鄂州市人民政府关于发布《鄂州市行政许可听证规则》的通知
湖北省鄂州市人民政府
鄂州政发〔2005〕7号
鄂州市人民政府关于发布《鄂州市行政许可听证规则》的通知
各区、乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市行政许可听证规则》已经2005年3月4日市政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
二OO五年三月七日
鄂州市行政许可听证规则
第一章 总则
第一条 为了规范本市行政许可听证，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）的有关规定，结合本市实际，制定本规则。
第二条 本市各级行政机关和法律、法规授权的组织、依法接受委托的组织（以下统称行政机关）实施行政许可听证，均应遵守本规则。
第三条 本规则所指的行政许可听证是行政机关在做出影响公民、法人或者其他组织合法权益的行政许可决定前，依照《行政许可法》第四十六条、第四十七条的规定，决定或经行政许可申请人、利害关系人申请，由行政机关组织行政许可申请人、利害关系人和其他听证参加人表达意见、提供证据、申辩、质证以及行政机关听取意见、甄别证据的行政活动。
第四条 实施行政许可听证应当遵循合法、公开、公正、便民、高效和保障当事人合法权益的原则。
涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的许可事项，听证可以不公开举行。
第二章 听证范围
第五条 下列行政许可事项，行政机关在作出行政许可决定前，应向社会公告，并举行听证：
（一）城市规划、建设、管理和市政基础设施建设方面的重大事项；
（二）科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业中的重大事项；
（三）社会保障和福利方面的重大事项；
（四）价格、环保、交通和其他与群众利益密切相关的重大事项；
（五）法律、法规、规章规定应当听证的其他事项。
第六条 下列行政许可事项，行政机关在作出行政许可决定之前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利：
（一）多个申请人同时申请有数量限制的行政许可事项；
（二）直接对相邻权人的利益产生重大影响的行政许可事项；
（三）对申请人与他人之间直接经济利益产生重大影响的行政许可事项；
（四）直接涉及他人重大利益关系的行政许可事项。
第三章 听证组织和听证参加人
第七条 对本规则第五条、第六条规定范围内的事项作出行政许可决定的行政机关为听证机关。
依法应当经两级以上行政机关审查决定的行政许可事项，其听证机关为最终作出决定的行政机关。
受委托实施行政许可的，其听证活动由受委托单位组织。
第八条 听证机关应当成立听证委员会，负责听证的具体组织工作。听证委员会由三人以上单数的听证员和一至两名记录员组成。
听证机关负责人应当指定一名听证员为听证主持人，具体主持听证。
听证员协助听证主持人组织听证工作，记录员负责听证记录并制作听证笔录和其他听证事务。
第九条 听证员应当符合以下条件：
（一）属于听证机关的工作人员，并具备听证员资格；
（二）熟悉本机关业务工作、听证程序和有关法律知识；
（三）具有一定组织能力和语言表达能力，能够胜任听证工作；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十条 听证员依法行使下列职责：
（一）确定举行听证的时间、地点和方式；
（二）核实听证参加人身份及其委托代理人身份、权限；
（三）维持听证秩序，制止违反听证纪律的行为；
（四）全面、客观、公正地听取听证参加人的陈述意见；
（五）就行政许可的证据、理由询问听证参加人；
（六）要求听证参加人提供或补充证据；
（七）决定延期或者中止听证；
（八）本规则赋予的其他职责。
第十一条 听证员、记录员有下列情形之一的，应当回避：
