关于颁发《建筑企业营业管理条例》的通知
中国建设银行
关于颁发《建筑企业营业管理条例》的通知
1984年3月10日，中国人民建设银行
各省、市、自治区城乡建设环境保护厅（建委），中国建筑工程总公司及直属各工程局：
《建筑企业营业管理条例》自一九八二年印发征求意见以来，业经多次修改，现予颁发，自即日起施行。本条例生效之日起，（82）城建字第248号文印发的《关于加强县社建筑施工技术管理的暂行规定》即停止执行。
附件：建筑企业营业管理条例
第一章 总则
第一条 为加强对建筑企业的管理，保障企业的合法权益和正常的生产经营活动，明确其应尽的责任。维护建筑市场的经济秩序，更好地为社会主义现代化建设服务，特制定本条例。
第二条 本条例所指的建筑企业，为从事各种房屋建筑、土木工程、设备安装、机械化施工等生产经营活动的全民所有制和集体所有制建筑单位。
第三条 建筑企业的行业主管机关，在中央为城乡建设环境保护部，在省、市、自治区及地区（市）、县，为各级人民政府确定的建筑业主管部门。
第四条 建筑企业的根本任务是：在不断提高工程（产品）质量、缩短工期和增进效益的基础上，全面完成国家建设任务，为确保重点项目建设和改善城乡人民生活条件做出贡献。
第五条 建筑企业要坚持社会主义道路，贯彻执行国家的方针、政策，遵守法律、法令。
第六条 建筑企业的生产经营活动，在国家计划指导下进行。企业在保证完成国家计划的前提下，可按照国家有关规定，参加投标，自行承揽部分施工任务或从事其它有利于国计民生的生产经营活动。
第七条 经批准进行开业登记的建筑企业是法人，企业经理是法人代表。企业有权按照国家规定，自行进行生产经营活动，承担国家规定的责任，独立地在法院起诉和应诉。
第八条 建筑企业同其它企业、事业单位之间，可按照平等互利、等价有偿的原则，实行专业化协作或组织各种形式的经济联合体。经济联合体不受行业、地区、所有制和隶属关隙的限制，但不能随意改变联合各方的所有制性质和财务关系，需要改变隶属关系的，应经双方主管部门批准。
第九条 建筑企业之间依靠技术进步、改善经营管理等正当手段，开展有利于社会主义生产发展的竞争，受法律保护。
第二章 企业的登记、变更及歇业
第十条 凡开办建筑企业，都应当依照本条例规定的条件办理开业登记。
第十一条 从事建筑安装生产经营活动的企业，必须具备以下基本条件：
（一）有独立组织生产和进行经营管理的组织机构；
（二）有与承担施工任务相适应的技术工员、管理人员和生产技术工人；
（三）有与承担施工任务相适应的生产机具和流动资金；
（四）有健全的会计制度和经济核算办法，能独立进行经济核算；
（五）有保证工程质量和施工工期的手段和设施。
第十二条 企业办理营业登记要按照第十一条规定的条件写出开业报告和填写企业申请登记表。登记表包括下列内容：
（一）企业名称及其地址；
（二）企业负责人姓名、年龄及其简历；
（三）企业技术负责人姓名、年龄、资历及其技术经历；
（四）企业的经济性质；
（五）开业日期、经营方式、企业等级、生产经营范围、主营和兼营任务；
（六）固定职工，其中工程技术人员、建筑安装工人、经营管理人员和其他人员的人数；
（七）企业流动资金和固定资产现值，其中机械设备净值；
（八）企业生产能力；
（九）企业组织机构及分布情况。
上述各项，申请单位必须如实报告，如有隐瞒、虚报者，要追究有关人员的法律责任。
第十三条 申请开办企业，须按隶属关系经主管部门审查签章，报各地建筑业主管部门批准，向企业所在地工商行政管理机关办理登记手续，领取营业执照，取得法人资格。
未经批准登记发照的建筑企业，一律不准开业，不得刻制公章和签订承发包合同，银行不予开立帐户。
第十四条 建筑企业经营建筑设计、地质勘察和其它业务的，必须按所从事兼营业务的有关法规、条例，申请取得兼营营业执照，并在申请建筑营业执照时，注明兼营的业务。
第十五条 取得营业执照的建筑企业，当企业名称、经济性质、企业等级发生变化时，应在三十天内向原批准机关和发照部门办理变更登记。
第十六条 建筑企业发生分建、合并、转产、改变隶属关系、迁移或关闭时，必须在批准之日起三十天内，分别情况，向原批准机关的发照部门办理开业登记、变更登记或歇业注销手续。
第十七条 建筑企业跨地区承担任务，进出省、市、自治区，建筑业主管部门要本着“打破封锁，保护竞争，搞活经济”的精神，按照施工任务需要进行会商；企业持营业执照或副本，到工程所在地的工商行政管理机关备案。
第十八条 农村建筑队进入城镇施工，必须持营业执照或副本，向工程所在地建筑业主管部门办理审批手续，并按其技术资质，划分等级，确定承包任务范围。
第三章 企业等级
第十九条 从事房屋建筑、土木工程的企业按技术资质和规模，分为一、二、三、四级。各级企业必须具备的条件如下：
