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中国人民银行关于增发1997年三年期凭证式国债有关事项的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-12 06:16:48  浏览:9934   来源:法律资料网
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中国人民银行关于增发1997年三年期凭证式国债有关事项的通知

中国人民银行


中国人民银行关于增发1997年三年期凭证式国债有关事项的通知
中国人民银行



中国人民银行各省、自治区、直辖市分行,深圳经济特区分行;各国有独资商业银行、其他商业银行和各城市合作银行:
根据财政部1997年第5号公告,为了做好增发1997年三年期凭证式国债的发行工作,现将有关事项通知如下:
一、发行条件
(一)增发的1997年三年期凭证式国债(以下简称增发国债)采用填制“国库券收款凭证”的方法发行。增发国债期限为三年,年利率9.18%,不计复利,逾期不加计利息。增发国债可以记名、挂失,但不得更名,不上市流通。
(二)增发国债全部面向社会发行,投资者购买时以百元为起点,购买金额超过百元的应按百元的整倍数发售,从购买之日起开始计息。
增发国债一经发行,持券人如需要兑现时可到原购买网点提前兑取本息(含发行期内)。提前兑取本息时,按实际有效持有天数和以下利率档次计付利息:持有时间不满半年的,一律不付息;持有时间满半年不满一年的按年利率5.40%计付利息;满一年不满二年的按年利率7.5
6%计付利息;满二年不满三年的按年利率8.01%计付利息;满三年的按年利率9.18%计付利息。提前兑取的按兑取本金2‰的比例收取手续费。
凡发行期间未售出和提前兑取的增发国债,经办单位仍可在控制指标内继续向社会按面值发售,但这部分国债的持券期限只能从购买日起计算到2000年12月31日止。
(三)增发国债从9月1日开始发行,12月31日截止。任务完成的可提前结束。发行款项按任务总额的一定比例分3次向财政部缴清,分别于9月30日、10月31日、11月28日前(含当日)缴入财政部在中国人民银行的指定帐户(以指定帐户收到款项时间为准),前两次
缴款数额每次不得低于任务数的30%,最高不得超过40%。财政部将按实际交款数额分别从9月1日、10月1日、11月1日开始计息。
(四)增发国债到期时由财政部负责还本付息,具体兑付办法另行下达。
(五)中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行原承担的1997年凭证式国债发行工作,其发行期亦相应延长至12月31日。对于发行期后再次卖出的部分,其计息期也相应调整为:二年期的,从购买之日起最长计算到1999年12月31日止;三年
期的,从购买之日起最长计算到2000年12月31日止;五年期的,从购买之日起最长计算到2002年12月31日止。其余均不作变更。
二、发行方式
(一)增发国债采取包销和代销的方式发行,中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行为代销,与财政部签定代销协议;其他商业银行和城市合作银行为包销,与财政部签定包销合同。
(二)各银行要认真组织本系统的营业机构进行柜台销售,不得跨系统委托其他机构代销。各管辖行要视各地的发行进度适时调整任务,确保任务的完成。为了切实加强增发国债的监管工作,各银行分支机构须按中国人民银行的统计报表要求,定期向同级人民银行报送本单位销售的数
字。人民银行各分支行要定期对经办单位发售增发国债业务进行检查,监督其不得在规定的额度外超发,如发现有超发国债等违规行为的,应及时上报,并予以严肃处理。
