海南省教育厅关于印发《海南省普通高级中学学生学籍管理规定》的通知
海南省教育厅
海南省教育厅关于印发《海南省普通高级中学学生学籍管理规定》的通知
琼教〔2003〕12号
各市、县、自治县教育（教科）局，省农垦总局教育局，海南钢铁公司教育处，洋浦经济开发区社会发展局，各中等专业学校，厅直属中学：
为了加强我省普通高级中学学生学籍管理，进一步规范普通高级中学的办学行为，我厅制定了《海南省普通高级中学学生学籍管理规定》，现印发给你们，请各地、各普通高级中学认真贯彻执行。对外省学生要求转入我省普通中等专业学校、职业高中就读的，参照《海南省普通高级中学学生学籍管理规定》第十二条办理。
二○○三年二月十一日
海南省普通高级中学学籍管理规定
（试行）
第一章 总 则
第一条 为了全面贯彻国家的教育方针，维护良好的教育教学秩序，促进普通高中积极推进素质教育，加强学校管理，提高教育质量，特制定《海南省普通高级中学学籍管理规定（试行）》（以下称简《规定》）。
第二条 本《规定》适用于本省行政区域内所有完全中学高中部和独立建制的普通高级中学。
第二章 入 学
第三条 报名入学的新生，必须是按省教育行政部门当年有关普通高中招生规定统一录取的学生。未经县级以上教育行政主管部门按省有关规定批准录取的新生，任何学校不得接收。
第四条 被录取的新生必须按规定时间持录取通知书到校办理注册、缴费等手续。因故不能按期到校注册的，须向学校申请延期注册。不按期到校注册，又不办理延期注册手续的，取消其入学资格。
在校学生在新学期开始时，必须按学校规定的日期到校办理注册、缴费等手续。因故不能按期注册的，应向学校请假。不请假的，视为旷课。
第五条 新生办理入学手续后，即取得学籍。学校应在开学后一个月内编制新生学籍卡和学生名册，并将学生名册报县级以上教育行政主管部门备案。
普通高中学生学号由省教育行政部门统一编制，学生的学号同时也是该生的学籍卡号。
第六条 学生的学籍卡由省教育行政部门统一印制。学校为学生建立的学籍卡，要如实记载学生在校期间的德、智、体、美诸方面发展和休学、复学、转学、借读、退学、奖惩等的情况。
第三章 考勤与评价
第七条 学生到校上课和参加学校组织的各种活动,实行考勤制度。因故不能按时到校上课或参加学校组织的活动的，必须请假；不请假(包括超过请假期限)的，按旷课处理。对旷课和经常迟到、早退的学生，学校应及时向学生家庭了解情况，对学生进行批评教育；屡教不改的，给予相应的处分。
第八条 对学生的评价应坚持有利于促进学生发展的原则，从基础性发展目标和学科学习目标两个方面用简明的目标术语进行表述。
第九条 学校要在教育教学的全过程中采用多样的、开放式的评价方法了解学生的优点、潜能、不足以及发展的需要，为学生建立成长记录，准确记载学生学习的过程和结果。学校在为学生建立成长记录时，要坚持诚信的原则，把学生作为自身成长记录的主要记录者，并使教师、同学、家长广泛参与，确保记录的情况典型、客观、真实。
第十条 考试是对学生评价的主要方式之一，学校要根据考试的目的、性质、内容和对象，选择相应的考试方法，充分利用考试促进学生的进步，并注意将考试与其他评价方式相结合。
第十一条 学期、学年结束时学校要对学生进行阶段性的评价。评价内容应包括各学科的学业状况和教师的评语。教师的评语应在对平时积累的学生资料进行分析并与同学、家长交流、沟通的基础上撰写。评语应多采用激励性的语言，既要客观描述学生的进步、潜能及不足，又要为学生指明发展方向，帮助学生认识自我，树立自信。
第四章 转学与借读
第十二条 学生因常住户口随家长(学生父母或其他法定监护人，下同)户口迁入本省，学生家长可持变动后的户口登记卡向原就读学校申请转学，经学校审核同意，学生家长填写转学联系表，向户口迁入所在地的学校联系，接收学校签署同意接收意见，经县级教育行政主管部门审核，报省教育行政部门批准同意后，由原就读学校开具转学证明。
第十三条 本省学生转往省外的，应由学生家长持学生户口迁移证明提出书面转学申请，经原就读学校及其县级以上教育行政主管部门同意，学生家长填写转学联系表，向接收学校联系，接收学校同意后，由原就读学校开具转学证明。