一级企业：
（一）具有十五年以上的建筑施工经历，担任过两个以上大中型建设的总包单位，拥有四千人以上的固定职工；
（二）设有高级工程师技术职称的总工程师或主任工程师，设有会计师以上职称的总会计师；
（三）具有技术经济职称的工程技术人员和管理人员占企业管理干部总数的百分之三十以上；
（四）企业具有与营业范围相适应的机械设备，全员平均技术装备率达人民币一千二百元以上。
二级企业：
（一）具有十年以上的建筑施工经历，拥有二千人以上的固定职工；
（二）设有工程师以上技术职称的总工程师或主任工程师，设有会计师；
（三）具有技术经济职称的工程技术人员和管理人员占企业管理干部总数的百分之二十以上；
（四）企业具有与营业范围相适应的机械设备，全员平均技术装备率达人民币八百元以上。
三级企业
（一）具有五年以上的建筑施工经历，拥有五百人以上的固定职工；
（二）设有工程师以上技术职称的技术负责人，设有助理会计师；
（三）具有技术经济职称的工程技术人员和管理人员占企业管理干部总数的百分之十以上；
（四）企业具有与营业范围相适应的机械设备，全员平均技术装备率达人民币六百元以上。
四级企业：
（一）具有三年以上的建筑施工经历，拥有二百人以上的固定职工；
（二）设有助理工程师以上技术职称的技术负责人，有技术职称的干部不少于二人；当不具备上述条件时，其技术负责人必须具有五年以上的施工经验，有技术职称的干部不少于三人；
（三）具有必要的机械设备，全员平均技术装备率达人民币三百元以上。第二十条 从事设备安装、机械化施工的企业，按技术资质和规模，分为一、二、三级。各级企业必须具备的条件如下：
一级企业：
（一）具有十五年以上的施工经历，拥有二千人以上的固定职工；
（二）设有高级工程师技术职称的总工程师或主任工程师和负责各主要专业的工程师，设有会计师以上职称的总会计师；
（三）具有技术经济职称的技术人员和管理人员占企业管理干部总数的百分之三十五以上；
（四）装备有能适应专业施工需要的成套机械设备及检验测试手段。
二级企业：
（一）具有十年以上的施工经历，拥有一千人以上的固定职工；
（二）设有工程师以上技术职称的总工程师或主任工程师，主要专业技术负责人具有助理工程师以上技术职称，设有会计师；
（三）具有技术经济职称的技术人员和管理人员占管理干部总数的百分之二十五以上；
（四）装备有能适应专业施工需要用的机械设备及检验测试手段。
三级企业：
（一）具有五年以上的施工经历，拥有三百人以上的固定职工；
（二）设有助理工程师技术职称的技术负责人，主要专业技术人员具有技术员或技术员以上职称，设有助理会计师；
（三）具有技术经济职称的技术人员和管理人员占管理干部总数的百分之十五以上；
（四）装备有适应专业施工需用的机械设备及必需的技术检验测试手段。
第二十一条 按第十九条、第二十条规定，当二级以下（包括二级）企业，除固定职工人数外，其余各项条件均达到上一个企业等级的，可按上一个企业等级确定。
第二十二条 划分企业等级，应以企业的固定技术人员为主，凡将临时招聘的技术人员列入企业等级条件的，必须严格审查，审查办法由各省、市、自治区建筑业主管部门根据本地的实际情况规定。
第二十三条 未达到第十九条、第二十条规定等级的建筑队、修缮队、油漆粉刷队和水电安装队等，凡有固定从业人员占职工总数百分之五十以上，有专职管理人员和确能保证工程质量的技术力量，有必要的施工机具和资金，每年有六个月以上时间进行建筑生产的，按其营业条件发给营业执照。其开业登记手续按第十三条规定办理。
第二十四条 新开办的企业，在三年内核定的等级为暂定等级。如三年内竣工的工程均达到国家规定的验收标准，未发生重大质量和安全事故，经企业申报，当地建筑业主管部门鉴核，即可转为核定的企业等级；上述条件有一项不合格时，必须由主管部门按其达到的实际水平重新确定等级，并更换营业执照。
第四章 营业范围
第二十五条 所有建筑企业都必须按规定的范围营业，不得越级承担任务。
第二十六条 各级房屋建筑、土木工程企业的营业范围：
（一）一级企业可以承担本行业、本专业的各种工程施工任务。
（二）二级企业除不得总包技术特别复杂的大型建设项目外，可承担本行业、本专业的各种工程施工任务。
（三）三级企业除不得独立承担下列工程外，可承担本行业、本专业的其他施工任务。
（1）国家尚未颁发施工验收规范的新结构建筑物和构筑物；
（2）十二层以上的建筑物；
（3）高度超过五十米的水塔、发射架、监测塔等构筑物；
（4）跨度超过二十四米的房屋建筑和地下建筑物；
（5）跨度超过二十五米的钢筋混凝土桥梁和跨径超过二十一米的钢结构桥梁；
（6）建筑业主管部门认为不宜承担的工程。
（四）四级企业，限承担下列任务：