（一）本行政许可申请的审查人员；
（二）申请人、利害关系人、本行政许可申请的审查人员的近亲属；
（三）与本行政许可申请有直接利害关系，可能影响许可决定公正的。
第十二条 听证参加人包括申请人、利害关系人、证人、鉴定人、翻译人员和申请人、利害关系人的委托代理人、行政机关行政许可审查人员。
第十三条 对行政许可事项可能涉及他人重大利益关系的，利害关系人的确认按以下方式进行：
（一）申请的许可事项直接影响公民、法人或其他组织重大利益的，该公民、法人或其他组织为利害关系人；
（二）申请的许可事项虽然可能影响到他人重大利益，但指向不明确的，由许可机关向社会公告，要求利害关系人到许可机关登记，许可机关根据具体情况进行甄别，确定利害关系人；
（三）利害关系人数较多的，由利害关系人推选代表；代表难以推选产生的，许可机关通过抽签等公开、公平方式确定利害关系人。
第十四条 听证参加人在听证活动中享有下列权利：
（一）认为听证主持人、听证员、记录员与本行政许可有利害关系的，可以申请其回避；
（二）可以委托1至2人作为代理人参加听证；
（三）提出证据，进行申辩和质证；
（四）查阅、复印案卷资料。
（五）法律、法规、规章赋予的其他权利。
证人、签定人、翻译人员不享有本条第一款第一项、第二项权利。
第十五条 听证参加人在听证活动中承担下列义务：
（一）按时到指定地点出席听证；
（二）遵守听证纪律；
（三）如实陈述、举证、回答听证主持人的询问；
（四）在听证笔录上签名；
（五）法律、法规、规章规定的其他义务。
第十六条 听证纪律包含下列主要内容：
（一）按时进入听证会场；
（二）服从听证主持人的安排，在听证主持人引导下进行陈述、申辨和质证，未经允许不得发言和提问；
（三）未经听证主持人允许不得录音、录相、摄影和采访；
（四）未经听证主持人允许不得随意离开座席或中途退场；
（五）不得在听证会场大声喧华、哄闹或者随意使用通讯工具；
（六）不得进行其他妨碍听证秩序的活动。
第四章 听证程序
第一节 听证准备
第十七条 行政机关就本规则第五条规定的事项举行听证的，应当于举行听证前的20日，以公告的形式向社会告知听证的事项以及听证参加人的登记、选择办法。
第十八条 听证程序在许可机关依职权决定听证和申请人申请听证的情况下启动。凡涉及本规则第五条规定的重大事项，申请人未申请听证的，许可机关应当依职权决定听证；凡涉及本规则第六条规定的许可事项，申请人申请听证的，许可机关应当举行听证。
第十九条 凡涉及本规则第五条、第六条的许可事项，许可机关应当向申请人送达或向社会公告听证告知书。听证告知书应当自收到申请人的许可申请之日起3日内送达或公告。
听证告知书应当载明下列主要事项：
（一）申请人的姓名或者名称；
（二）听证的行政许可事项；
（三）告知当事人有申请听证的权利；
（四）告知申请听证的期限和听证组织机关。
听证告知书必须盖有行政机关的印章。
第二十条 申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起5日内向行政机关书面提出听证申请，逾期不提交听证申请的，视为放弃听证要求。
对涉及本规则第六条的许可事项，当事人申请听证超过期限或者不符合听证条件的，行政机关应当在收到当事人申请之日起3日内书面告知当事人不予听证。
第二十一条 行政机关应当在申请人、利害关系人提出听证申请后20日内组织听证，并在举行听证的7日前将听证通知书送达申请人、利害关系人，必要时予以公告。
听证通知书应当载明举行听证的时间、地点、方式，听证主持人、听证员、记录员的姓名以及申请主持人回避的权利等内容。
第二十二条 听证告知书、听证通知书可以直接送达、委托送达或者邮寄送达。
第二节 听证程序
第二十三条 听证会按下列程序进行：
（一）由记录员宣布听证会开始，并宣读听证纪律；
（二）听证主持人核对听证参加人身份；
（三）确认申请人、利害关系人是否要求申请听证主持人、听证员、记录员回避。申请人、利害关系人申请听证主持人回避的，听证主持人应当报许可机关负责人决定是否回避；申请听证员、记录员回避的，由听证主持人决定是否回避；
