建设部关于调整《住房公积金归集和使用情况统计表》的通知
建设部
建设部关于调整《住房公积金归集和使用情况统计表》的通知
建设部
各省、自治区建委（建设厅），直辖市住房委员会：
国务院1999年4月颁布施行的《住房公积金管理条例》，对住房公积金的缴存、提取、使用、核算、监督等方面作出了明确的规定。建设部根据《住房公积金管理条例》和有关配套文件的规定，对原《住房公积金归集和使用情况统计表》（建房改〔1998〕212号）进行调整
。现将调整后的《住房公积金统计报表》印发给你们，请认真执行。现将有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市要重视住房公积金的数据统计和上报工作，对本行政区域内的统计信息工作进行统一部署，组织市（县）认真填报，指定专人负责数据资料的汇总、整理、上报等具体工作。数据资料要求准确、完整、及时。
二、本次印发的统计报表包括：
1、《住房公积金归集情况统计表》（资1表）；
2、《住房公积金使用情况统计表》（资2表）；
3、《住房公积金增值收益及分配情况统计表》（资3表）；
三、新统计报表按季上报，第4季度为年度报表。各省、自治区、直辖市应于每季或每年结束后30日内将本行政区域内各市（县）的有关数据资料统计后制表报建设部住宅与房地产业司（住房制度改革办公室）。
四、新统计报表从2000年第一季度开始执行，原《住房公积金归集和使用情况统计表》同时废止。
联系人：朱华
联系电话：010－68394080（传真），68393756
通讯地址：北京市西郊三里河路九号 邮政编码：100835
附件1
制表机关：建 设 部
文 号：建房改〔2000〕37号
住 房 公 积 金 统 计 报 表
（ 年度 季度）
＿＿＿＿省（自治区、直辖市）
填报日期：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
负责人（章）＿＿＿填报人（章）＿＿＿
资1表
住房公积金归集情况统计表
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 缴存比例｜本期应缴｜本期实缴｜上期末 ｜ 上期末 ｜上期末 ｜本 期｜本 期｜ 本 期 ｜结转｜本期末 ｜本期末
｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜单位｜个人｜职工数 ｜职工数 ｜归集总额｜个人提取额｜归集余额｜应归集额｜实归集额｜个人提取额｜利息｜归集总额｜归集余额
－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－
｜％ ｜％ ｜ 万人 ｜ 万人 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
甲 ｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－
｜1 ｜2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8 ｜ 9 ｜ 10 ｜11｜ 12 ｜ 13
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
省合计｜
｜
城 市｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
资2表
住房公积金使用情况统计表
单位：万元
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｜ 贷 款 合 计 ｜ 公积金个人住房贷款 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜上期末 ｜本 期｜本 期｜本期末 ｜ ｜上期末 ｜本 期｜本 期｜上期末 ｜本 期｜本期末 ｜本期末 ｜
｜贷款余额｜发放额｜回收额｜贷款余额｜逾期贷款额｜贷款余额｜发放额｜回收额｜放贷户数｜放贷户数｜放贷户数｜贷款余额｜
－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
甲 ｜ 1 ｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8 ｜ 9 ｜ 10 ｜ 11 ｜ 12 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
省合计｜ ｜
｜ ｜
城 市｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 其他贷款 ｜期末
－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜购买
｜上期末 ｜本 期｜本 期｜本期末 ｜ ｜国债
逾期贷款额｜贷款余额｜发放额｜回收额｜贷款余额｜逾期贷款额｜余额
－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－
13 ｜ 14 ｜ 15｜ 16｜ 17 ｜ 18 ｜19
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
资3表
住房公积金增值收益及分配情况统计表
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 本年 ｜ 本年 ｜ 本年 ｜ 增值收益分配
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜业务收入｜业务支出｜增值收益｜提取管理费用｜提取风险准备｜廉租住房补充资金
－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－
甲 ｜ 1 ｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
省合计｜
｜