（1）跨度不超过十八米的公共建筑和厂房、仓库；
（2）六层及六层以下的一般建筑；
（3）四十五米以下的烟囱；
（4）其他经建筑业主管部门指定的工程。
第二十七条 各级设备安装、机械化施工企业承担任务的范围：
（一）一级企业可承担大中型项目的设备、电器、仪表和大型整体生产装置等安装任务；
（二）二级企业可承担中型项目设备、电器、仪表和生产装置的安装；
（三）三级企业可承担通用工业与民用建筑的照明、采暖及普通设备的安装，不得承担精密自动仪表、电子计算机、技术复杂的设备安装。
第二十八条 第二十三条规定的各类专业队，按其营业条件，限承担下列任务：
（一）建筑面积不超过五百平方米的一般建筑；
（二）传统构造的农房建筑和农业生产设施；
（三）房屋维修和旧建筑拆除；
（四）向具备营业等级的企业提供劳务或分包一部分分项工程；
（五）组织粉刷、裱糊、油漆、电器和上下水管道的安装等专营业务。
第二十九条 第二十三条中的建筑队，在划分企业等级以前，已经承担过四级企业营业范围内的同类工程两个以上，工程质量达到国家规定的验收标准，未发生重大事故，有从事技术工作五年以上的工长或施工员不少于三人的，不受第二十八条规定的限制，允予继续承担相同类型的工程，并在营业范围中注明。
第三十条 建筑企业可根据承担任务的特点和自身条件，在登记的营业范围内，采取适宜的经营方式。
（一）工程承包；
（二）经营商品房屋；
（三）经营商品构配件；
（四）机械、工具、定型钢模板租赁；
（五）建筑咨询的技术服务；
（六）联合经营；
（七）各种形式的兼营。
第三十一条 当两个以上同类企业实行联合经营时，应由企业等级较高的单位负责技术管理，并承担保证工程质量的责任，其营业范围以企业等级较高的为限。
第三十二条 一、二、三级建筑企业可向发包单位实行工程总包制。四级建筑企业只能承包规定营业范围内的工程，不能总包。
第三十三条 总包单位对所承包工程的主要部分必须自行完成，不得转包。
第五章 监督管理
第三十四条 企业必须严格遵守基本建设程序，对没有列入国家计划的项目，建设前期工作没有做好，不具备开工条件的项目，不得施工。企业对主管部门下达的指令性建设计划，必须努力完成。对资金、材料、设备有缺口，开工后不能连续组织建设的，企业有权要求主管部门解决上述问题或调整建设计划。因主管单位的过错造成损失的，企业有权要求主管部门承担经济损失。
第三十五条 企业在进行生产经营活动时，必须按照《中华人民共和国经济合同法》的规定与有关单位签订并严格履行合同，接受国家有关部门的监督管理。任何单位不得干预企业内部的经营管理业务。
第三十六条 企业必须坚持“百年大计，质量第一”的方针，确保工程质量，建立完善的质量管理制度，对未取得设计营业资格的单位所设计的图纸不得施工；对没有出厂证明、不符合使用要求的原材料、设备和构配件，不得使用。已经交付使用的工程，要按《建筑工程保修办法》的规定进行包修。
第三十七条 企业必须认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，建立安全生产责任制，努力改善劳动条件，做到安全生产，文明施工。
第三十八条 企业必须遵守财经纪律，严格执行国家规定的取费标准，正确计算工程造价，按期缴纳税金、利润和其他有关费用。企业有权保护国家和集体财产不受损失，对非法摊派，企业有权拒绝。
第三十九条 工程竣工时，企业应按照国家有关规定提交各种检验记录、试验报告（复制件）和竣工图，作为竣工验收资料。
第四十条 工程竣工后，企业应及时办理工程结算手续，发包方和承包方均不得拖欠工程款项，逾期付款的，应按照法律、法令和合同规定承担经济责任。
第四十一条 企业承担的新建、改建工程竣工后，要镶嵌或镌刻永久性标志，注明竣工时间和承建单位。标志板的尺寸为宽六十公分、高四十公分。独立的建筑物和构筑物按单位工程镶刻，群体建筑和单位工程较多的建设项目，当由一个企业施工时，可在适当位置镶刻一个。
第四十二条 具备等级的企业和第二十九条规定的建筑队必须建立营业管理手册，作为考核企业营业情况和企业参加投标的依据。营业管理手册包括以下事项：
（一）企业技术资质状况，包括企业组建时间、拥有的技术管理人员、资金和设备，承担过的主要工程及质量安全生产情况；
（二）企业负责人和技术负责人照片及印鉴；
（三）年度工程合同和质量安全生产情况表；
（四）主要工程和重大事件登记表；
（五）奖惩记录。
营业管理手册的式样由城乡建设环境保护部统一制订。
第四十三条 营业管理手册每两年由批准登记的建筑业主管部门检验一次，特殊情况下，可随时通知企业送检。
第六章 企业的奖惩
第四十四条 各级建筑业主管部门要会同有关部门，依章加强对建筑企业生产经营活动的监督管理，表彰经营思想端正、经济效益显著、受到用户好评的企业，查处违反本条例的行为。
