国家工商行政管理局关于坚决禁止工商行政管理人员参与赌博、色情活动的通知
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国家工商行政管理局关于坚决禁止工商行政管理人员参与赌博、色情活动的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于坚决禁止工商行政管理人员参与赌博、色情活动的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近几年来，根据国家工商行政管理局的统一部署，各地工商行政管理机关坚持不懈地抓工商形象建设，取得了明显成效，促进了队伍整体素质的提高和思想作风的转变，涌现出了一批遵纪守法、廉洁从政的先进典型。但同时也要清醒地看到，工商行政管理干部队伍的素质还参差不齐，
在思想作风等方面仍存在不少问题。近据反映，有个别工商行政管理人员参与甚至包庇、纵容赌博、色情活动，损害了工商行政管理干部队伍的形象和行政执法机关的威信。工商行政管理人员是国家公务员，是行政执法人员，同时也是党的干部，应当从严要求和管理，切实做到政治坚定、
业务精通、执法严格、作风优良。因此，必须坚决禁止工商行政管理人员参与赌博、色情活动，现作如下通知：
一、坚决禁止工商行政管理人员参与赌博、色情活动。各级工商行政管理机关要结合落实国务院纠正行业不正之风办公室关于开展行业作风整顿的部署，根据本通知要求，加强对工作人员的世界观、人生观、价值观、社会主义道德和党纪、政纪、法纪教育。通过教育，提高广大干部的
思想道德素质和法纪观念，增强自觉抵御黄赌毒等社会丑恶现象侵蚀的能力。同时，对赌博、色情问题开展一次专项检查。一经发现工商行政管理人员涉足赌博、色情场所，参与赌博、色情活动的，坚决依照有关规定从快从严处理：工商行政管理所所长以上干部参与赌博、色情活动的，一
律开除公职；一般干部参与赌博、色情活动的，一律清除出工商行政管理队伍。是党员的，还要根据《中国共产党纪律处分条例》（试行）的有关规定予以处理；触犯刑律的，移送司法机关处理。
二、严肃查处工商行政管理人员包庇、纵容甚至支持赌博、色情活动的行为。各级工商行政管理机关的领导干部和纪检监察部门要认真履行职责，加强对管理、监察对象的经常性管理教育和监督检查，督促管理、监察对象切实做到依法行政，严格执法，公正执法，廉洁执法。发现渎职
、失职，甚至包庇、纵容、支持赌博、色情活动的，要依照有关规定，严肃追究责任人员及其领导者的责任。
三、密切配合公安等有关部门做好查禁赌博、色情活动的工作。各级工商行政管理机关要把查禁赌博、色情活动作为加强社会主义精神文明建设，维护社会主义市场经济秩序和社会稳定的大事来抓，依法认真履行职责，密切配合公安部门做好有关工作。要加强对“发廊”、“酒吧”、
“歌舞厅”、“桑拿浴室”、“电子游艺厅”等场所的经常性监督检查，发现有赌博、色情活动的，依法严肃查处，直至吊销其营业执照。对参与赌博、色情活动的人员和违法经营者，要移交纪检监察和司法机关处理，不能以罚代处，以罚代纪，以罚代刑。
各地贯彻落实本通知的情况和查处有关案件的情况，请及时报送国家工商行政管理局。
1998年5月5日
陇南市人民政府办公室关于印发陇南市地震灾区农户住房重建贷款专项担保基金管理办法实施细则的通知
甘肃省陇南市人民政府办公室
关于印发陇南市地震灾区农户住房重建贷款专项担保基金管理办法实施细则的通知
陇政办发〔2009〕124号
各县(区)人民政府，市直相关单位：
经市政府研究同意，现将《陇南市地震灾区农户住房重建贷款专项担保基金管理办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。
二00九年六月十二日
陇南市地震灾区农户住房重建贷款专项
担保基金管理办法实施细则