三、凭证印制及调运
(一)对于增发国债所使用的凭证,中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行仍可继续使用原1997年凭证式国债收款单。其他商业银行和城市合作银行按照中国人民银行统一规定的“1997年国库券收款凭证”统一格式(见附件1),自行组织印制。
印刷费按正常业务费用列支。“国债收款凭证”是国债购买者的债权证明,各发售单位必须严格管理,做好备案记录。凭证中所列的各项内容应填写准确、完整。
(二)投资者购券交款时需填写的购买单等凭证,由各银行自行设计印制。
四、发行期内的款项收纳与上划
(一)各商业银行代销和包销的增发国债,属自营业务,应设置相应的会计科目,分别核算发行和提前兑取的增发国债所收、付的款项,其会计核算手续由各行自行制定。不得使用代理发行、兑付国债的有关会计科目。
(二)各银行发售网点所收纳的国债款项应逐级上划至各主管部门,由其主管部门汇总后,按有关规定填制信(电)汇凭证缴入中央总金库。为了便于管理,“用途栏”中应注明本机构代码(见附件3)。
中央总金库户名、帐号如下:
户 名:财政部国债司
开户行:中国人民银行国库司
行 号:10051
帐 号:0215001-9702-3
(三)为了及时掌握发行进度,便于监管,各级银行应建立统计周报制度。在发行期内,各银行应每周向中国人民银行报送其实际发售数额。中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行各分支行仍向同级人民银行报送实际发行额,由人民银行分支行层层汇总后
报送总行;各城市合作银行的实际发售数额由当地人民银行汇总后逐级报至人民银行总行(不并入FAX通讯联网);其他商业银行总行将所辖系统内增发国债实际发行累计数额汇总后直接报送中国人民银行,报送数字采用传真方式。金额报至万元。中国人民银行各省、自治区、直辖市及
深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分行和其他商业银行(除国有独资商业银行和城市合作银行外)报送的报表时间为每周三(节假日顺延)8:00-15:30。第一次周报报送日为9月的第一个星期三,即9月3日。最后一次周报报送日为1998年1月的第一个星期三,即1月7日
。原报送五日报的单位从9月份起按上述规定改为周报。
联系电话:
FAX通讯:(010)66016645;
传 真:(010)66016442;
电 话:(010)66015522转2758
大连、青岛、厦门、宁波市分行所在省分行要及时将此通知转发四市分行。
(四)中国人民银行应按下达的数额核对各单位上划的款项并报财政部,缴款结束后由财政部颁发确认书。财政部分三次将发行费拨付商业银行的指定帐户,各商业银行应将本系统收纳发行费的开户行、帐号报财政部国债司。
五、发行兑付费的拨付及分配比例
增发国债发行费为实际发行额的6.5‰,其中:各包销、代销机构6.2‰;人民银行系统0.25‰;财政部0.05‰。到期还本付息的兑付费为兑付本金的3‰。承销和代销机构的发行费由财政部在每次收到发行款项后5日内(以拨出时间为准,如遇节假日顺延)拨付各商业
银行。兑付费由财政部在到期时一次拨付各银行。
中国人民银行系统发行费在缴款工作全部结束后,由财政部一次拨付中国人民银行指定帐户。
增发国债的发行费和提前兑取时收取的手续费,主要用于该券种发行中的宣传、凭证调运、会议、培训、购置零星设备以及优秀工作人员的奖励。
六、本通知未尽事宜,各包销和代销机构可视本系统实际情况制定补充规定。
附件:1.一九九 年国库券收款凭证格式
2.1997年凭证式国债买卖计息办法
3.机构缴款代码表