第四十五条 建筑企业有下列显著成绩之一者，由各级建筑业主管部门审查无误，报请国务院主管部门或省、市、自治区人民政府给予表彰和奖励。
（一）承担国家重点工程和大型公共民用建筑，按合同工期交工，工程质量优良者；
（二）全面完成特别艰巨的工程任务，对国家有重大贡献者；
（三）施工技术和经营管理方法有重大改进或发明创造，经济效益显著者。
第四十六条 建筑企业违反本条例规定，主管机关和工商行政管理部门按照情节轻重，做如下处理：
（一）因管理不善造成工程质量不合格或房屋倒塌、人身伤亡等重大事故的，按国家有关规定予以行政、经济和法律制裁，直至责令停业整顿，降低企业等级，或由工商行政管理机关吊销营业执照。
（二）有偷税漏税、截留利润行为的，除按国家有关规定限期补交外，情节严重的要追究企业领导人的经济或法律责任。
（三）企业在承揽任务和参加投标过程中，采取行贿等不正当手段攫取任务和夺标的，令其停业整顿，取消投标资格。
（四）有偷工减料、高估冒算的，除没收非法所得外，视其情节，予以警告或处以五千元以下罚款。
（五）企业申请营业执照时弄虚作假，超越营业范围承担任务，不按规定办理变更登记或歇业手续，转卖营业执照，为他人提供银行帐户，无照经营建筑业，以及从事其它非法经营的，按《工商企业登记管理条例》的规定和有关法令、政策进行查处。
第四十七条 因第四十六条被处罚的企业，自接到通知之日起十五日内，可向上一级建筑业主管部门或工商行政管理机关提出申诉，逾期不提出申诉又未缴纳罚款者，由建筑业主管部门或工商行政管理机关通知银行划拨。
第四十八条 建筑企业按第四十五条规定受奖，或因第四十六条规定被处罚时，均应如实记入营业管理手册。
第七章 附 则
第四十九条 本条例适用于城乡建设国营建筑企业和集体建筑企业。
第五十条 建筑企业及其分支机构，必须在施工现场明显处设置标有企业名称的标志，以利有关部门和群众监督检查。
第五十一条 本条例实施前已经领有营业执照的建筑企业，于本条例发布之日起十八个月内，依照本条例各款规定，划分企业等级，换发营业执照或在原执照中加盖“验讫”印章。其营业范围有变更者，需在营业执照中加以注明。
第五十二条 各省、市、自治区建筑业主管部门可根据本条例制定实施办法，并报城乡建设环境保护部备案。
关于发布《全国重点文物保护单位记录档案工作规范（试行）》的通知
国家文物局
关于发布《全国重点文物保护单位记录档案工作规范（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、局、文管会）：
《全国重点文物保护单位记录档案工作规范（试行）》及与之配套的《全国重点文物保护单位记录档案著录说明》和《全国重点文物保护单位记录档案卷盒、卷内表格、专用纸规范》已经国家文物局第33次局长办公会议审议通过，现予发布，并自发布之日起施行，请遵照执行。
附件：
1、《全国重点文物保护单位记录档案工作规范（试行）》
2、《全国重点文物保护单位记录档案著录说明》
3、《全国重点文物保护单位记录档案卷盒、卷内表格、专用纸规范》
全国重点文物保护单位记录档案卷盒、卷内表格、专用纸规范
1．适用范围
本规范适用于全国重点文物保护单位记录档案的编制。其它不可移动文物记录档案的编制可参照执行。
2．案卷卷盒尺寸及纸张
卷盒外表面幅面规格为：277mm×386mm。
卷盒厚度分别为：10mm、15mm、30mm、60mm四种。
3．卷皮
卷皮幅面规格为：257mm×364mm（B4）。
卷皮采用250克/平方米以上的纸张。
4．卷内表格、专用纸尺寸及纸张
各种卷内表格、专用纸幅面为257mm×364mm（B4）。
登记表、专用纸纸张采用80克/平方米以上白色打印纸。
5．全国重点文物保护单位记录档案卷盒、卷内表格、专用纸格式
见附表。
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局章
2003，11，24
全国重点文物保护单位记录档案工作规范（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强全国重点文物保护单位记录档案（以下简称：记录档案）的编制和管理工作，依照《中华人民共和国文物保护法》、《全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范》等法规的有关规定制订本规范。
第二条 记录档案包括对全国重点文物保护单位本身的记录和有关文献。内容分为科学技术资料和行政管理文件。形式有文字、图纸、照片、拓片、摹本、电子文件等。