（四）行政许可申请的审查人员提出审查意见的证据、理由；
（五）申请人、利害关系人就所申请的行政许可事项提出证据、理由，并进行陈述；
（六）行政许可申请的审查人员、申请人、利害关系人就行政许可申请的理由和证据进行申辩，并对其他听证参加人提供的证据进行质证。所有与行政许可申请相关的证据都应当在听证中出示、质证；
（七）申请人、利害关系人作最后陈述；
（八）听证主持人宣布听证结束。听证笔录交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
第二十四条 听证应当制作笔录。听证笔录应当载明下列内容：
（一）行政许可申请事项；
（二）听证主持人、听证员的姓名、职务；
（三）听证记录人的姓名、职务；
（四）听证参加人姓名或者名称、地址；
（五）听证会举行的时间、地点、方式；
（六）行政许可申请审查人员提出审查意见的证据、理由；
（七）申请人、利害关系人的陈述、申辩内容；
（八）听证参加人进行质证的内容；
（九）听证参加人签名或者盖章，听证参加人拒绝签字或盖章的，由听证主持人在听证笔录上说明情况。
第二十五条 听证结束后，听证主持人应当就听证情况及审核意见写出听证报告，并连同听证笔录一并报行政机关负责人。
行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
第三节 听证延期与中止
第二十六条 听证会尚未举行，但有下列情形之一的，可以延期举行听证：
（一）申请人、利害关系人死亡或者法人、组织解散，需等待权利义务继承人参加听证的；
（二）申请人、利害关系人因不可抗力不能参加听证的；
（三）作为公民的申请人、利害关系人丧失行为能力，尚未确定代理人的。
前款延期原因情形消除后，应当于该情形消除后的5日内举行听证。
第二十七条 听证会已经开始，但有下列情形之一的，可以中止听证：
（一）听证参加人因不可抗拒的原因，无法继续参加听证的；
（二）在听证过程中，需要对有关证据重新鉴定、勘验调查的或者需要通知新的证人到场作证的；
（三）其他需要中止听证的情形。
中止听证情形消除后，应当恢复听证，由听证主持人负责按照本规则的有关要求举行听证会。
第二十八条 申请人、利害关系人有下列情形之一的，视为放弃听证。放弃听证的，不得就同一事项再次要求听证：
（一）无正当理由，不参加听证的；
（二）未经听证主持人允许，中途退场的；
（三）严重违反听证会纪律，不听制止被逐出听证场所的。
第四节 听证费用
第二十九条 申请人、利害关系人不承担许可机关组织听证的费用，所需费用列入本许可机关的预算予以保障。
第五章 法律责任
第三十条 许可机关实施行政许可应当听证而未组织听证的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十一条 许可审查人员有下列情形之一的，许可机关或者监察机关应当给予通报批评；情节严重的，给予行政处分：
（一）无正当理由不出席听证会或者拒绝在听证会上陈述的；
（二）为申请人、利害关系人指定、介绍代理人的；
（三）接受申请人、利害关系人吃请的；
（四）在听证会上提供虚假、重大错误信息的。
第三十二条 听证参加人扰乱听证秩序，情节严重的，由公安机关依据《中华人民共和国治安处罚条例》给予处罚；情节特别严重的 依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十三条 各级人民政府应当加强对行政机关实施行政许可听证工作的监督、指导，及时纠正行政许可听证工作中的违法行为，具体工作由本级人民政府法制机构负责。
听证组织机关应当将举行听证许可事项的案卷报本级人民政府法制机构备案。
第三十四条 本规则的具体应用问题，由市人民政府法制办公室负责解释。
第三十五条 本规则自2005年4月7日起实施。
关于提请审议《大连市客运出租汽车管理条例（草案）》的议案
辽宁省大连市人民政府
关于提请审议《大连市客运出租汽车管理条例（草案）》的议案