附件1:

××××××银行 分行一九九 年国库券收款凭证
--------------------------
科目:(贷) 199 年 月 日 No.0000000
------------------------------------------------------------
| |
|帐号_______________户名____________ |
|缴款金额 |
|(大写)-------------------$------- |第
| |一
|年利率____% 计息天数____天 |联
|----------------------------------------------------------|
| | | 兑取日期 年 月 日 |备注: |经
|持| |------------------------------------------| |收
|单| | | | | | | | | | |百|十| | | | | | | | |银
|人| | |万|千|百|十|元|角|分| 本 息 | | |万|千|百|十|元|角|分| |行
|印| | | | | | | | | | |万|万| | | | | | | | |贷
|鉴| | 利息 |-|-|-|-|-|-|-| |-|-|-|-|-|-|-|-|-| |方
| | | | | | | | | | | 合 计 | | | | | | | | | | |传
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |票
------------------------------------------------------------
兑取时: 复核 出纳 记帐 购买时: 复核 出纳 记帐
8.5×18.7 白纸红字

××××××银行 分行一九九 年国库券收款凭证
--------------------------
199 年 月 日 No.0000000
------------------------------------------------------------
| |
|帐号_______________户名____________ |
|缴款金额 经收行签章 |
|(大写)-------------------$------- |第
| |二
|年利率____% 计息天数____天 |联
|----------------------------------------------------------|
| | | 兑取日期 年 月 日 |备注: |给
|持| |------------------------------------------| |缴
|单| | | | | | | | | | |百|十| | | | | | | | |款
|人| | |万|千|百|十|元|角|分| 本 息 | | |万|千|百|十|元|角|分| |人
|印| | | | | | | | | | |万|万| | | | | | | | |
|鉴| | 利息 |-|-|-|-|-|-|-| |-|-|-|-|-|-|-|-|-| |
| | | | | | | | | | | 合 计 | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------
兑取时: 复核 出纳 记帐 购买时: 复核 出纳 记帐
8.5×18.7 带底纹

××××××银行 分行一九九 年国库券收款凭证
--------------------------
199 年 月 日 No.0000000
------------------------------------------------------------
| |
|帐号_______________户名____________ |
|缴款金额 |
|(大写)-------------------$------- |第
| |三
|年利率____% 计息天数____天 |联
|----------------------------------------------------------|
| | | 兑取日期 年 月 日 |备注: |经
|持| |------------------------------------------| |收
|单| | | | | | | | | | |百|十| | | | | | | | |银
|人| | |万|千|百|十|元|角|分| 本 息 | | |万|千|百|十|元|角|分| |行
|印| | | | | | | | | | |万|万| | | | | | | | |留
|鉴| | 利息 |-|-|-|-|-|-|-| |-|-|-|-|-|-|-|-|-| |存
| | | | | | | | | | | 合 计 | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------
兑取时: 复核 出纳 记帐 购买时: 复核 出纳 记帐
8.5×18.7 白纸黑字

附件2:

1997年凭证式国债买卖计息办法
一、新增1997年三年期凭证式国债(以下简称增发国债)自1997年9月1日起发行,12月31日结束。
二、增发国债持有期限和年利率:
增发国债自1997年9月1日发行至12月31日止,期限三年,年利率9.18%;逾期不加计利息。凡在发行期内购买的增发国债到期兑付时,银行均按对月对日计息;如1997年9月5日购买的增发国债到2000年9月5日才算期满,按年利率9.18%计付利息。
三、凭证式国债不能更名,不上市流通。如需用款可以随时到原购买银行兑付,但不得部分提前兑付。
对于投资者提前兑取的凭证式国债,其他投资者仍可以到指定银行购买。购买日即为起息日,本期国债2000年12月31日为最后计息日。过期未办理兑付的一律不再加计利息。兑付时按投资人实际有效持有天数及第四条规定办理。
四、提前兑付增发国债的,按实际有效持有天数及相应的利率档次分档计付利息:
(一)持有时间不足半年的不计付利息,手续费从本金中扣除;
(二)持有时间满半年(含半年)不满一年的,按年利率5.40%计付利息;
(三)持有时间满一年(含一年)不满二年的,按年利率7.56%计付利息;
(四)持有时间满二年(含二年)不满三年的,按年利率8.01%计付利息。
五、提前兑取本期国债的,经办银行均按提前兑取国债本金的2‰收取手续费,到期兑付时不再收取手续费。

附件3:

机构缴款代码表
---------------------------------
| 机构名称 |机构代码| 机构名称 |机构代码|
|----------|----|----------|----|
|中国工商银行 |1001|深圳城市合作银行 |1031|
|----------|----|----------|----|
|中国农业银行 |1002|郑州城市合作银行 |1032|
|----------|----|----------|----|
|中国银行 |1003|重庆城市合作银行 |1033|
|----------|----|----------|----|
|中国建设银行 |1004|昆明城市合作银行 |1034|
|----------|----|----------|----|
|交通银行 |1005|哈尔滨城市合作银行 |1035|
|----------|----|----------|----|
|中信实业银行 |1006|沈阳城市合作银行 |1036|
|----------|----|----------|----|
|中国光大银行 |1007|宁波城市合作银行 |1037|
|----------|----|----------|----|
|中国投资银行 |1008|厦门城市合作银行 |1038|
|----------|----|----------|----|
|华夏银行 |1009|贵阳城市合作银行 |1039|
|----------|----|----------|----|
|上海浦东发展银行 |1010|南宁城市合作银行 |1040|
|----------|----|----------|----|
|福建兴业银行 |1011|合肥城市合作银行 |1041|
|----------|----|----------|----|
|招商银行 |1012|芜湖城市合作银行 |1042|
|----------|----|----------|----|
|深圳发展银行 |1013|安庆城市合作银行 |1043|
|----------|----|----------|----|
|中国民生银行 |1014|汕头城市合作银行 |1044|
|----------|----|----------|----|
|北京城市合作银行 |1015|鞍山城市合作银行 |1045|
|----------|----|----------|----|
|上海城市合作银行 |1016|营口城市合作银行 |1046|
|----------|----|----------|----|
|南京城市合作银行 |1017|锦州城市合作银行 |1047|
|----------|----|----------|----|
|广东发展银行 |1020|辽阳城市合作银行 |1048|
|----------|----|----------|----|
|天津城市合作银行 |1021|乐山城市合作银行 |1049|
|----------|----|----------|----|

|石家庄城市合作银行 |1022|柳州城市合作银行 |1050|
|----------|----|----------|----|
|杭州城市合作银行 |1023|桂林城市合作银行 |1051|
|----------|----|----------|----|
|福州城市合作银行 |1024|丹东城市合作银行 |1052|
|----------|----|----------|----|
|济南城市合作银行 |1025|抚顺城市合作银行 |1053|
|----------|----|----------|----|
|青岛城市合作银行 |1026|南通城市合作银行 |1054|
|----------|----|----------|----|
|珠海城市合作银行 |1027|长沙城市合作银行 |1055|
|----------|----|----------|----|
|成都城市合作银行 |1028|泉州城市合作银行 |1056|
|----------|----|----------|----|
|广州城市合作银行 |1029|马鞍山城市合作银行 |1057|
|----------|----|----------|----|
|西安城市合作银行 |1030| | |
---------------------------------



1997年9月4日
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中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府汽车运输协定

中国政府 哈萨克斯坦共和国政府


中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府汽车运输协定


(签订日期1992年9月26日)
  中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府(以下简称缔约双方),
  注意到双边经济贸易关系的顺利发展,
  希望在平等互利的基础上发展两国间汽车旅客运输和货物运输,
  达成协议如下:

  第一条 按照本协定,两国间定期和不定期的汽车旅客运输(包括游客)、货物运输通过两国相互开放的边境口岸和公路进行,由在中国或哈萨克斯坦登记注册的车辆承担。

                客运

  第二条
  一、定期汽车旅客运输由缔约双方主管机关协商组织。
  二、有关组织定期汽车旅客运输的建议,缔约双方主管机关预先相互送给对方,这些建议应包括承运者(公司)的名称、行车线路、运行时刻表、运价、乘客上下车的停车站点,以及预定的班期和班次。

  第三条
  一、两国间不定期汽车旅客运输,除本协定第四条规定外,须经缔约双方主管机关许可。
  二、缔约双方主管机关将对行车路线中经过其领土的路段发放许可证。
  三、每次不定期汽车旅客运输应办理一次往返的行车许可证,如该许可证本身另有规定则除外。
  四、缔约双方的主管机关每年将相互交换已商妥数量的不定期旅客运输行车许可证,许可证应有颁发行车许可证的主管机关的印章和负责人签字。
  五、行车许可证的交换程序,由缔约双方的主管机关商定。

  第四条 用来更换发生故障的客车,不需办理本协定第三条所规定的行车许可证。

                货运

  第五条
  一、两国间的货物运输,除本协定第六条规定的运输外,应由持有缔约双方主管机关颁发的行车许可证的载货汽车或拖挂汽车来完成。
  二、每次货物运输应办理一次往返的行车许可证,如该许可证本身另有规定则除外。
  三、缔约双方的主管机关每年相互交换已商妥数量的货物运输行车许可证,许可证应有颁发行车许可证的主管机关的印章和负责人签字。
  四、行车许可证的交换程序由缔约双方的主管机关商定。