第三条 记录档案必须科学、准确、翔实。记录档案分为主卷、副卷、备考卷。主卷以保护管理工作记录和科学资料为主。副卷收载有关行政管理文件及日常工作情况。备考卷收载与本处文物保护单位有关、可供参考的论著及资料。
第二章 主 卷
第四条 主卷包括：文字、图纸、照片、拓片及摹本、保护规划及保护工程方案、文物调查及考古发掘资料、文物保护工程及防治监测、文物展示、电子文件、续补等十种案卷。
第五条 文字卷包括以下内容：
（一）全国重点文物保护单位登记表。
（二）地理位置。
（三）自然与人文环境。
（四）历史沿革。
（五）基本状况描述。
（六）价值评估。
（七）相关研究情况。
（八）历次调查、发掘、保护工程、展示情况。
（九）保护范围、建设控制地带及建设项目控制情况。
（十）保护标志情况。
（十一）保护机构情况。
（十二）安全保卫工作情况。
（十三）附属文物登记表。
（十四）重要文物藏品登记表。
（十五）古树名木登记表。
第六条 图纸卷包括以下内容：
（一）总体图纸：地形地貌图；地质图；行政区划图；文物分布图；保护范围和建设控制地带图等。
（二）考古图纸：考古发掘平面图；典型地层剖面图；重要遗迹分布图和平、剖面图；典型器物图等。
（三）建筑图纸：建筑群体总平面图；单体平面图、立面图、剖面图；结构图、节点大样图等。
（四）历史资料性图纸和研究复原图等。
第七条 照片卷包括以下内容：
（一）全景照片；群体和单体的外景、内景、重要部位照片。
（二）附属文物、重要文物藏品、主要古树名木照片。
（三）保护标志牌、说明牌及界桩照片。
（四）重大活动照片。
（五）重大事故、自然灾害或其他异常现象照片。
（六）历史资料性照片。
第八条 拓片及摹本卷包括以下内容：
（一）摩崖石刻、碑碣、重要铭刻等拓片。
（二）壁画、岩画等摹本。
第九条 保护规划及保护工程方案卷包括以下内容：
（一）保护规划。
（二）保护工程方案。
第十条 文物调查及考古发掘资料卷包括以下内容：
（一）文物调查记录。
（二）考古发掘记录、工作报告等。
第十一条 文物保护工程及防治监测卷包括以下内容：
（一）文物保护工程记录、竣工报告等。
（二）文物监测、病害防治记录及成效报告等。
第十二条 文物展示卷包括以下内容：
文物展览及陈列方案、工作报告等。
第十三条 电子文件卷包括以下内容：
与本处全国重点文物保护单位有关的各类电子文件。
第十四条 续补卷包括以下内容:
收录主卷内容的动态续补。
第三章 副 卷
第十五条 副卷包括：行政管理文件、法律文书、大事记、续补等四种案卷。
第十六条 行政管理文件卷包括以下内容：
各级人民代表大会、政府和文物行政管理部门发布的，关于本处全国重点文物保护单位的专项法规、文件、布告、通知等。
第十七条 法律文书卷包括以下内容：
各级政府、文物行政管理部门或文物保护管理机构与使用单位、群众性保护组织等签署的责任书、保护合同及其他法律文书。
第十八条 大事记卷包括以下内容：
与本处全国重点文物保护单位相关的重大事件记录。
第十九条 续补卷包括以下内容：
收录副卷内容的动态续补。
第四章 备 考 卷
第二十条 备考卷包括参考资料、论文、图书、续补等四种案卷。
第二十一条 参考资料卷包括以下内容：
与本处全国重点文物保护单位有关、具有参考价值的非正式出版的各种资料。
第二十二条 论文卷包括以下内容：
与本处全国重点文物保护单位有关的正式发表的研究论文、散见于各种出版物的考古发掘报告（简报）、文摘、报道、历史文献等。上述论文资料数量较多的，可选取有代表性的归档，其余部分编入目录。
第二十三条 图书卷包括以下内容：
与本处全国重点文物保护单位有关的各种图书。上述图书资料数量较多的，可选取有代表性的归档，其余部分编入目录。
第二十四条 续补卷包括以下内容：
收录备考卷内容的动态续补。
第五章 管理、装帧和归档
第二十五条 全国重点文物保护单位的记录档案，由省、自治区、直辖市文物行政管理部门组织制作并指定机构负责管理，要建立严格的收集、整理、借阅、使用制度。记录档案的主卷、副卷、备考卷必须报送国家文物局和省、自治区、直辖市文物行政管理部门备案。保存记录档案必须有符合国家标准的安全场地和设施，并指派专人负责。
第二十六条 全国重点文物保护单位记录档案（主卷、副卷、备考卷）的制作，统一使用国家文物局监制的卷盒、卷内表格、专用纸等。
第二十七条 根据归档的实际需要，案卷可采用装订和不装订两种形式。案卷装订不允许使用金属物。
第二十八条 制作档案的书写材料及工具，应符合耐久性要求（如：热敏纸、复写纸、铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水等不能使用）。
第二十九条 全国重点文物保护单位记录档案必须按下列要求归档：