第十四条 本省内的学生转学，由学生家长提出转学申请，经原就读学校批准同意报县级以上教育行政主管部门备案，学生家长填写转学联系表，向接收学校联系，接收学校批准同意报县级以上教育行政主管部门备案后，由原就读学校开具转学证明。
学校不得接收无转学证明的转学生。
第十五条 转学学生的学籍卡由原就读学校复制一份留存，原件和学生档案移交转入学校。
第十六条 借读是指取得某校学籍的学生到其他学校就读。借读期限一般为一学年，特殊情况经学籍所在学校和借读学校同意可以延长。借读生离开借读学校时，由借读学校发给借读证明，注明学习成绩、在校表现、借读年限，符合毕业标准或结业条件的，发给毕业证书或结业证书。
第十七条 省外学生符合下列条件之一的，可以申请在本省借读：
（一）华侨在国内的子女由在本省的有关部门或亲属负责照管、抚养并在本省居住的；
（二）家长双方出国工作后由在本省的有关部门或亲属负责照管、抚养并在本省居住的；
（三）家长双方在边远地区工作或工作流动性较大，由在本省的有关部门或亲属负责照管、抚养并在本省居住的；
（四）家长一方在本省工作，学生随其家长在本省居住的。
第十八条 申请在本省借读的省外学生，应持学生常住户口所在地的县级以上教育行政主管部门出具在当地就读有困难的证明和本省暂住证，向暂住地学校提出借读申请，经学校及其县级以上教育行政主管部门同意后，填写借读登记表，并按本省物价管理部门规定的标准缴纳借读费。
第十九条 到省外借读的学生，经原就读学校及其县级以上教育行政主管部门同意后，由学生家长持借读联系表联系外地接收学校。外地学校同意接收后，由原就读学校开具借读介绍信，提供学生有关材料。学生学籍由原就读学校保留。
第二十条 本省内学生一般不借读。确因学习困难或家庭照管困难需要借读的，须经原就读学校及其县级以上教育行政主管部门和接收学校及其县级以上教育行政主管部门同意后，方可到接收学校办理借读手续。
第二十一条 转学、借读一般在寒暑假期间办理。毕业年级，除有特殊困难经县级以上教育行政主管部门批准的外，一律不办理转学、借读。学生在受处分期间一般不予办理转学、借读手续。
第五章 休学与复学
第二十二条 在校学生因病或其他特殊原因需要休学的，由学生家长持县级以上医院或家长所在单位（居委会、村委会）证明向学校提交书面申请，经学校批准，发给休学证明。
学生在一学期内累计请假(包括病假、事假)时间超过上课总时数三分之一仍不能到校上课的，应办理休学手续。
第二十三条 学生休学期间保留学籍。休学期限一般不超过一年。
休学期满仍不能复学的，应在休学期满前半个月内由学生家长持县级以上医院或家长所在单位（居委会、村委会）证明向学校申请继续休学，经学校批准后可继续休学。
学生休学期满，未提出继续休学申请又不复学的，按旷课处理。
第二十四条 学生休学期满要求复学或休学期间要求复学的，应持休学证明向学校提出申请（因病休学的还应提交县级以上医院出具的具备复学所需健康状况的证明），经学校批准即可复学。
复学的学生由学校按其实际学力编入相应年级。
第六章 留级与退学
第二十五条 确因学习困难无法跟班学习的学生可留级。
第二十六条 学生申请退学，由其家长填写退学申请表，经学校审核同意后报县级以上教育行政主管部门批准。
第二十七条 学生有下列情况之一的，按自动退学处理，由学校予以除名，书面通知学生本人及其家长，并报县级以上教育行政主管部门备案。
（一）在一个学期内连续旷课超过一个月或累计旷课一个半月，经学校与学生家长多次联系帮助教育无效的；
（二）休学期满，经学校与学生家长联系仍未复学或不按期办理继续休学申请的。
第二十八条 退学学生由学校发给肄业证书。学生退学后，学籍自行注销。
第七章 奖励与处分
第二十九条 学校每学年可通过适当形式表彰一批品学兼优的学生；对某一方面表现突出或进步较大的学生，也应予以表扬。
第三十条 对犯错误的学生，学校要坚持以教育为主，积极配合家庭、社会开展深入细致的思想教育工作。对学生的处分要慎重。对极少数错误严重、经反复教育仍不悔改的学生，视其问题性质、情节轻重及对待错误的态度，分别给予警告、严重警告、记过、留校察看（以一年为限）、勒令退学和开除学籍等纪律处分。
