福建省人民政府关于审批设立高等职业学校有关事宜的通知
福建省人民政府
福建省人民政府关于审批设立高等职业学校有关事宜的通知
福建省人民政府
宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省政府各部门，各直属机构，各大企
业，各高等院校：
根据教育部《关于同意授权福建省人民政府自行审批设立高等职业学校的批复》（教发〔2000〕146号），教育部已同意省人民政府自行审批设立高等职业学校。现将申报和审批设立高等职业学校的有关事项通知如下：
一、由省人民政府审批设立的高等职业学校是指在本省范围内实施职业技术教育的专科层次的高等学校，包括：独立设置的高等职业学校、社会力量举办的高等职业学校以及省属本科高等学校以二级学院形式举办的高等职业学校。
二、高等职业学校的设立要坚持既积极又审慎的方针，立足于全省各地经济社会发展的需要，着眼于对现有教育资源的充分利用、合理调配和优化，坚持走内涵与外延发展相结合的路子。在今后的一个时期内，重点是通过对现有专科层次普通高等学校的调整改制，通过对现有成人高等
学校资源的合并、调整和充实，通过鼓励支持有条件的省属本科高等学校举办二级学院等方式，努力发展高等职业教育；同时，支持社会力量举办和引进外资、海外智力合作举办高等职业学校；确有需要，可以少数符合条件的中等专业学校为基础，组建高等职业学校。
三、申请设立高等职业学校，应依据《中华人民共和国高等教育法》和教育部颁布的《高等职业学校设置标准（暂行）》（教发〔2000〕41号）等有关法规，按学校的隶属关系和属地管理的原则，由各地市人民政府或省政府有关部门向省教育厅提出申请，提交申办报告、可行性
论证材料、学校章程及其它有关材料。申请材料由省教育厅负责初审，并牵头会同省委宣传部、省编办、省计委、省财政厅、省人事厅等有关部门进行审核，符合正式建校招生条件的由省教育厅报省政府审批。
四、设置高等职业学校的审批程序，一般分为审批筹建和审批正式建校招生两个阶段。完全具备建校招生条件的，可以直接申请正式建校招生。申请筹建的高等职业学校由省教育厅负责审批，筹建期限从批准之日起，一般不少于1年，但最长不得超过5年。申请正式建校招生的高等职
业学校由省人民政府审批。
五、要规范高等职业学校的名称，高等职业学校名称一般为“××职业技术学院”或“××职业学院”。在“职业技术学院”、“职业学院”前，可根据学校所在地或行业、门类的特点冠以某些适当的限定词，但一律不得冠以“中华”、“中国”、“国际”、“国家”等字样，也不得
使用学校所在地以外的地域名称，并注意避免同外地的高等职业学校重名，一般也不以个人姓名命名。
六、省政府成立高等职业学校设置评议机构，聘任有关专家担任成员，对拟设置的高等职业学校进行考察和评议，评议合格方可批准设置。
七、省政府每年第4季度办理高等职业学校的审批手续。申请设置高等职业学校的主管单位，应当在每年第3季度以前向省教育厅提出申请，逾期则延至下一年度审批办理。
八、高等职业学校要办出特色和效益。高等职业学校的主要任务，是面向地方和社区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、服务、管理第一线岗位需要的应用型、技能型专门人才。高等职业学校既开展学历教育，也进行岗位培训和社区服务。高等职业学校在招生
、收费、管理等方面，要深化改革，积极探索新的机制。由省教育厅对新设立的高等职业学校的办学条件和教育质量定期进行督导和评估，对达不到规定标准和要求的，将区别不同情况，予以限制招生、停止招生直至撤销或停办。
九、师范、医药类高等职业学校的设立和调整，按有关规定仍由教育部负责审批。
十、由省教育厅根据本通知精神制定具体的高等职业学校审批设立实施办法。
（国家教育部）
第一条 设置高等职业学校，必须配备具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、具有高等学校副高级以上专业技术职务的专职校（院）长和副校（院）长，同时配备专职德育工作者和具有副高级以上专业技术职务、具有从事高等教育工作经历的系科、专业负责人。
第二条 设置高等职业学校必须配备专、兼职结合的教师队伍，其人数应与专业设置、在校学生人数相适应。在建校初期，具有大学本科以上学历的专任教师一般不能少于70人，其中副高级专业技术职务以上的专任教师人数不应低于本校专任教师总数的20％；每个专业至少配备副
高级专业技术职务以上的专任教师2人，中级专业技术职务以上的本专业的“双师型”专任教师2人；每门主要专业技能课程至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师2人。
第三条 设置高等职业学校，须有与学校的学科门类、规模相适应的土地和校舍，以保证教学、实践环节和师生生活、体育锻炼与学校长远发展的需要。建校初期，生均教学、实验、行政用房建筑面积不得低于20平方米；校园占地面积一般应在150亩左右（此为参考标准）。