（一）图纸：总体图纸中的地图，必须使用国家专业部门制作的图纸。各类专业图纸应由受过专业训练的技术人员按照国家相关标准绘制。测绘图纸一般应参照国家标准规定的幅面尺寸套用，如图幅较大无法套用的，可自行制定幅面尺寸，但同一个项目的一套基本图纸，幅面尺寸应尽量统一。所有图纸应采用底图或晒蓝图、电脑打印图。
（二）照片：必须采用专业相纸冲洗，规格不得小于5英寸。
（三）拓片：必须用宣纸锤拓。
（四）摹本：尽量用宣纸临摹。
（五）保护规划、保护工程方案、文物调查记录、考古发掘记录、考古发掘报告、文物保护工程记录、文物保护工程报告、文物监测及病害防治记录与成效报告等（包括其中的图纸、照片等全部资料）,全文本归档，不拆分。
（六）电子文件，一律采用通用格式存储于不可擦除型光盘(一式两套)。各种磁带、磁盘、幻灯片、电影胶片、录像带、录音带等其他载体的信息必须转换成光盘存储。光盘内应编制文件目录。
（七）专项法规、文件、布告、通知，责任书、保护合同及其他法律文书需采用原件或副本。
（八）正式出版的研究论文、考古发掘报告、文摘、报道等需采用原件或副本。
第三十条 与全国重点文物保护单位记录档案内容相关的变化情况应及时按主卷、副卷、备考卷分别组成续补卷补入档案。
第六章 附 则
第三十一条 其他不可移动文物记录档案的编制和管理工作可参照本规范执行。
第三十二条 本规范由国家文物局负责解释。
第三十三条 本规范自公布之日起实施。
全国重点文物保护单位记录档案著录说明
1．适用范围
本著录说明适用于全国重点文物保护单位记录档案的编制。其他不可移动文物记录档案的编制可参照执行。
2．主要依据及引用文件
《中华人民共和国文物保护法》，第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议，2002年。
《中华人民共和国文物保护法实施条例》，国务院，2003年第八次常务会议。
《国务院关于公布第五批全国重点文物保护单位和与现有全国重点文物保护单位合并项目的通知》，国务院，2001年。
《全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范（试行）》，国家文物局，1991年。
GB/T 11822—2000 科学技术档案案卷构成的一般要求。
GB/T 9705-88 文书档案案卷格式。
GB/T 2260-2002 中华人民共和国行政区划代码。
GB/T 11821—2002 照片档案管理规范。
GB/T 18894-2002 电子文档归档与管理规范。
GB/T 17678.1—1999 CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求 第一部分 电子文件归档与档案管理。
《博物馆藏品信息管理试行规范》，国家文物局，2001年。
《文物保护单位信息指标体系规范》（报审稿），文物保护单位信息指标体系规范课题组，2003年。
3．卷盒封面、卷盒脊背、案卷封面、专用纸、卷内备考表
3．1．卷盒封面
内容包括：标题、图案、案卷题名、全国重点文物保护单位名称、立卷日期、监制单位。
3．1．1．标题
中华人民共和国全国重点文物保护单位记录档案（封面页眉）。
3．1．2．图案
中华人民共和国国徽。
3．1．3．案卷题名
各案卷的名称。本档案分为主卷、副卷、备考卷。
主卷包括：文字卷、图纸卷、照片卷、拓片及摹本卷、保护规划及保护工程方案卷、文物调查及考古发掘卷、文物保护工程及防治监测卷、文物展示卷、电子文件卷、续补卷；
副卷包括：行政管理文件卷、法律文书卷、大事记卷、续补卷；
备考卷包括： 参考资料卷、论文卷、图书卷、续补卷。
案卷名称后填写各卷序号，用两位阿拉伯数字表示。
示例1：
主卷·文字卷·02
示例2：
副卷·行政管理文件卷·01
示例3：
备考卷·论文卷·05
3．1．4．文物保护单位名称
国务院公布的正式名称。
3．1．5．立卷日期
本卷立卷工作结束的日期。用阿拉伯数字表示。
3．1．6．监制单位
国家文物局监制
3．2．卷盒脊背
内容包括：文物保护单位名称、文物保护单位代码、案卷题名 、保管期限、数量。
3．2．1．文物保护单位名称
国务院公布的正式名称。
3．2．2．文物保护单位代码
根据《文物保护单位记录档案档号编制规则》给定的文物保护单位档号全宗号。
3．2．3．案卷题名
各案卷的名称。本档案分为主卷、副卷、备考卷。
主卷包括：文字卷、图纸卷、照片卷、拓片及摹本卷、保护规划及保护工程方案卷、文物调查及考古发掘卷、文物保护工程及防治监测卷、文物展示卷、电子文件卷、续补卷；
副卷包括：行政管理文件卷、法律文书卷、大事记卷、续补卷；