第三十一条 学校勒令退学和开除学生学籍，应经校务会议或学校行政扩大会议讨论决定，报县级以上教育行政主管部门批准。学生的勒令退学和开除学籍处分材料，由学校留存。
被勒令退学和开除学籍的学生，由学校发给肄业证书。
第三十二条 受处分的学生经过教育改正了错误或有显著进步的，应及时解除处分。被勒令退学和开除学籍的处分一般不予解除，但学生在两年内确有改过表现，由学生提出申请，学校核准，报经县级以上教育行政主管部门批准，可返校学习。
第八章 毕业与结业
第三十三条 学生学习期满，达到省教育行政部门规定毕业条件的，由学校编制毕业生名册，报经县级以上教育行政主管部门核准后，发给毕业证书；达不到规定毕业条件，又不符合留级条件的，由学校发给结业证书。
第三十四条 结业的学生达到规定毕业条件的，经原就读学校核准，与应届毕业生一起编制名册，报经县级以上教育行政主管部门批准，发给毕业证书同时收回结业证书。
毕业证书、结业证书、肄业证书由省教育行政部门统一印制。毕业证书由省教育行政部门统一编号。
第九章 附 则
第三十五条 本《规定》自下发之日起执行。省教育厅以前有关普通高中学籍管理的规定同时废止。
第三十六条 违反本《规定》的，按有关规定严肃处理。
第三十七条 本《规定》由省教育厅负责解释。
黑龙江省城市民族工作条例（修正）
黑龙江省人大常委会
黑龙江省城市民族工作条例（修正）
黑龙江省人大常委会
（1989年12月13日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1996年11月3日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修改）
条例
第一条 为加强城市民族工作，保障城市少数民族的合法权益，促进城市少数民族事业的发展，根据宪法和有关法律规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的城市民族工作均应遵守本条例。
第三条 城市民族工作坚持党的基本路线，认真宣传贯彻党的民族政策和国家法律、法规，巩固和发展社会主义民族关系，增强民族团结，发展社会主义市场经济，促进各民族共同繁荣。
第四条 城市少数民族公民和其他公民一样，享有宪法和法律规定的权利，承担宪法和法律规定的义务，发扬爱国主义精神，坚持四项基本原则，坚持自力更生、艰苦奋斗，积极参加社会主义各项建设事业，为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家做出贡献。
第五条 各级国家机关、企事业单位、社会团体和个人应尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰的自由。各少数民族都有保持和改革自己风俗习惯的自由。
各级国家机关在处理城市少数民族的特殊问题时，必须与他们的代表和民族工作部门充分协商，尊重他们的意见。
第六条 各级人民政府的民族事务部门是民族工作的主管部门。市、市辖区人民政府应设置精干的民族工作机构或配备专职民族工作干部；少数民族较多的街道办事处和企事业单位，应根据工作需要配备专、兼职民族工作干部。
民族工作任务较重的市、市辖区人民政府和街道办事处选配组成人员时，应注重配备少数民族干部。
城市少数民族人口较多的，其人民代表大会中，应当有他们的代表，对人口较少的民族，也应当给予适当照顾；人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有少数民族的成员。
第七条 各级民族工作部门应协助干部管理部门做好培养少数民族干部工作，向干部管理部门推荐优秀的少数民族干部。干部管理部门应注意培养、选拔和使用少数民族干部。
少数民族人口较多的城市人民政府和各部门在录用公务员时，在同等条件下，对少数民族应考人员应优先录用。
第八条 市、市辖区人民政府应把发展城市少数民族的经济事业纳入城市经济发展总体规划，合理布局，全面安排。
第九条 凡是以经营生产少数民族特需用品为主的企业，以少数民族为主要服务对象的企业，由少数民族兴办并以少数民族职工为主的企业均属民族企业。
城市民族企业由市有关主管部门申报工商行政管理部门和民族工作部门共同认定。非民族企业不得以少数民族的族称或标志组成企业名称和悬挂牌匾。