  第六条 本条下列运输项目不需办理本协定第五条规定的行车许可证:
  (一)为举办交易会和展览会而用的展品、设备和材料;
  (二)为举办体育活动而用的交通工具、动物以及其他各种器材和财产;
  (三)舞台布景和道具、乐器、设备以及拍摄电影、制作广播、电视节目所需用品;
  (四)死者的尸体和骨灰;
  (五)邮件;
  (六)损坏的汽车运输工具;
  (七)搬迁时的动产;
  (八)按照本协定第七条的规定获得特别许可的货物。
  从事技术急救的工程车辆无需办理许可。
  进行本条规定的运输时,必须持有本国的行车路单。

  第七条
  一、如果空车或载货车辆的尺寸或重量超出缔约一方国内所规定的限制,以及运送危险品,承运者应取得缔约另一方主管机关的特别许可证。
  二、如果本条第一款所指的特别许可证规定了汽车的行车路线,则运输应按这一路线运行。

                总则

  第八条
  一、本协定中所指的运输,只能由根据本国国内法律获准从事国际运输的承运者来担任。
  二、从事国际运输的车辆应具有各自国家登记的标志和识别标志。

  第九条 从事边境地区运输的货物运输和旅客运输的安排,应由缔约双方主管机关共同确定。

  第十条
  一、承运者不得承运位于缔约另一方领土上两点之间的旅客和货物运输。
  二、承运者如果得到缔约另一方主管机关的特别许可,可以承运从缔约另一方领土出发到第三国以及从第三国到缔约另一方领土的运输。

  第十一条 本协定中所指的货物运输,应采用各自参照国际通用货单格式的本国货单。

  第十二条
  一、从事旅客运输或货物运输的汽车驾驶员,应具有与其驾驶的车辆类别相符的本国或国际的驾驶证以及本国的车辆登记证件。
  二、本协定所规定的许可证及其他证件,应随车携带,并应主管检查机关的要求出示。

  第十三条 与本协定所述客货运输有关的具体问题,可直接由缔约双方的组织和企业协调。

  第十四条 根据本协定所进行的结算和支付,将按两国政府间的支付协定,或按缔约双方授权所签订的其他协议执行。

  第十五条 由缔约一方承运者根据本协定在缔约另一方领土上从事的客货运输,及承运这些运输的汽车车辆,免征办理本协定所规定的运输审批手续费、公路使用与保养费、汽车车辆占有或使用税,以及运输收入和利润所得税。

  第十六条
  一、在根据本协定所进行的运输中,对运入缔约另一方领土的下列物资相互免征关税,毋需批准:
  (一)各类运输车辆按额定油箱所装的在工艺和设计上与发动机供给系统有关的燃料;
  (二)运输途中所必备数量的润滑油;
  (三)用于维修国际运输车辆的备用零件和工具;
  二、没有使用过的零备件,应运回国,而替换下来的备用件,应运回国或者销毁,或者按缔约相应一方规定交出。

  第十七条 根据本协定规定所进行的客货运输车辆,承运者应提前办理该车第三者责任保险。

  第十八条 边防、海关和卫生检疫,按缔约双方参加的多边条约或缔结的双边协定规定执行。但遇有上述条约和协定不能调解问题时,则按缔约每一方国内的法律执行。

  第十九条 运送重病人员、客运班车以及运送动物和易腐货物,边防、海关和卫生检疫将予以优先查验。

  第二十条 缔约双方的承运者的车辆在缔约另一方领土上时,必须遵守该国的交通规则及其他法律。

  第二十一条 为确保本协定的执行,缔约双方的主管机关应缔约一方建议,进行直接接触,协商解决客货运输许可证制度有关的问题,以及就使用已发放的许可证交流经验和交换信息。

  第二十二条 本协定及缔约双方参加的多边和缔结的双边协定所不能调解的问题,将根据缔约每一方的国内法律解决。

  第二十三条 在解决和执行本协定过程中可能出现的一切争议,缔约双方将通过谈判和协商加以解决。

  第二十四条 本协定不涉及缔约双方签订的其他国际条约中所规定的权利和义务。

  第二十五条
  一、本协定在缔约双方完成为使本协定生效所必须的法律程序,并通过外交途径相互通知三十天后生效。
  二、本协定有效期三年。如果在期满前六个月,缔约任何一方都未以书面通知缔约另一方终止本协定,本协定将自动延长三年,并依此法顺延。
  本协定于一九九二年九月二十六日在北京签订,一式两份,每份用中文、哈文和俄文写成,三种文本同等作准。