大连市人民政府
市人大常委会：
《大连市客运出租汽车管理条例（草案）》，已经第六十八次市政府常务会议讨论通过，现提请市人大常委会审议。
大连市客运出租汽车管理条例（草案）
第一章 总 则
第一条 为加强本市客运出租汽车管理，提高出租汽车服务质量，保障乘客和经营者及其从业人员的合法权益，根据国家、省有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于大连市行政区域内客运出租汽车的经营、租用和管理。
第三条 本条例所称的客运出租汽车，是指按照乘客意愿提供客运服务，按照里程和时间收费的客运车辆。
第四条 大连市公用事业管理局、大连市交通局在市政府统一领导下，按现行管理体制和市政府确定的职责分别作为其分管区域内客运出租汽车的行政主管部门。市公用事业管理局所属的大连市客运出租汽车管理处，应依照本条例，负责大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子城市
区的城市客运出租汽车的监督、管理和对违反本条例行为的查处工作；市交通局所属的大连市公路运输管理处，应依照本条例，负责大连市其他县（市）、区客运出租汽车的监督、管理和对违反本条例行为的查处工作。
大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区管委会负责区内客运出租汽车日常监督管理，业务上接受市公用事业管理局的指导。
公安、物价、工商、技术监督、建委、城建、税务、财政等部门应当按照各自职责，协同做好客运出租汽车的管理工作。
第五条 大连市人民政府应将客运出租汽车行业发展纳入城市发展总体规划，并根据城市公共交通事业发展需要，对客运出租汽车行业发展规模、数量实施宏观调控。
客运出租汽车行政主管部门，应依据城市发展总体规划和社会发展计划，会同有关部门编制客运出租汽车的发展规划以及客运出租汽车的数量、乘降点及停车场（站）的年度发展计划，报经市政府批准后列入全市经济发展计划下达执行。
第六条 客运出租汽车的行政主管部门及其所属大连市客运出租汽车管理处、大连市公路运输管理处（以下统称客运出租汽车管理机构），应在客运出租行业深入开展优质服务，创建文明行业等活动，并会同全市各新闻、宣传部门，积极宣传文明优质服务、助人为乐、拾金不昧、见义
勇为、救死扶伤等先进典型，努力塑造客运出租汽车行业新形象。
第七条 客运出租汽车的经营者及其从业人员（含驾驶员）应依法运营，公平竞争，文明服务，合理收费，自觉接受客运出租汽车管理机构和社会监督；乘客应当文明礼貌，按规定支付租费。
客运出租汽车经营者及其从业人员和乘客的合法权益受法律保护。
第二章 管理与监督
第八条 客运出租汽车行政主管部门及其管理机构应认真履行职责，公开办事制度，简化工作程序，提高服务质量。对违法行为，应依据法律、法规和本条例予以处罚；对客运服务中发生的争议应及时协调处理；对经营者及其从业人员正当要求与合法权益应予以保护。
市及县（市）、区其他各有关行政管理部门应严格按各自职责对客运出租汽车依法进行管理。不得在法律、法规和本条例规定之外向经营者及其从业人员科以义务，不得乱收费、乱摊派、乱罚款或越权处罚。
各级行政监察、执法监督部门应加强对各有关行政管理部门执法人员的监察、执法监督力度，依法查处行政管理部门及执法人员的违法行为和违纪案件。
第九条 客运出租汽车管理人员执行公务时，必须持执法证件，着统一识别服装，严格执行《中华人民共和国行政处罚法》规定的执法程序，并使用大连市人民政府统一式样的执法文书。
第十条 客运出租汽车管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 客运出租汽车管理机构应当建立投诉受理监督制度，设置投诉电话、接待办公室和接待人员，接受对违反本条例行为的投诉和社会监督。
第十二条 投诉者应自事件发生之日起十五日内向有关部门投诉，并提供有关证据。对证据不足的，受理部门应告知其补齐证据。