对民族企业和民族贸易网点进行异地搬迁改造，应事先征得当地民族工作部门的同意。
第十条 民族企业的承包或租赁，在同等条件下，相应的少数民族职工优先。
承包、租赁民族企业的经营者不得随意改变企业的经营方向。
第十一条 城市人民政府在编制年度财政预算时，应按当地少数民族人口数量安排一定额度的少数民族事业补助费，由民族工作部门掌握，用于解决少数民族发展经济、教育、科学、文化、卫生事业和社会福利事业的特殊需要。
第十二条 城市人民政府对本条例第九条所列民族企业的贷款，可以根据当地的实际需要和条件予以贴息。
对国家确定的民族贸易企业和民族用品定点生产企业的地方贴息部分应及时到位。
第十三条 金融部门应按贷款的政策和原则对民族企业优先安排贷款，在利率上按国家规定给予优惠。
计划、物资部门对生产、经营少数民族特需用品的民族企业所需生产资料，应给予专项安排或优先供应。
新办民族企业按规定纳税确有困难的，可按税收管理体制报批，给予适当减免税照顾。
城市人民政府对民族企业新增加的税收地方留成部分，可通过财政支出返给企业。
第十四条 各级人民政府应利用大专院校和科研单位的人才、技术和设备，帮助少数民族发展民族企业。
第十五条 城市人民政府有关部门对本市民族企业及外地少数民族人员进入本市兴办企业和进行合法经营活动的，在审批营业执照，选择生产、经营场地和电力供应等方面，应给予支持。
城市中的各类企业和技工学校，从城市青年中招工、招生时，在同等条件下，应优先招收少数民族。
第十六条 生产、经营清真饮食品单位的主要负责人和肉食加工、保管、销售等主要岗位的工作，应由相应的少数民族职工担任，禁止其他民族人员承包清真饮食业和开办饮食业时挂清真标志的牌匾。
生产、经营清真饮食品的单位，在生产、销售、贮存、运输食品时，应用专用生产线、专柜、专库、专车。有关部门在清真肉食进货渠道和运输专用设备等方面，应按有关规定提供方便条件。
第十七条 国家照顾少数民族的粮油和副食品，粮食、商业部门应按规定保证供应。
第十八条 城建部门对少数民族比较聚居的市辖区旧房改造、翻建，应优先安排。
单位在分配或调整住房时，在同等条件下对少数民族干部、职工优先安排，并充分注意有清真饮食风俗的少数民族的特点。
城市人民政府对具有特殊丧葬习俗的少数民族妥善安排墓地，并采取有效措施加强殡葬管理和作好服务工作。
第十九条 居住在城市的具有清真饮食习惯的少数民族在外地的配偶进城落户，有关部门应给予照顾。
第二十条 各级教育行政部门应设民族教育管理机构或指定专人负责民族教育工作。
城市人民政府应重视发展城市民族教育，办好民族中学、小学和学前教育、职业教育、成人教育，改善办学条件，提高教学质量。少数民族较聚居的城市应建立单独的少数民族幼儿园。
城市民族工作部门和教育行政部门对各项民族教育补助专款，不得挪用或替代正常教育经费。
第二十一条 教育、人事部门在分配师范院校毕业生时，应优先照顾少数民族学校。
师范院校和教师进修院校应招收一定比例的少数民族学生和教师。各类院校在招生时，对少数民族考生应按有关规定给予照顾。
第二十二条 民族学校的校办企业享受给予民族企业的优惠待遇。
第二十三条 有条件的市应根据需要建立民族医院，发展少数民族传统医药科学研究工作。
第二十四条 市、市辖区和街道应根据需要和可能，设少数民族文化馆、文化站、文化室。政府有关部门应给予支持。
有关部门应对传统的少数民族文化艺术，加以发掘、整理和保护。
第二十五条 各级人民政府及有关部门对各少数民族联合举办的大型文体活动和各民族的传统文体活动应给予支持。
第二十六条 少数民族职工参加民族节日活动，应按规定放假，并照发工资。
第二十七条 使用本民族语言文字的少数民族人口较多的市，应办好用少数民族语言文字开办的广播、电视节目和报刊。
第二十八条 严禁在各类出版物、广播、电影、电视、戏曲、广告和其他活动中出现歧视、侮辱少数民族和违反民族政策、伤害民族感情的语言、文字和图像。
第二十九条 使用本民族语言文字的少数民族人口较多的市、市辖区的司法机关和信访部门应有少数民族干部或专兼职语言文字翻译人员。
第三十条 对为少数民族各项建设和民族团结进步事业做出突出贡献的单位和个人，市、市辖区人民政府应给予表彰和奖励。