  中华人民共和国政府         哈萨克斯坦共和国政府
   代     表           代      表
     黄镇东               伊辛加林
    (签字)              (签字)

 附:      关于执行《中华人民共和国政府和
        哈萨克斯坦共和国政府汽车运输协定》议定书

  为执行一九九二年九月二十六日在北京签订的中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府汽车运输协定(以下称协定),双方达成协议如下:

 一、协定中的“主管机关”系指
  中国方面:
  在第二、三、五、九、十和第二十一条中指的是中华人民共和国交通部及其授权的省、自治区、直辖市交通厅(局)。
  在第七和第十二条中指的是中华人民共和国交通部、中华人民共和国公安部及其授权的省、自治区、直辖市交通、公安厅(局)。
  哈萨克斯坦方面:
  在第三、十二条中指的是哈萨克斯坦共和国交通部。
  在第二、五、九和十条中指的是哈萨克斯坦共和国交通部和交通建设部。
  在第七和第十二条中指的是哈萨克斯坦共和国交通部、交通建设部和内务部。

 二、协定所提到的下列术语应理解为:
  (一)“运输车辆”:在货物运输中指载货汽车、拖挂载货汽车和牵引车。
  在旅客运输中指公路客车,即规定用来运送旅客并配备不少于八个座位的客车(驾驶座位除外),以及运送行李的挂车。
  (二)“定期运输”:指以缔约双方的运输车辆承担的,按双方事先商定的行车路线、班次及行车时刻表、始发站和终点站及中途停车站点的运输。
  (三)“不定期运输”指所有其他种类运输。

 三、第五条所述的许可,不免除承运者和货主按各自国内的法律规定应办理货物海关许可。

 四、协定第八条第二款中的载货车或牵引车如果具有中国或哈萨克斯坦的登记标志和识别标志,在此条件下,挂车和半挂车可以具有其他国家的登记标志和识别标志。

 五、协定第十六条第一款(1)中的规定,只适用于汽车制造厂在汽车和牵引车上安装的油箱内的燃料,以及挂车和半挂车用于制冷部分的燃料。

 六、协定第十八、十九条中的“卫生检疫”,应理解为对人、兽及植物的防疫检查。

 七、缔约双方进行货物和旅客过境运输,凡经过中华人民共和国领土时,必须经中华人民共和国交通部批准;凡经过哈萨克斯坦共和国领土时,必须经哈萨克斯坦共和国交通部批准,并领取一次往返有效的过境运输特别许可证后,方可进行。
  本议定书是协定的不可分割的组成部分。本议定书于一九九二年九月二十六日在北京签订。一式两份,每份用中文、哈文和俄文写成,三种文本同等作准。

  中华人民共和国政府           哈萨克斯坦共和国政府
   代     表             代      表
     黄镇东                 伊辛加林
    (签字)                (签字)

