其检定周期可根据实际使用情况，酌情延长安排。
十五、贸易结算用计量器具，只限于对外作为贸易性结算依据的计量器具。
十六、工艺、质量、安全、环保检测率可用项数比计算。在评审中，发现工艺检测率原始记录连续16小时以上，质量原始记录连续8小时以上，安全、环保连续两次以上没有计量数据的，按当月没有检测计算（非企业或偶然原因除外）。
十七、国家目前尚未开展检定的项目，企业应采取校验、比对等切实有效的措施（包括专家评议、数据分析等），保证质量值准确。
十八、企业计量器具抽检数据为周期检定数量的百分之十。
十九、抽检合格率的检查，由抽检和目测组成。评审组指定抽检30台件，目测一个主要车间（或一个主控制室 ）的仪表。评分标准为：
抽检合格台件数＋目测合格台件数
抽检合格率＝━━━━━━━━━━━━━━━
30＋目测总台件数
二十、计量器具分级管理的标志，考虑到某些Ｃ级计量器具标志贴示有困难，对于一次元件（热电偶、热电阻）、玻璃器具（质量检测除外）、φ50ｍｍ以下压力表可以不贴。但其它计量器具应按规定贴标志。
二十一、节流装置计算出来的仪表计量单位，因目前国标尚未改动，可待标准修改后改制。信号联锁的单位改制，为了保证安全生产，可根据实际情况延缓进行。
二十二、开展计量器具检定项目，一般检定项目持证人数要求二人，但对某些如天平（不含修理）亦可配一个。
1991年3月11日
淄博市政府投资建设项目审计办法
山东省淄博市人民政府
淄博市政府投资建设项目审计办法
淄博市人民政府令第53号
经市政府第四十二次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。
二00五年十月二十九日
第一章 总则
第一条 为了加强政府投资建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《山东省实施〈中华人民共和国审计法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资建设项目（以下简称建设项目），是指本市各级政府预算内资金以及其他政府资金所进行的固定资产投资建设项目。
第三条 对建设项目的开工前审计、预（概）算执行审计和竣工决算审计，以及建设、施工、勘察、设计、监理、采购、供货等单位与建设项目有关的财务收支的审计监督，适用本办法。
第四条 审计机关和审计人员进行建设项目审计，应当遵守客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的原则。
第五条 市、区县审计机关是建设项目的审计监督机关。
计划、建设、规划等部门，应当在各自职责范围内，支持配合审计机关做好建设项目的审计监督工作。
第六条 审计机关根据工作需要，可以聘请专业人员对建设项目进行审计，但不得向被审计单位收取费用，所需费用列入财政预算。
第七条 建设单位编制的建设项目招标文件中，应当具有以审计结论作为工程价款决算依据的实质性要求，并在建设项目发承包合同中对此实质性要求作出具体约定。
第八条 政府投资建设项目，应当完善工程建设和财务核算档案资料，建立档案管理制度，保证资料齐全、规范。
被审计单位应当及时、准确、全面提供与建设项目有关的资料，不得拒绝、拖延、谎报，不得妨碍审计机关依法审计。
第九条 审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第二章 审计计划
第十条 审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府、上级审计机关的要求，编制年度建设项目审计计划。
年度建设项目审计计划应当报本级人民政府批准后实施，并报上级审计机关备案。
第十一条 年度建设项目审计计划可以根据实际情况经本级人民政府批准后作出调整，并报上级审计机关备案。
第十二条 审计机关应当将纳入年度建设项目审计计划的建设项目及时告知相关部门和被审计单位。
第十三条 审计机关应当按照年度建设项目审计计划对建设项目进行开工前审计、预（概）算执行审计和竣工决算审计。
第三章 开工前审计
第十四条 对列入年度审计计划的建设项目，审计机关应当进行开工前审计。
第十五条 建设单位应当在距建设项目开工15日前，向审计机关报送下列资料：
（一）建设项目审批文件、计划批准文件和项目分项概算、总概算；
（二）建设单位与施工单位签订的建设项目合同；
（三）建设项目资金来源和资金落实情况；
（四）施工图预算（分项预算或者单项工程预算）及其编制依据；
（五）与建设项目开工前审计相关的其他资料。
第十六条 对建设单位报送的资料，审计机关应当在15日内审查完毕，并将审查结论送达被审计单位、项目审批机关以及其他有关部门。
建设单位报送的资料不齐全或者不符合规定形式的，审计机关应当在当日或者5日内一次性告知建设单位需要补充或者修改的全部内容。建设单位应当按照审计机关的要求，及时对资料进行补充或者完善。
第四章 预（概）算执行审计
第十七条 审计机关应当对建设项目总预（概）算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算的真实、合法、效益情况进行审计。
第十八条 建设项目预（概）算执行审计的主要内容：
（一）建设资金到位情况和资金管理与使用情况；
（二）购置设备、材料的核算情况；
（三）预（概）算审批、执行、调整情况；
（四）债权、债务情况；
（五）税费计缴情况；
（六）建设成本情况；
（七）内部财务控制制度的制订和执行情况；
（八）法律、法规规定需要审计的其他内容。
第十九条 审计机关进行建设项目预（概）算执行审计时，被审计单位应当按照审计机关的要求报送下列资料：
（一）建设单位与施工单位签订的施工合同；
（二）项目审批文件、计划批准文件和项目分项概算、总概算；
（三）有关招投标文件、评标报告、中标通知书、合同文本；
（四）施工图预算（分项预算或者单项工程预算）及其编制依据；