客运出租汽车管理机构接受投诉后，应自接受之日起十五日内处理完毕；情况复杂的，可以在一个月内处理完毕。
被投诉的单位和个人，应自接到调查通知之日起三日内到客运出租汽车管理机构答辩或接受调查。客运出租汽车经营者对其被投诉的从业人员有责令其答辩或接受调查的义务。逾期不答辩、不接受调查的，视为投诉属实，并按投诉内容追究经营者和从业人员的责任。
第十三条 任何单位和个人均有权依法监督客运出租汽车经营活动，有权对违反本条例的行为进行举报和投诉，对举报、投诉属实的，由客运出租汽车管理机构给予奖励。
第十四条 乘客与客运出租汽车驾驶员因收费、客运服务发生争议时，可以到客运出租汽车管理机构请求调解，车费由责任者承担。
第三章 经营资质管理
第十五条 从事客运出租汽车经营业务的单位和个人，必须具有与经营规模相适应的资金、停车场地、经营场所以及符合要求的管理制度、管理人员。其中单位从事客运出租汽车营运的，必须具有20台以上车辆。
第十六条 客运出租汽车驾驶员必须具备以下条件：
（一）有本市常住户口；
（二）有本市公安部门核发的机动车驾驶证，且驾龄在2年以上；
（三）有经客运出租汽车管理机构培训和年审合格发给的《准驾证》；
（四）有户籍所在地公安派出所出具的证明。
第十七条 申请取得客运出租汽车经营牌、证，必须按下列程序办理手续：
（一）单位持申请报告和上级主管部门审批证明，个人持户口簿、居民身份证向客运出租汽车管理机构提出申请；
（二）按客运出租汽车管理机构规定时间参加拍卖取得专用营运号牌；
（三）按大连市人民政府规定的车型、排气量购买车辆；
（四）持购车发票、行车执照到客运出租汽车管理机构领取《准运证》、《城市公共客运交通营运证》（以下简称《营运证》）或《中华人民共和国道路运输证》（以下简称《道路运输证》），并办理统一购票凭证。
新开办客运出租汽车经营的，还应依法分别向工商、税务等部门办理营业执照、税务登记等手续后方可营运。
第十八条 客运出租汽车的营运号牌，市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子城市区和经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区一律通过拍卖方式有偿取得，其他县（市）、区可实行拍卖或其他方式有偿取得。取得营运号牌并正式营运一年后，可以在客运出租汽车管理机构指定的交
易场所有偿转让。转让营运号牌的，必须按规定办理过户手续。
本条例实施前无偿取得客运出租汽车营运号牌的经营者转让其号牌的，须补交有偿使用金。有偿使用金标准由大连市人民政府另行规定。
客运出租汽车管理机构应将营运号牌拍卖、转让收入，以及依照国家有关规定收取的管理费用全额上缴财政。
第十九条 客运出租汽车经营者需停业、歇业的，应到客运出租汽车管理机构办理有关手续。
第二十条 客运出租汽车营运号牌、《准运证》、《营运证》、《道路运输证》及驾驶员《准驾证》不得转借、涂改和伪造。
第四章 营运服务
第二十一条 客运出租汽车停车场（站）的设置，应符合行业规范要求，并应有专人管理和调度。其中火车站、码头、机场等客流较集中场所内的客运出租汽车场（站），由客运出租汽车管理机构统一管理和调度。
客运出租汽车行政主管部门应制定客运出租汽车场（站）管理制度和规范，并监督执行。
第二十二条 客运出租汽车实行分区域经营（直达经营除外）。在市内四区取得经营权的客运出租汽车经营者，须在市内四区经营；在其他县（市）、区内取得经营权的客运出租汽车经营者，只能在各自行政区内经营。
第二十三条 客运出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守有关法律、法规，接受客运出租汽车管理机构和有关部门的监督管理；
（二）执行市物价部门制定的统一收费标准，并使用市物价检查部门统一监制的租价价贴；
（三）按规定使用税务机关统一监制、管理机构统一印发的票据；
（四）按时依法缴纳客运出租汽车管理费和其他有关税费；
（五）接受客运出租汽车管理机构对营运证件和营运车辆的年度审验；