贵州省人民政府关于进一步放宽城镇集体工业政策的若干规定

贵州省人民政府


贵州省人民政府关于进一步放宽城镇集体工业政策的若干规定
贵州省人民政府



党的十一届三中全会以来,我省城镇集体工业有了较快的发展。但是,由于“左”的思想影响,对于它的发展没有引起足够的重视,管理方式也没有按照有计划商品经济的要求,进一步放开。加之基础差,设备陈旧,负担重,积累少,资金困难,后劲严重不足,很不适应整个经济发展
的需要。为了解决其当前存在的突出问题,使之真正按照合作经济的原则开展生产经营,加快发展步伐,特作如下规定:
一、各级政府和经济管理部门应大力扶持城镇集体工业发展。要以更加优惠的政策和措施,为搞活现有的和发展新的城镇集体工业企业(以下简称企业),创造较为宽松的外部环境和必需的条件。
(一)各级主管部门、联社要充分尊重企业的自主权,进一步对企业简政放权,使之真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。
(二)搞好“指导、维护、协调、服务”。重点抓好生产、技术、市场等方面的信息服务,帮助企业进行技术改造、调整产品结构和开发新产品,推进企业间的横向经济联合,教育企业遵纪守法,维护企业合法权益。
(三)重申各级轻工(轻纺)局和联社两块牌子,一套人马,合署办公,经费由财政开支,停止向企业收缴合作基金。要加强对各种街道工业、劳动服务公司办的企业的行业指导。
(四)有关行政性公司或具有相当行政职能的公司,要停止管理企业的职能,在一九八七年上半年内过渡为自负盈亏的经济实体;限期内不能实现转变的,一律撤销。
二、坚定不移地搞活企业。按照中央和省有关文件的规定,企业拥有属于自己的资财所有权、支配权,经营自主权,干部管理权,职工录用、奖惩、辞退权,工资、奖金分配权,联营、转产权,机构设置权等,任何单位和个人不得截留或侵犯。自文到之日起,企业干部主要通过民主选
举或招聘解决。政府和主管部门不再向其派干部。企业可以根据市场需求,原材料和技术优势,以一业为主,广开门路,开展跨行业的多种经营;可以因地制宜、因时制宜地调整产值、产量指标和产品结构,政府和主管部门不得使用行政手段干预企业的生产经营,不能硬性下达指令性计划
。鼓励企业参加和发展跨所有制、跨地区、跨行业的多层次、多形式的横向经济联合。企业有权决定企业内部的用工方式,可以集中进行生产经营,也可以分散进行生产经营。
企业内部要推进和完善各种形式的经济责任制。推进厂长(含经理)任期目标责任制,其任期目标,经济责任、奖惩办法由职工代表大会决定。要认真落实厂长的权、责、利,凡完成年度责任目标的,经营者的个人收入可高于职工平均收入一至三倍。对贡献突出的厂长还给予一次性奖
励。完不成年度责任目标的,应扣减厂长的个人收入。合同期内,未经职工代表大会同意,不得随意调离、撤换厂长。否则造成的经济损失,由造成中止经济合同的单位承担责任。进一步完善企业内部各层次、各环节的经济承包责任制。重点是个人、班组和供销环节的责任制。企业有权决
定自己的工资形式,可以采取适合本企业的各种方式把个人劳动的数量同劳动的效益成果挂起钩来,拉开个人间的收入差距,允许贡献大的职工收入大幅度增加。
要积极推行股份制试点,国家、集体、个人都可以向企业入股,并根据股份多少参与对合股企业的分红。股份制企业红利的分配,本着优先发展生产,适当分红的原则,由股份各方协商确定。
企业要积极开展集体或个人承包、租赁,实行所有权和经营权分离,保证经营者的应有权力和合法收入。经营不善、亏损严重的企业,经职工代表大会同意,可以转卖给其他国营、集体企业或个人经营。对资不抵债企业,可参照《中华人民共和国企业破产法(试行)》处理。
三、财政税收上给予扶持。企业用银行贷款进行扩建、改建和技术改造项目,可用新增利润税前归还贷款本息。凡新办的企业,自投产之日起免征所得税二至三年;对采取特殊政策和措施的贫困县的新办企业,免征所得税三至五年。企业新安置待青年超过职工总数百分之六十,免征所
得税三年;达不到的按每增加百分之十,免征所得税百分之十六。
