中华人民共和国政府和科威特国政府关于中国派遣医疗队赴科威特国工作的年度议定书
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中华人民共和国政府和科威特国政府关于中国派遣医疗队赴科威特国工作的年度议定书
中国政府 科威特政府
中华人民共和国政府和科威特国政府关于中国派遣医疗队赴科威特国工作的年度议定书
（签订日期１９８０年１２月２８日 生效日期１９８１年１月１日）
中华人民共和国政府和科威特国政府，为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商，达成协议如下：
第一条 应科威特国政府（以下简称科方）邀请，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由九人组成的医疗队（包括译员、厨师等）赴科威特国进行工作。其人数和专业，在本议定书签字之日起的六个月后双方重新商定。
第二条 中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是用中医针灸治疗病人并向科方医务人员传授针灸技术。在条件成熟时也可举办针灸训练班，训练班用房和设备由科方提供，教材、教具（如针灸模型、挂图等）由中方解决。训练班结业时由科威特卫生部向学员颁发结业证书。
第三条 中国医疗队具体工作地点是科威特的胸科医院。
第四条 中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料由科方提供。科方没有中成药、针灸器械由中方提供，其价款由科方支付，由中国医疗队保管使用。
第五条 中方提供中国医疗队使用的药品和其他物品（包括生活用品）由中方负责运至科威特港，科方负责报关、提取手续和在科威特境内的运输，并支付各种税款和费用。
第六条 中国医疗队人员赴科威特国工作的往返旅费及在科威特国工作期间的伙食、住房（包括必要的家具、卧具、水、电）、交通（包括交通用具及其维修、油料、司机）和生活费（每人每月二百五十科威特第纳尔）、办公费、出差费、医疗费由科方负担。中国医疗队人员的生活费由科方按月拨付给中国医疗队。
第七条 中国医疗队人员在科威特国工作期间，科方免除他们应缴纳的直接税款，并为他们提供开展工作的便利条件。
第八条 中国医疗队人员享有中方和科方规定的假日。每工作期满十一个月享有一个月的休假，休假期间的生活费标准按上述第六条规定办理。如因工作需要，不能在当年休假，可保留在下年度补休。
第九条 中国医疗队应尊重科方的法律和科威特人民的风俗习惯。
第十条 本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。
第十一条 本议定书有效期为一年，从一九八一年一月一日起至一九八一年十二月三十一日止。
本议定书于一九八０年十二月二十八日在科威特签订，共两份，每份都用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 科威特国政府
代 表 代 表
卫生部次官
王 永 安 纳 吉 布
（签字） （签字）
案情:2004年，某国有公司工会主席陈某利用职务便利，将公司职工补充养老储金会的70万元资金存入某城市信用社，为朋友张某的贷款提供担保。后信用社将担保款扣划用于偿还贷款。2006年8月，为应付审计，陈某虚开了一份70万元的现金支票并伪造了相同金额的公司各部门领取补充养老储金返还款的明细表，让会计伪造领款人签名后平账，但是会计将没有伪造签名的明细表直接入账。至2010年案发时，陈某未将被挪用的70万元归还。
分歧意见:本案中对于陈某使用虚假支付凭证平账的行为是否由挪用公款罪转化为贪污罪，存在两种意见。
第一种意见认为，陈某在挪用公款后利用虚假的支付凭证平账，使挪用公款的行为在长达4年的时间里没有被发现，且没有归还行为，可以认定陈某具有非法占有的目的，应当以贪污罪定罪处罚。
第二种意见认为，不能认定陈某具有非法占有公款的目的，仍应以挪用公款罪定罪处罚。
评析:笔者同意第二种意见。关于挪用公款转化为贪污的认定，最高法院印发的《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》中明确:“行为人挪用公款后采取虚假发票平账、销毁有关账目等手段，使所挪用的公款已难以在单位财务账目上反映出来，且没有归还行为的，应当以贪污罪定罪处罚。”从这段内容的本意来看，是明确行为人处理账目的手段本身足以造成在账目上难以被发现的结果，同时没有归还行为的，以此推定其具有非法占有的目的。
而本案中，陈某用于平账的虚假支付凭证由于存在明显瑕疵，不足以造成在财务账目上难以被发现的结果:其一，会计没有按照陈某的授意伪造领款人签名，平账的明细表形式并不完整。其二，这份明细表即使伪造了签名也只能用于应付本公司以外机构的审计，而任何一名公司职工看到后都会发现没有领取返还款的事实。
此外，陈某长期主管储金会的工作是挪用公款的事实在长时间内没有被发现的主要原因。因此，陈某辩解主观上没有不归还被挪用公款的意图，可以成立。
(作者单位:河南省安阳市北关区人民检察院)