备考卷包括： 参考资料卷、论文卷、图书卷、续补卷。
案卷名称后填写各卷序号，用两位阿拉伯数字表示。
示例1：
主卷·文字卷·02
示例2：
副卷·行政管理文件卷·01
示例3：
备考卷·论文卷·05
3．2．4．保管期限
一律填写：永久。
3．2．5．数量
本卷盒内文件材料的总件（页）数，格式为：本案卷 件（页）。空格处填写本卷盒内文件材料的总件（页）数，用阿拉伯数字表示。3．3．案卷封面
内容包括：密级、档号、标题、案卷题名、文物保护单位名称、立卷单位名称（公章）、立卷日期、监制单位。
3．3．1．密级
依据保密规定填写卷内文件材料的最高密级。密级由低至高分为：公开、国内、内部、秘密、机密、绝密。对已升、降、解密的文件，应著录新的密级。公开级、国内级可不著录。
示例：
绝密
3．3．2．档号
根据《文物保护单位记录档案档号编制规则》编制的档案号。
3．3．3．标题
全国重点文物保护单位记录档案。
3．3．4．案卷题名
各案卷的名称。本档案分为主卷、副卷、备考卷。
主卷包括：文字卷、图纸卷、照片卷、拓片及摹本卷、保护规划及保护工程方案卷、文物调查及考古发掘卷、文物保护工程及防治监测卷、文物展示卷、电子文件卷、续补卷；
副卷包括：行政管理文件卷、法律文书卷、大事记卷、续补卷；
备考卷包括： 参考资料卷、论文卷、图书卷、续补卷。
案卷名称后填写各卷序号，用两位阿拉伯数字表示。
示例1：
主卷·文字卷·02
示例2：
副卷·行政管理文件卷·01
示例3：
备考卷·论文卷·05
3．3．5．文物保护单位名称
国务院公布的正式名称。
3．3．6．立卷单位名称（公章）
立卷单位的全称，并钤盖立卷单位公章。
3．3．7．立卷日期
本卷立卷工作结束的日期。
3．3．8．监制单位
国家文物局 监制。
3．4．专用纸
内容包括：页眉、页脚。
3．4．1．页眉
“全国重点文物保护单位记录档案档专用纸”及页眉线。
3．4．2．页脚
“第 页”及页脚线。页号用阿拉伯数字从1起依次标注。
3．5．卷内备考表
内容包括：说明、立卷人、日期、检查人、日期。
3．5．1．说明
说明本卷内文件材料的具体数量，以及缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。案卷立好以后发生或发现的问题由有关档案管理人员填写。
3．5．2．立卷人
责任立卷者签名。
3．5．3．日期
立卷者签名的年月日。用阿拉伯数字表示。
3．5．4．检查人
案卷质量检查者签名。
3．5．5．日期
检查者签名的年月日。用阿拉伯数字表示。
3．6．案卷封面、卷内目录、卷内备考表
案卷封面、卷内目录（排列在文件材料之前）、卷内备考表（排列在文件材料之后）均不编页号。
4．主卷
主卷包括：文字、图纸、照片、拓片及摹本、保护规划及保护工程方案、文物调查及考古发掘资料、文物保护工程及防治监测、文物展示、电子文件、续补等十种案卷。
4．1．主卷·文字卷
文字卷主要包括：全国重点文物保护单位登记表；地理位置；自然与人文环境；历史沿革；基本状况描述；价值评估；相关研究情况；历次调查、发掘、保护工程、文物展示情况；保护范围、建设控制地带及建设项目控制情况；保护标志情况；保护机构情况；安全保卫工作情况；附属文物登记表；重要文物藏品登记表；古树名木登记表等内容。
4．1．1．主卷·文字卷·目录
内容包括：序号、题名、页号、备注。
4．1．1．1．序号
文件材料在卷内目录的顺序号，用阿拉伯数字从1起依次标注。
4．1．1．2．题名
文件材料的名称。
4．1．1．3．页号
每份文件材料在案卷内的起止页号。
4．1．1．4．备注
其他需要说明的情况。
4．1．2．全国重点文物保护单位登记表
内容包括：公布名称、其他名称、公布时代、时代研究信息、保护级别、公布批次、公布编号、公布类别、公布分类号、类别、代码、公布地址、现地址、纬度、经度、海拔高度、公布机关、公布日期、所有权、使用人、管理机构、简要说明、保存现状、保护范围和建设控制地带、保护标志、保护机构现状、备注。
4．1．2．1．公布名称
国务院公布的正式名称。
4．1．2．2．其他名称
别名或俗名等。
4．1．2．3．公布时代
国务院公布的文物保护单位的时代。
4．1．2．4．时代研究信息
对文物保护单位年代研究的信息和用自然科学手段测试获得的年代数据。
4．1．2．5．保护级别
全国重点文物保护单位。
4．1．2．6．公布批次
国务院公布的批次：第一批、第二批、第三批、第四批、第五批等。
4．1．2．7．公布编号
文物保护单位在公布名单中的顺序号。用阿拉伯数字表示。
4．1．2．8．公布类别
国务院公布时所属类别。
4．1．2．9．公布分类号
文物保护单位在公布名单中的分类号。用阿拉伯数字表示。