经当地县级人民政府批准,还可实行下列优惠政策: (一)为鼓励集体企业增产增收,以企业上年实纳所得税额为基数,按新增利润部分三分之一计征所得税。 (二)对企业通过发行债券进行的技术改造项目,其新增利润,可在规定期限内,比照银行同类贷款利息,在税前归还
债券本息。 (三)对人均留利不足二百元的企业,给予当年免征所得税照顾。亏损企业扭亏为盈后,也给予当年免征所得税照顾。 (四)企业的危房改造、扩建,免征建筑税。
企业通过减税增加的留利除按规定归还贷款者外,应全部用于发展生产,不得用于增加职工收入和福利。
四、采取多种渠道筹集资金,加速企业技术改造。企业资金来源,主要依靠企业积累,还可采取多种渠道,如银行贷款,集资入股,引进外来资金,发行股票、债券等筹集。各级财政都要建立轻纺集体工业发展基金。“七五”期间省财政每年根据实际情况,从省财政技改资金中拿出一
定数额资金作为扶持轻纺集体工业发展基金。地、州、市、县财政要视财力情况,适当安排一定数额的资金;支援不发达地区发展资金、少数民族机动金、支边贷款等专项资金,也要拿出一定数额来有重点地扶持轻纺集体工业的发展。
银行要按照择优扶持的原则,增加对企业的信贷。对经济效益突出的企业,可适当放宽自有资金比例。
“七五”期间,企业的综合折旧率可提高到9.6%,逐年提高的幅度由企业自定;超过9.6%的必须征得当地税务部门的同意。还可以按折旧金额的50%提取大修理基金,其余额与折旧基金捆在一起,用于技术改造。
五、设立新产品开发基金。集体企业可按销售收入的1%提取新产品开发基金,计入生产成本。
六、进一步放活企业产品价格。除国家管理的产品以外,企业的小商品价格、计划外组织原材料的产品价格要真正彻底放开。企业可以根据成本和市场需求变化,对产品价格实行随行就市,也可由生产和经营单位双方直接议价。任何单位和部门都不得干涉。
七、多渠道、多形式搞好经济、技术人才开发。企业可实行经济、技术内部经济、技术职称评定和聘用制,享受与国家评定的经济、技术职称的同等待遇,也可根据企业需要,比照社会上同类人员收入给予高于国营企业的待遇。
企业职工中经过培训或自学成才,取得国家承认学历的大专毕业生,应与国家分配到国营企业的大专院校毕业生在政治、经济待遇上一视同仁,同等对待。企业要充分发挥现有工程技术人员和管理人员的作用,注意培养和调动技术工人、技师和能工巧匠的积极性。
企业可以广泛利用社会力量,招聘、借调专业技术人员到企业工作。凡国家机关、全民所有制企、事业单位受聘、借调到企业工作的专业人员,其国家干部、全民职工身份不变,工作调动也不受影响,工资待遇从优(调离时从优部分取消),其工资允许进入成本。工作有成绩的,应和
企业职工一样受到奖励。
各级计划和教育部门,分配大、中专毕业生名额,要给企业适当照顾。
八、企业的内部分配,在按期按额纳税,保证国家多收、企业多留并留足生产发展基金的前提下,允许职工个人多得。企业工资总额随企业经济效益浮动;个人收入随本人贡献大小浮动。
计税工资,按有关文件规定执行。对有生产出口产品任务的企业,外贸企业按规定给的奖励金用于增发职工资金。在标准工资一个月内的部分,免征奖金税。
经主管部门批准,实行工资包干办法的企业,以上年为基数,产品成本工资含量不增加,利税增长幅度高于工资收入增长幅度的,允许职工工资收入按实列支,计入成本。
九、积极推行职工养老金统筹。有条件的市、县轻工局和联社本着“量入为出,略有节余”的原则,从本年度起,在当地劳动部门、税务部门的指导下,对职工养老金进行统筹安排。养老统筹金可在税前按工资总额的一定比例提取并专项储存,专款专用。没有实行养老金统筹的,企业
可继续执行营业外列支。
十、保护集体经济的合法权益。各级政府要根据国务院发〔1986〕63号文件精神,组织有关部门对平调集体企、事业财产问题,进行一次清理,凡是平调集体企业财产的,要坚决退赔;凡对文件规定抵制不办的,要严肃处理;要严禁对集体企业搞所有制“升级”、“过渡”。禁
止任何组织或个人用任何手段侵占或破坏集体财产。企业有权拒付国家和省政府明文规定以外的各种摊派。
十一、各县级以上人民政府可根据本规定,结合当地情况,制定实施办法。
十二、本规定自发布之日起执行。省人民政府过去下达的城镇集体经济政策规定可继续执行,与本规定有抵触的,以本规定为准。



1987年1月8日