城 市｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件2
填报说明
1．本表由各省、自治区建设委员会（建设厅）、直辖市住房委员会组织填写，汇总后按季报建设部住宅与房地产业司（住房制度改革办公室）。
2．“省合计”包括辖区内所有市（县）。“城市”要求分列省会城市、计划单列市。
3．本表统计年度为每年1月1日始至12月31日止。
4．本表数据保留两位小数。
《住房公积金归集情况统计表》
1．表中1、2栏指直辖市、省会城市、计划单列市经省（自治区、直辖市）人民政府批准的、正在执行的
住房公积金缴存比例，职工与职工所在单位的缴存比例分列。
2．表中3栏指当地统计部门公布的上一年所辖区域内的城镇在职职工人数。
3．表中4栏指期末实际缴存住房公积金的职工人数，其中不包括已封存的职工人数。
4．表中5栏指截至上期末住房公积金累计归集数额。
5．表中6栏指截至上期末职工提取的住房公积数额。
6．表中7栏指上期末住房公积金归集总额扣除上期末累计提取总额后的数额。
7．表中8栏已设立住房公积金帐户的职工本期应缴存的住房公积金数额，即，应缴住房公积金数额＝已
设立住房公积金帐户的职工人数×当地上年职工年平均工资总额×（当年职工缴存比例＋当年单位缴
存比例）。
8．表中9栏指住房公积金专户内本期新增的归集数额。
9．表中10栏指本期职工提取的住房公积金数额。
10．表中11栏指每年6月30日职工个人住房公积金的结算利息数额。
11．表中12栏指从建立住房公积金制度始至报告期止的累计归集数额。平衡关系为：12＝5＋9＋11。
12．表中13栏指截至报告期住房公积金归集总额扣除上期末和本期个人住房公积金提取额后的余额。
平衡关系为：13＝12－6－10；13＝7＋9－10＋11。
《住房公积金使用情况统计表》
1．表中1、6、14栏指上期末利用住房公积金发放的贷款余额，平衡关系为：1＝6＋14。
2．表中2、7、15栏指本期发放的贷款数额，平衡关系为：2＝7＋15。
3．表中3、8、16栏指本期回收的贷款数额，平衡关系为：3＝8＋16。
4．表中4、12、17栏指期初贷款余额（即上期末贷款余额）加上本期新增贷款发放额减去本期贷款回收
额。
平衡关系为：（1）4＝12＋17；（2）4＝1＋2－3；（3）12＝6＋7－8；（4）17＝14＋15－16。
5．表中5、13、18栏指借款合同约定到期（含展期后到期）后未归还的贷款余额。平衡关系为：5＝13＋
18。
6．表中9栏指截至上期末累计发放贷款的户数。
7．表中10栏指本期发放贷款的户数。
8．表中11款指截至本期末发放贷款的总户数，平衡关系为：11＝9＋10。
9．“其他贷款”是指对《条例》发布前已开工的经济适应住房建设项目和单位住房建设项目发放的贷款数
额。
10．表中19栏指期末购买国债余额。
《住房公积金增值收益及分配情况统计表》
1．本表为年度报表，只在年度终了时上报。
2．表中1栏指本年度管理中心各项业务收入的实际发生数额。业务收入包括住房公积金专户的存款利息
收入、增值收益利息收入、委托贷款利息收入、国家债券利息收入和其他收入。
3．表中2栏指本年度管理中心各项业务支出的实际发生数额。业务支出包括付给职工个人的住房公积金
利息支出、住房公积金归集手续费支出、委托贷款手续费支出。
4．表中3栏指按规定存入增值收益专户内的期末余额，即住房公积金运作过程中的各项业务收入与各项
业务支出的差额。平衡关系为：3＝1－2。
5．表中4栏指本年度末按规定提取的管理中心的管理费用总额。
6．表中5栏指本年度末按规定提取的住房公积金贷款风险准备的数额。
7．表中6栏指本年度末住房公积金增值收益扣除管理中心管理费用和贷款风险准备后的余额。
2000年3月10日
浅析债的发生原因
韩召峰
债的发生原因，又称债的发生根据。因为任何法律关系的发生、变更和终止都是以一定的法律事实为根据的，所以发生原因也注是引起关系产生的法律事实。
依照《民法通则》第84条的规定，合谋是合同约定或者法律规定而发生的。依此，债的发生原因可分为两类：一是基于合同；一是基于法律规定。但这一规定似有不妥。因为除合同外，其他的法律行为也可发生债。例如，遗嘱就可引起债的发生。基于遗嘱而发生的债就不是按照法律规定发生的。因此，债的发生原因依其是否依当事人自己的意思而发生的，而分为法律行为和法律规定。
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同依法成立后，即在当事人间产生债权债务关系，困此合同的债的发生根据。基于合 所产生的债即为合同之债。因合同是双主或多方的民事法律行为，只有各方的意思表示一致才能成立，所以合同之债又称为合意之债。合同之债是当事人根据其利益依其意思自行设定的，因此合同之债属于意定之债。但合同之债不等同于阅览室之债，阅览室之债还包括单方法律行为而发生的债。
无因管理，是指没有法定或约定的义务，为避免他人利益受损失而对他人的事务进行管理或者服务的行为。因无因管理行为虽违反禁止干预他人事务的原则，但却是一种有利于本人，有利于社会的互助行为，所以法律为鼓励这一行为百赋予其阻却违法性。无因管理一经成立，管理人与本人间也就发生债权债务关系，管理人有权请求本人偿还管理所支了的必要费用，本人有义务偿还。无因管理为法律规定的发生原因。因无因管理所产生的债称为无因管理之债。
不当得利是指没有合法根据而获利益使他人利益受到损害的事实。因为不当得利的是社会经济生活中出现一咱不正常现象，在社会生活中任何人不得无合法根据地取得利益而致他人损害，因此，依法律规定，取得不录利益的一方当事人应将其所取得的利益返还给受损失的一方，受损失一方当事人有权请求取得利益的一方返还其不当得利益。
侵权行为是指不支地侵害他人的合法权益应我民事责任的行为。在民事活动中民事主体的合法权益受法律的保护，任何人都我有不得非法侵害义务。行为人不法侵害他人的财产权利或人身权利的，应依法承担民事责任。受侵害的当事人一方有权请求侵害人赔偿损失，侵害人则负有赔偿损失的义务。因此，因侵权行为的实施在受害人与侵害人形成债权债务关系，侵权行业也是发生原因。
北安市人民法院 韩召峰