第一条 为加强我市地震灾区农户住房重建贷款基金（以下简称担保基金）管理，按照“分级筹集、专户存储、专款专用、封闭运行、加强监管”的原则，保证担保基金充分有效运用支持受灾农户住房重建，根据《甘肃省地震灾区农户住房重建贷款专项担保基金管理办法》，结合我市实际，特制订本实施细则。
第二条 地震灾区9个县（区）政府负责在本实施细则下发一周内组建农户住房重建贷款担保机构，具体负责担保基金的运作。在担保机构组建后10天内，各县区政府将担保机构组建和担保资金到位情况上报市政府办（金融科），由市政府办（金融科）汇总上报省财政厅。因未及时组建担保机构，影响农户住房重建进度的，要追究相关责任。
第三条 担保基金资金来源：
各县（区）政府负责按辖区内因地震需要重建住房农户每户2000元的标准，建立地震灾区农户重建贷款专项担保基金。建立此项担保基金的资金来源为中央、省级农户重建维修补助的结余资金、对口支援资金、特殊党费、社会捐赠以及地方财政可调剂的预算内资金。
第四条 担保对象为在5.12地震中房屋倒塌和严重受损需要重建，在中央省财政补助以后，自身无法完成房屋重建需要贷款的农户。担保责任履行的范围仅限于农户住房重建贷款本金。
第五条 市、县（区）政府负责对担保机构的业务运作负有监督管理责任，并督促落实贷款农户增收、还贷措施。市政府金融科具体负责担保机构、金融机构和相关市直单位之间的协调工作。担保机构负责对担保业务的监督，制定内部管理制度，定期对担保基金所承保贷款进行风险分类，采取反担保等措施规避和化解风险。
第六条 各银行业金融机构要积极筹集资金，配合担保机构，及时发放受灾农户住房重建贷款，加强贷款管理。各级银行业监管机构负责加强对农户住房重建担保业务的监管。各县（区）财政部门负责及时按季落实农户住房重建贷款贴息资金以及担保基金的筹集和监督。各级民政部门负责对重建农户还款能力的审核认定。
第七条 各担保机构负责担保基金的具体管理，加强与各银行业务机构的合作，将担保基金专户存储在农户住房重建贷款发放金融机构，专人专帐，专款专用。
第八条 重建农户贷款到期出现还款困难，须本人提出申请并附有住房重建贷款证明，经村委会张榜公示、乡镇民政部门审核，由乡镇政府认定后签字盖章后报县区担保机构汇总审定，汇报政府同意后，通过贷款担保基金归还贷款金融机构，在贷款农户有还款能力后逐步将贷款欠款归还担保机构。担保基金归还贷款时，需由贷款农户、贷款发放金融机构和担保机构签订还款协议。
第九条 各县（区）担保机构要在重建农户完成建房后，将到期归还贷款后的余额和农户有还款能力后逐步归还的欠款全部缴回同级财政，统筹用于灾后重建。
第十条 各县（区）政府在每旬后一日内将担保贷款发放和贷款代偿情况（见附表）上报市财政局，抄报市政府金融科、市人行和市银监局。由市财政局统计汇总上报省财政厅。
第十一条 各县区政府要结合本地实际制定农户住房重建贷款担保基金管理的具体措施，确保本实施细则贯彻落实。
第十二条 本实施细则从下发之日起执行。
关于加强对证券投资基金发行工作监督检查的补充通知
中国证券监督管理委员会
关于加强对证券投资基金发行工作监督检查的补充通知
证监会
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会），上海、深圳证券交易所：
为进一步加强对证券投资基金发行工作的监督检查，提高监督检查的工作效率，现就有关问题补充通知如下：
一、每只基金发行时，各地证管办（证监会）应严格按照本通知和我会证监基字〔1998〕9号、10号、11号文件及证办〔1998〕4号、10号文件的要求进行监督检查，及时处理违规行为，并与上海或深圳证券交易所及时沟通情况，加强工作配合。
二、各地证管办（证监会）如发现违规申购等情况，应于Ｔ＋2日上午9：00之前，按照《协助执行通知书（一号）》（附后）规定的格式和内容通知证券交易所，要求证券交易所及时剔除违规申购帐号，并对违规申购份额不予配号。