（六）按时向客运出租汽车管理机构填报有关报表；
（七）认真组织安全营运，搞好规范服务和车辆卫生，做好治安保卫工作；
（八）协助客运出租汽车管理机构处理乘客投诉；
（九）执行客运出租汽车管理机构协调营运业务的各项措施，及时调度车辆完成外事、抢险、救灾等特殊任务。
第二十四条 客运出租汽车经营者聘用从业人员，应严格遵守《中华人民共和国劳动法》规定，不得乱收保证金、保险费，对强行保险、不合理收费等严重侵害从业人员合法权益的行为，从业人员有权向有关部门申诉和控告。
第二十五条 客运出租营运车辆应符合下列规定：
（一）在车辆前部和尾部中间位置安装营运号牌；
（二）在前风挡玻璃右上角贴有验照的标志及客运出租汽车管理机构核发的《准运证》：
（三）除客运出租大客车和经批准的特殊用车外，安装符合国家规定技术标准的里程计价器；
（四）按规定配备必要的通讯设施；
（五）客运小轿车、旅行车在车顶安装标明单位简称的出租标志灯；
（六）在车体统一粘贴租价标准；
（七）车内装置显示空车待租的明显标志，客运出租大客车须在车体前两侧标明出租字样；
（八）在车内规定位置设置标明单位、司机服务号码和照片及管理部门监督电话号码的《服务卡》；
（九）车容整洁、设备齐全；
（十）车辆技术性能符合国家技术规范，接受安全和综合性能检测，建立单车技术档案。
第二十六条 客运出租汽车使用的里程计价器，应由客运出租汽车管理机构和技术监督部门共同指定的单位负责安装，并建立健全技术台帐和档案。里程计价器的维修须有技术监督部门核发的计量维修许可证件。里程计价器由技术监督部门统一组织周期检定，依法取得合格证书。
里程计价器失灵的不得营运。客运服务途中失灵没超过基准价的，不收费；超过基准价的，按基准价收费。
第二十七条 客运出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）携带符合规定的营运资格证件；
（二）着装整洁，礼貌待客，文明服务；
（三）按规定使用票据；
（四）保持车容整洁，设施完好；
（五）按规定使用里程计价器和按里程计价器显示金额收费；
（六）按照最佳路线或者乘客要求的路线行驶；
（七）遵守场站、乘降点营运秩序，服从调度管理；
（八）所驾驶的车辆开启空车标志灯后，遇乘客招手按照规定停车载客，不得拒绝载客或以欺骗、威胁等方式强行拉客。
（九）不得以收取佣金为条件为其他经营单位和个人拉客；
（十）发现有违法犯罪嫌疑的，及时报告公安机关；
（十一）遵守法律、法规和国家、省、市人民政府规定的其他有关客运服务规范的要求。
第二十八条 本条例第二十七条第（八）项所称拒绝载客是指：客运出租汽车在营运中遇乘客招手停车或停车待客，当乘客告知到达目的地后，驾驶员拒绝服务以及无正当理由未将乘客送达目的地而中断服务。
第二十九条 乘客应当遵守下列规定：
（一）不准携带易燃、易爆、有毒等危害物品；
（二）不得要求驾驶员违反交通管理规定行驶或停车；
（三）醉酒者和精神病患者乘车须有人监护；
（四）不损坏车内设施，不影响车辆卫生；
（五）不在客运出租汽车内进行违法活动；
（六）按规定支付车费及过桥、过路费等有关费用；
（七）乘客需要出市境时，应配合客运出租汽车驾驶员到公安机关设立的检查处登记并出示本人居民身份证或能证明身份的有效证件。
第三十条 经营者及其客运出租汽车驾驶员对任何单位和个人的乱收费、乱摊派等违法行为有权拒绝或向有关部门举报；有权拒绝除车辆保险外的其他强制保险。客运出租汽车驾驶员对乘客损坏车辆设施的有权要求赔偿；对不遵守第二十九条规定的乘客有权拒绝提供服务。
第五章 奖励与处罚
第三十一条 对认真执行本条例成绩显著或有下列行为之一的单位和个人，由各级人民政府或客运出租汽车行政主管部门给予表彰奖励：
（一）拾金不昧的；
（二）见义勇为、救死扶伤的；
（三）文明服务，助人为乐，为大连市精神文明建设做出贡献的；
（四）连续三年没有违章行为的；
（五）对违反本条例行为举报有功或投诉经调查属实的。
第三十二条 违反本条例，由客运出租汽车管理机构按下列规定予以处罚：