4．1．2．10．类别
根据第五批全国重点文物保护单位的分类：古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、其他共六类。对第一至三批的全国重点文物保护单位做适当归类，以便于编制代码。
4．1．2．11．代码
根据《文物保护单位记录档案档号编制规则》给定的文物保护单位档号全宗号。
4．1．2．12．公布地址
国务院公布时的地址。
4．1．2．13．现地址
文物保护单位现所在的省、自治区、直辖市、县、乡镇、村的名称以及与某一参照地点（居民点或山川）的相对位置和距离。根据GB/T 2260-2002《中华人民共和国行政区划代码》填写。
4．1．2．14．纬度
文物保护单位所处位置的地球纬度和纬度范围。标识到“′”和“″”。纬度范围之间用“～”表示。
示例：
北纬32°6′21″～32°6′56″
4．1．2．15．经度
文物保护单位所处位置的地球经度和经度范围。标识到“′”和“″”。经度范围之间用“～”表示。
4．1．2．16．海拔高度
文物保护单位所处位置的海拔高度，标识到“米”。包括最低高度至最高高度。最低高度至最高高度之间用“～”表示。
示例：
850～856米
4．1．2．17．公布机关
国务院。
4．1．2．18．公布日期
国务院公布的日期。填写时省略“年”、“月”、“日” 字，在表示年、月的数字右下角加“.”号。
示例：
2001.6.25
4．1．2．19．所有权
文物保护单位当前所属：国家所有、集体所有、私人所有。
4．1．2．20．使用人
当前拥有文物保护单位使用权的法人或自然人的姓名。
4．1．2．21．管理机构
文物保护单位当前管理机构的全称。
4．1．2．22．简要说明
文物保护单位公布时的说明。也可根据目前的实际情况，予以补充或修订。
4．1．2．23．保存现状
包括保存程度、现存状况。
4．1．2．23．1．保存程度
可用完好、较好、一般、较差、破坏严重等表述。
4．1．2．23．2．现存状况
文物保护单位现存整体状况的概括性描述，以说明其保存程度。可重点对存在的病害进行记录：
自然因素：地震、火山爆发、山体滑坡、洪灾、暴风雨、雷电、冰雹、海潮、火灾、腐蚀、污染、细菌、植物生长、昆虫破坏、啮齿动物破坏等；
人为因素：战争、暴乱、盗掘、盗窃、生产生活活动、不科学的发掘、不按原状修缮保护、决策失误、缺乏项目规划和预测、不合理利用等。
4．1．2．24．保护范围和建设控制地带
保护范围及建设控制地带的具体四至范围（包括在保护范围内已划分的重点保护区、一般保护区）。
4．1．2．25．保护标志
包括标志牌、说明牌和界桩的质地、数量、规格、立标机关、立标日期等。
4．1．2．25．1．质地
制作保护标志使用的材料。
示例：
大理石
4．1．2．25．2．数量
数量用阿拉伯数字表示。数量单位为：个。
4．1．2．25．3．规格
宽、高、厚的尺寸用阿拉伯数字表示。计量单位为：厘米。
4．1．2．25．4．立标机关
树立保护标志机关的全称。
4．1．2．25．5．立标日期
树立保护标志的日期。
4．1．2．26．保护机构现状
包括名称、类别、负责人、人数、成立时间。
4．1．2．26．1．名称
现保护机构的全称。
4．1．2．26．2．类别
分为：专职机构、委托机构、专职保护员（小组）、义务保护员（小组）。
4．1．2．26．3．负责人
现保护机构的负责人姓名。
4．1．2．26．4．人数
现保护机构的具体人数。用阿拉伯数字表示。
4．1．2．26．5．成立时间
现保护机构的成立时间。
4．1．2．27．备注
其他需要说明的情况。
4．1．3．地理位置
地理位置的详细描述。除描述与文物保护单位地理位置相关的纬度、经度、海拔高度、行政区划、相对位置外，还需描述河流、峡谷、山脉、山峰、公路、铁路、重要建筑物、大地坐标等情况。
4．1．4．自然与人文环境
主要描述文物保护单位周边自然与人文环境：气候、地貌、地质、水文、土壤、植被、动物、特殊景观、居民状况、产业状况、交通状况、环境变化、主要环境问题等情况。
4．1．5．历史沿革
主要描述文物保护单位的建置沿革、修建沿革、使用沿革等情况。
与重要历史人物、事件有关的文物，还应介绍历史人物的生平（生卒年、籍贯、重要事迹、依据等）及历史事件的经过、发生时间等。
4．1．6．基本状况描述
内容包括：总体状况描述、详细状况描述。
4．1．6．1．总体状况描述
对文物保护单位的整体基本情况做概括性介绍。包括面积、范围、分布、布局、方向、基本形制等。
4．1．6．2．详细状况描述
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