（五）项目管理中涉及工程造价的有关资料，包括设备材料采购单、工程计量单、设计变更、现场签证、有关指令和会议纪要等；
（六）项目结算造价资料，包括造价书、工程量计算书、有关计价文件以及计价依据等；
（七）与项目预（概）算执行审计相关的其他资料。
第二十条 因设计变更或者现场签证导致变更后的预算超过分项预（概）算或者总预算的，建设单位应当于设计变更或者现场签证之日起五日内书面报审计机关备案，审计机关应当于工程结算时一并审计。
因设计变更、现场签证导致变更后的预算超过总预算，或者超过分项预（概）算的百分之五并且金额达到三十万元以上的，建设单位应当在施工前通知审计机关，审计机关应当及时派人到达施工现场，对设计变更、现场签证的真实性进行现场见证，并在十日内予以确认。
第二十一条 审计机关收到建设单位按规定提交的预（概）算执行审计的有关资料后，应当在二十日内出具审计结论性文书。需要延长期限的，经审计机关负责人批准可以适当延长审计时间，但不得超过十日。
第五章 竣工决算审计
第二十二条 审计机关应当对建设项目基本建设收入、节余资金、工程结算和工程决算、交付使用的资产、尾工工程进行竣工决算审计。
第二十三条 建设项目竣工决算审计的内容：
（一）建设项目资金的来源、管理与使用情况；
（二）工程价款结算与实际完成投资情况；
（三）交付使用的资产情况：
（四）尾工工程的投资情况；
（五）年度会计报表、竣工决算报表情况；
（六）债权债务情况；
（七）建设成本情况；
（八）税费计缴情况；
（九）法律、法规规定需要审计的其他内容。
第二十四条 被审计单位应当在建设项目竣工验收后六十日内将竣工决算编制完毕，并向审计机关提请竣工决算审计。因特殊情况需要延长编制时间的，可以延长，但不得超过三十日。
第二十五条 审计机关进行建设项目竣工决算审计时，被审计单位应当提交下列资料：
（一）本办法第十五条规定的资料；
（二）项目批准建设的有关文件、设计文件、历次调整概算文件；
（三）竣工验收资料；
（四）与建设项目有关的合同以及结算资料；
（五）自项目建设之日起的工程进度报表和财务报表、工程决算报表，以及其他与财务收支有关的资料；
（六）与项目竣工决算审计相关的其他资料。
第二十六条 审计机关收到被审计单位按规定提交的资料后，应当在六十日内出具审计结论性文书，需要延长期限的，经审计机关负责人批准可以延长，但不得超过三十日。
第六章 审计结果
第二十七条 审计机关实施审计后，应当出具审计报告；对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，应当出具审计决定书。
第二十八条 审计报告、审计决定书具有法律约束力。
第二十九条 审计机关应当向本级人民政府报告建设项目审计的有关情况，本级人民政府向本级人大常委会报告上年度预算执行情况审计工作时，应当一并报告上年度建设项目审计监督情况，并接受本级人大常委会的监督。
第七章 法律责任
第三十条 违反本办法规定，被审计单位不按照审计机关的要求提供有关资料或者提供虚假资料的，由审计机关依照《中华人民共和国审计法实施条例》第四十九条的规定追究责任。
第三十一条 违反本办法规定，建设项目招标文件中没有以审计结论作为工程价款结算依据的实质性要求或者未在建设项目发承包合同中对此实质性要求作出具体约定的，建议有关部门对建设单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十二条 违反本办法规定，因勘察、设计单位的过错而造成项目重大预算失控和投资损失的，审计机关应当建议建设单位或者项目法人依法追究勘察、设计单位的赔偿责任，并建议有关部门依法予以处罚。
第三十三条 违反本办法规定，建设单位擅自扩大建设规模、提高建筑装饰和设备购置标准以及建设计划外工程的，审计机关应当建议有关部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十四条 违反本办法规定，设计变更、现场签证未通知审计机关现场见证的，审计机关应当建议有关部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十五条 违反本办法规定，工程结算中多计工程款项的，审计机关应当责令建设单位和施工单位予以调整；已经签证多付工程款的，审计机关应当责令建设单位限期收回或者直接收缴。
施工单位偷工减料、虚报冒领工程款金额较大，情节严重的，依照前款规定处理，并依法追究责任单位或者直接责任人的法律责任。
第三十六条 违反本办法规定，工程造价咨询企业有下列行为之一的，审计机关应当建议建设行政主管部门依照相关法律、法规的规定给予行政处罚：
（一）超越资质范围进行工程造价编制和咨询活动的；
（二）故意少算、高估冒算工程造价的；
（三）串通虚报工程造价的；
（四）涂改、倒卖、出租、出借资质证书或者以其他形式非法转让资质证书的；
（五）编制工程结算文件，其工程造价高于或者低于按规范编制价格百分之五以上的；
（六）向负责监督检查的行政主管部门隐瞒有关情况，提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。
第三十七条 违反本办法规定，审计机关及其审计人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行审计监督职责的；
（二）明知与被审计单位或者审计事项有利害关系而不主动回避并产生不良后果的；
（三）泄露国家秘密或者被审计单位商业秘密的；
（四）索贿、受贿或者接受可能影响公正执行职务的不当利益的；
（五）隐瞒被审计单位违法行为的；
（六）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
第三十八条 当事人对审计机关的审计决定不服的，可以向上一级审计机关或者本级人民政府申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第八章 附则
第三十九条 本办法自2006年1月1日起施行。