（一）违反第十六条第（三）项规定的，处100元以上1000元以下罚款。
（二）违反第十七条规定，未取得营运号牌从事经营活动的，没收非法所得及车辆里程计价器、标志灯等营运标志，并处3000元以上5000元以下罚款，扣押车辆1个月至3个月。
（三）违反第十八条规定，未补交有偿使用金或擅自转让营运号牌的，缴存其营运号牌，吊扣其《准运证》、《营运证》、《道路运输证》，并责令其限期办理有关手续。
（四）违反第十九条规定，未到客运出租汽车管理机构办理手续擅自停业歇业的，收回《准运证》、《营运证》、《道路运输证》，责令限期办理有关手续，并处500元罚款。
（五）违反第二十条规定，转借、涂改、伪造《准运证》、《营运证》、《道路运输证》及《准驾证》的，处1000元以上10000元以下罚款。
（六）违反第二十二条规定，跨区域经营的，没收非法所得，处1000元罚款，并扣押车辆5至10天。
（七）违反第二十三条第（五）项规定的，责令限期改正，处1000元以上5000元以下罚款；逾期不改正的，按歇业处理。
（八）违反第二十三条第（七）、（八）、（九）项规定的，处500元以上1000元以下罚款。
（九）违反第二十五条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项规定的，责令限期改正，处50元以上100元以下罚款。
（十）违反第二十五条第（三）项、第二十六条规定，不安装或安装不符合规定标准的里程计价器的，没收非法所得，责令按规定安装，处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿10天，扣押车辆10天。
（十一）违反第二十七条第（一）、（二）、（四）、（六）、（七）项规定的，责令限期改正，处50元以上500元以下罚款。
（十二）违反第二十七条第（八）、（九）项规定的，处1000元罚款，吊扣《准驾证》5至10天。
（十三）违反第二十七条第（三）项规定的，处5000元以下罚款。
（十四）违反第二十七条第（五）项规定，不按规定使用里程计价器的，处1000元以上5000元以下罚款；不按里程计价器显示金额收费的，没收非法所得，并按非法所得额50倍处以罚款。
（十五）违反第二十九条规定之一的，处50元罚款，损坏车辆及车内设施的，责令其赔偿损失。
第三十三条 客运出租汽车经营单位在一个月内出现超标准收费、不使用或不按规定使用里程计价器的违章车辆达到一定台次（20台以内的2台次；21至50台的4台次；51至100台的8台次；101至200台的12台次；201台以上的16台次）的，由客运出租汽车管
理机构责令其停业整顿3至10天，并处1000元以上2000元以下罚款。
第三十四条 客运出租汽车在经营活动中，一年内超标准收费累计受到三次处罚的，缴销其《准运证》、《营运证》或《道路运输证》。
客运出租汽车驾驶员一年内受到吊扣处罚累计达三次的，取消其客运出租汽车准驾资格。
第三十五条 拒绝客运出租汽车管理人员日常监督检查的，吊扣《准驾证》、《营运证》或《道路运输证》，扣押车辆5至10天。
第三十六条 违反本条例的其他行为，涉及公安、物价、工商、技术监督、城建、税务、财政等部门的管理权限的，由上述部门按法律、法规规定予以处罚。
第三十七条 违反本条例涉及治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》、国务院《行政复议条例》的规定，申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
当事人因行政机关、客运出租汽车管理机构违法给予处罚受到损害的，可依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定提出赔偿要求。
第六章 附 则
第三十九条 大连市人民政府可依据本条例制定实施办法。
第四十条 本条例应用中的具体问题，由大连市人民政府负责解释。
第四十一条 本条例自发布之日起施行。
1997年5月28日