第三十一条 违反本条例有关规定，侵犯少数民族合法权益的，有关部门应立即制止，并由其上级主管部门或本单位对责任人给予行政处分；造成损失的，责令其赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 县人民政府所在地的镇、较大的镇和铁路、农垦、森工系统的民族工作，参照本条例执行。
第三十三条 本条例由省民族事务委员会负责应用解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。
附：黑龙江省人大常委会关于修改《黑龙江省城市民族工作条例》的决定
（1996年11月3日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
决定
省八届人大常委会第二十四次会议审议了省人民政府提报的《黑龙江省城市民族工作条例修正案》，决定对《黑龙江省城市民族工作条例》作如下修改：
一、原第一条后增加一条为第二条：“本省行政区域内的城市民族工作均应遵守本条例。”
二、原第二条中在“增强民族团结”后增加一句：“发展社会主义市场经济”。
三、原第三条最后一句修改为：“为建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家做出贡献。”
四、原第四条“各级国家机关”后增加“企事业单位、”。
五、原第七条后增加一款：“少数民族人口较多的城市人民政府和各部门在录用公务员时，在同等条件下，对少数民族应考人员应优先录用。”
六、原第八条第一款中“国营、集体”的表述应删去。原第八条第二款修改为：“城市民族企业由市有关主管部门申报工商行政管理部门和民族工作部门共同认定。非民族企业不得以少数民族的族称或标志组成企业名称和悬挂牌匾。”
增加第三款：对民族企业和民族贸易网点进行异地搬迁改造，应事先征得当地民族工作部门的同意。
七、原第十条修改为：“城市人民政府在编制年度财政预算时，应按当地少数民族人口数量安排一定额度的少数民族事业补助费，由民族工作部门掌握，用于解决少数民族发展经济、教育、科学、文化、卫生事业和社会福利事业的特殊需要。”
八、原第十条后增加一条：“城市人民政府对本条例第八条所列民族企业的贷款，可以根据当地的实际需要和条件予以贴息。
对国家确定的民族贸易企业和民族用品定点生产企业的地方贴息部分应及时到位。”
九、原第十一条增加一款为第四款：“城市人民政府对民族企业新增加的税收地方留成部分，可通过财政支出返给企业。”
十、原第十二条取消。
十一、原第十七条增加一款为第三款：“城市人民政府应对具有特殊丧葬习俗的少数民族妥善安排墓地，并采取有效措施加强殡葬管理和作好服务工作。”
十二、原第十七条后增加一条：“居住在城市的具有清真饮食习惯的少数民族公民在外地的配偶进城落户，有关部门应给予照顾。”
十三、原第十八条增加一款为第一款：“各级教育行政部门应设民族教育管理机构或指定专人负责民族教育工作。”
十四、原第十八条第一款顺延为第二款修改为：“城市人民政府应重视发展城市民族教育，办好民族中学、小学和学前教育、职业教育、成人教育，改善办学条件，提高教学质量。少数民族较聚居的城市应建立单独的少数民族幼儿园。”
十五、原第十八条第二款顺延为第三款修改为：“城市民族工作部门和教育行政部门对各项民族教育补助专款，不得挪用或替代正常教育经费。”
十六、原第二十五条后增加一条：“严禁在各类出版物、广播、电影、电视、戏曲、广告和其他活动中出现歧视、侮辱少数民族和违反民族政策、伤害民族感情的语言、文字和图像。”
十七、原第二十七条后增加一条：“违反本条例有关规定，侵犯少数民族合法权益的，有关部门应立即制止，并由其上级主管部门或本单位对责任人给予行政处分；造成损失的，责令其赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
十八、原第二十八条修改为：“县人民政府所在地的镇、较大的镇和铁路、农垦、森工系统的民族工作，参照本条例执行。”
十九、原第二十八条后增加一条：“本条例由省民族事务委员会负责应用解释。”
1996年11月3日