必须配备与专业设置相适应的必要的实习实训场所、教学仪器设备和图书资料。适用的教学仪器设备的总值，在建校初期不能少于600万元；适用图书不能少于8万册。
第四条 课程设置必须突出高等职业学校的特色。实践教学课时一般应占教学计划总课时40％左右（不同科类专业可做适当调整）；教学计划中规定的实验、实训课的开出率在90％以上；每个专业必须拥有相应的基础技能训练、模拟操作的条件和稳定的实习、实践活动基地。
一般都必须开设外语课和计算机课并配备相应的设备。
第五条 建校后首次招生专业数应在5个左右。
第六条 设置高等职业学校所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费，须有稳定、可靠的来源和切实的保证。
第七条 新建高等职业学校应在4年内达到以下基本要求：
1．全日制在校生规模不少于2000人；
2．大学本科以上学历的专任教师不少于100人，其中，具有副高级专业技术职务以上的专任教师人数不低于本校专任教师总数的25％；
3．与专业设置相适应的教学仪器设备的总值不少于1000万元，校舍建筑面积不低于6万平方米，适用图书不少于15万册；
4．形成了具有高等职业技术教育特色的完备的教学计划、教学大纲和健全的教学管理制度。
对于达不到上述基本要求的学校，视为不合格学校进行适当处理。
第八条 位于边远地区、民办或特殊类别的高等职业学校，在设置时，其办学规模及其相应的办学条件可以适当放宽要求。
第九条 自本标准发布之日以前制定的高等职业学校有关设置标准与本标准不一致的，以本标准为准。
2000年8月29日
杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市投资项目开工率考核办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市投资项目开工率考核办法的通知
杭政办函〔2005〕305号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
市发改委拟订的《杭州市投资项目开工率考核办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照实施。
杭州市人民政府办公厅
二○○五年十一月二十二日
杭州市投资项目开工率考核办法
(市发改委 二○○五年十一月十八日)
为提高行政效率和服务质量,促进全市投资增长,确保实现年度投资增长预期目标,保持全市经济运行平稳发展,根据《浙江省人民政府办公厅关于转发省发改委投资项目开工率考核办法的通知》(浙政办发〔2005〕76号)精神,制定本办法。
一、考核对象
各区、县(市)政府,市级有关部门。
二、考核标准
本办法主要考核投资项目自落实建设用地2个月内的开工率。计算公式为:开工率=已开工的项目个数÷落实建设用地的项目个数×100%。主体工程第一方混凝土浇筑或桩基工程开始等视作项目开工;国土资源部门核发《建设用地批准书》,视作投资项目已落实建设用地。
三、考核方法
(一)各区、县(市)发改局和市级有关部门在每月5日前与当地国土资源部门衔接统计上个月的投资项目(包括省属、市属项目)供地情况,填报市发改委。
(二)市发改委与市国土资源局衔接复核后,在每月15日前确定纳入考核基数的项目名单(以下简称月考核名单)。当月未开工的项目继续纳入下个月的月考核名单。月考核名单分解下达各区、县(市)政府和市级有关部门。
(三)各区、县(市)发改局和市级有关部门要督促项目业主单位依法办理工程招标、报建等相关手续,抓紧做好项目开工建设的各项工作;各有关部门要简化程序、强化服务,加快有关手续办理进度,努力创造开工条件。各区、县(市)政府要认真履行职责,做好省属、市属项目拆迁交地工作,尽快办理项目报建等属地管理的有关手续。
(四)各区、县(市)发改局和市级有关部门要督促各项目业主单位及时报送项目开工情况,并对照发布的月考核名单进行检查核实、统计汇总。项目开工情况在月考核名单发布后第3个月的15日前,填报市发改委。市发改委每月底向各区、县(市)政府和市级有关部门通报当月的考核目标完成情况。
(五)由市发改委指导督促有关单位提高投资项目开工率,并组织对项目开工情况进行不定期抽查。
四、考核结果
投资项目开工率考核周期为1年,起始月份为前一年的11月份。考核分不合格、合格、优良3个档次,未完成考核目标即开工率在70%以下(不含)的为不合格,基本完成考核目标即开工率在70%—80%(不含)的为合格,超额完成考核目标即开工率在80%以上的为优良。
市发改委于每年12月底以考核周期内每个月开工率的算术平均数和核查情况为依据,提出考核意见,报请市政府审核,公布年度考核结果。年度考核结果是下一年度安排市重点建设项目和申报省重点建设项目的重要依据,也是年度评选全市重点工程项目建设管理优胜部门、先进集体的考评依据。