常德市科学技术奖励办法
湖南省常德市人民政府
常德市科学技术奖励办法
第 4 号
《常德市科学技术奖励办法》已经2004年9月13日市人民政府第7次常务会议通过，现予发布，自2004年10月1日起施行。
市 长 陈君文
二OO四年九月二十一日
常德市科学技术奖励办法
为表彰在科学技术进步中做出突出贡献的组织和公民，充分调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动我市科学技术事业发展，促进经济进步和社会进步，根据《国家科学技术奖励条例》和《湖南省科学技术奖励办法》规定，结合本市实际，制定本办法。
第一条 市人民政府设立常德市科学技术奖(以下简称市科学技术奖)。市科学技术奖包括科学技术功臣奖、科学技术进步奖。
第二条 市科学技术奖贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，鼓励自主创新、研究开发，促进科技成果转化和高新技术产业化。
第三条 科学技术功臣奖不分等级，每两年评定一次，每次奖励人数不超过2人。奖金额为每人10万元。科学技术进步奖分一等奖、二等奖、三等奖，每年评定一次，每次奖励项目总数不超过30项；其中一等奖不超过15%，二等奖不超过30%。奖金额为一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元。
市科学技术奖奖励经费由市财政列支。
第四条 市科学技术奖的推荐、评审和授予坚持公开、公平、公正的原则，接受社会监督。
第五条 市科学技术行政管理部门负责市科学技术奖评审的组织工作。
市科学技术奖励机构负责市科学技术奖评审的日常管理工作。
第六条 设立由有关方面专家、学者组成的市科学技术奖评审委员会，评审委员会成员由市科学技术行政管理部门提出，报市人民政府批准，每届任期三年。
市科学技术奖的具体评审规则和标准由市科学技术行政管理部门制定。
第七条 科学技术功臣奖报请市长签署，颁发证书和奖金。科学技术进步奖由市科学技术进步奖评审委员会颁发证书和奖金。
第八条 科学技术功臣奖授予下列科学技术工作者：
(一)在当代科学技术前沿取得突破或者在科学技术发展中有重大成就的；
(二)在科技创新、科技成果转化和高新技术产业化中创造重大经济效益或者社会效益的。
第九条 科学技术进步奖授予下列组织和公民：
(一)运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面做出重大技术发明，创造出显著经济效益或社会效益的；
(二)在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新，经实施应用，创造出显著经济效益的；
(三)在转化、推广科学技术成果，实施高新技术产业化中做出突出贡献，创造显著经济效益或社会效益的；
(四)在实施社会公益项目中，对科学技术基础性工作和社会公益性科学技术作出重要贡献，经实践检验，创造出显著社会效益的；
(五)在实施重大工程项目中，保障工程达到国际先进水平或国内领先水平，创造出显著经济效益或社会效益的；
(六)在基础研究和应用基础研究中取得显著成就，做出重大科学发现的；
(七)在决策科学化、管理现代化研究中，取得创新成果，经实践检验，创造出特别显著社会效益的。
第十条 市科学技术奖由下列单位推荐：
(一)区县(市)人民政府；
(二)市人民政府工作部门、直属机构、行业主管部门；
(三)经市科学技术行政管理部门认定的具有推荐资格条件的其它单位。
第十一条 凡剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其它不正当手段骗取科学技术奖的，一经查实，由市科学技术行政管理部门报市人民政府批准，撤销奖励，追回奖金和证书。
第十二条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政管理部门给予通报批评，情节严重的暂停或取消推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其它直接责任人，报请市政府依法给予行政处分。
第十三条 参与市科学技术奖评审活动的有关工作人员应当对所涉及的技术内容及评审情况严格保守秘密，不得以任何方式泄露。凡在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，一经发现，取消参加评审工作的资格，由有关部门依法给予行政处分。
第十四条 区县(市)人民政府可以设立一项科学技术奖。具体办法由区县(市)人民政府自行制定，报市科学技术行政管理部门备案。市人民政府其它组成部门、直属机构及各行业主管部门不得设立科学技术奖。
第十五条 社会组织和个人利用非国家财政性经费或者自筹资金设立面向社会的科学技术奖，按国家有关规定执行。
第十六条 本办法的具体实施细则由市科学技术行政管理部门制定。
第十七条 本办法从2004年10月1日起执行。1996年2月27日《关于调整常德市科学技术进步奖奖金标准的通知》(常政办函〔1996〕15号)同时废止。