三、各地证管办（证监会）未能在Ｔ＋2日上午9：00之前将有关情况通知证券交易所，并造成违规申购基金帐号得以中签的，应于Ｔ＋3日中午12：00之前，按照《协助执行通知书（二号）》（附后）规定的格式和内容通知证券交易所，冻结该违规申购帐户下的中签基金份额
，并将剩余的违规申购资金从Ｔ＋4日起继续冻结5个工作日。
四、各地证管办（证监会）确因特殊情况未能在Ｔ＋3日中午12：00之前将有关情况通知证券交易所的，应最迟在该基金上市公告书公告日后1个工作日内，按照《协助执行通知书（三号）》（附后）规定的格式和内容通知证券交易所冻结违规帐户内的中签基金份额。
五、各地证管办（证监会）应在基金上市后一个月内，对冻结的违规申购帐户内的中签基金份额作出处理决定，并将处理决定报中国证监会基金监管部备案，同时按照《协助执行通知书（四号）》（附后）规定的格式和内容通知证券交易所，对冻结的中签基金份额予以解冻，并对一个
有效帐户以外的其他帐户予以注销。
六、今后凡涉及冻结（解冻）基金违规处理事宜，均由两个交易所的监察部门统一归口处理。各地证管办（证监会）应及时与上海证券交易所监察部（电话：021－68805768，传真：68805769）或深圳证券交易所市场监察部（电话：0755－2083909，传
真：2083914）联系。
《协助执行通知书（一号）》格式：
协助执行通知书
（一号）
××证券交易所监察部：
在××基金发行过程中，我办（会）对该基金的申购情况进行了巡查，发现以下违
规申购情况。现通告你所，请及时剔除违规申购帐号，并对违规申购的份额不予配号。
违规申购情况如下：
1．申购者名称、地址；
2．申购使用的股票帐户（基金帐户）；
3．申购基金的名称、代码、日期、数量和申购资金数量；
4．申购所在证券营业部、申购使用的席位号。
××证管办（证监会）
××年××月××日
《协助执行通知书（二号）》格式：
协助执行通知书
（二号）
××证券交易所监察部：
在××基金发行过程中，我办（会）对该基金的申购情况进行了巡查，发现以下违
规申购情况，现通告你所，如配号的违规申购份额已中签，请将违规帐户下的中签基金
份额予以冻结，并将剩余的违规申购的资金在Ｔ＋4日后继续冻结5个工作日。
违规申购情况至少应包括如下内容：
1．申购者名称、地址；
2．申购使用的股票帐户（基金帐户）；
3．申购基金的名称、代码、日期、数量和申购资金数量；
4．申购所在证券营业部、申购使用的席位号。
××证管办（证监会）
××年××月××日
《协助执行通知书（三号）》格式：
协助执行通知书
（三号）
××证券交易所监察部：
在××基金发行过程中，我办（会）对该基金的申购情况进行了巡查，发现以下违
规申购情况。现通告你所，请将该违规帐号下的全部中签基金份额予以冻结。违规申购
情况如下：
1．申购者名称、地址；
2．申购使用的股票帐户（基金帐户）；
3．冻结帐户名称和冻结基金代码、数量；
4．冻结帐户所在证券营业部、冻结帐户使用的席位号。
××证管办（证监会）
××年××月××日
《协助执行通知书（四号）》格式：
协助执行通知书
（四号）
××证券交易所监察部：
××年××月××日，我办（会）曾通告你所，请你所协助将下列违规申购帐户内
的中签基金份额予以冻结。现我办（会）决定，除保留××（姓名）一个有效帐户外，其
他帐户予以继续冻结，并在6个月后予以注销，同时，将其违规申购的中签基金份额在
基金上市后予以卖出，所得收入收归国库所有。
请你所将违规中签基金份额解冻，并督促证券经营机构从违规中签基金份额解冻之
日起3个工作日内将违规中签基金份额卖出，同时，督促违规申购者将保留帐户以外的
其他帐户中合法持有的其他证券在6个月内卖出，并在6个月后对这些帐户予以注销。违
规中签基金情况如下：
1．冻结的日期；
2．冻结的帐户名称；
3．冻结的基金份额数量；
4．请予以解冻帐户的时间；
5．请予以解冻的帐户名称；
6．请予以解冻的基金份额数量；
7．请予以继续冻结帐户的号码。
××证管办（证监会）
××年××月××日
1998年12月24日
