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江苏省扬州市人民政府办公室


扬府办发〔2008〕106号


关于印发《扬州市对口支援灾后重建专项资金管理办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市各有关部门：
《扬州市对口支援灾后重建专项资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二○○八年八月八日

扬州市对口支援灾后重建专项资金管理办法

为贯彻落实中央和省委、省政府关于对口支援的决策部署，做好我市对口四川绵竹九龙镇灾后重建工作，加强对口支援灾后重建专项资金的管理，提高资金的使用效益，推进对口支援重建工作，根据全省对口支援绵竹灾后恢复重建工作会议精神，市政府关于支持四川地震灾区抗震救灾协调小组扩大会议纪要，以及财政、财务管理有关规定，特制定本办法。
一、对口支援灾后重建专项资金的性质
本办法所称对口支援灾后重建专项资金（以下简称：灾后重建资金），是指由各级政府安排、慈善总会、红十字会等社会团体根据有关法律法规接受社会捐款，或通过其他方式筹集等，用于支持地震灾区灾后重建的的专项资金。根据省政府对口支援安排方案，该项资金专项用于支持四川绵竹九龙镇的灾后重建工作。
二、灾后重建资金的来源主要包括：
1、市级及各县（市、区）按不低于上年地方财政一般预算收入1%安排的抗震救灾灾后重建专项资金；
2、上级专项补助用于灾后重建的专项资金；
3、慈善总会、红十字会等社会团体接受的社会捐赠款、物；
4、企事业单位或个人的定向捐建；
5、其他依法依规筹集用于灾后重建的资金。
三、灾后重建资金的筹集方式
1、为加强对灾后重建资金的管理，市政府在市财政部门开设对口支援灾后重建专项资金专户，专项用于灾后重建专项资金的核算。
2、各县（市、区）慈善总会、红十字等社会团体接受的救灾捐款及利息收入应及时集中上缴市慈善总会、红十字等社会团体，并根据市政府灾后重建计划和资金筹措使用方案分批缴入市财政专户。
3、市级及各县（市、区）应按规定计提比例和计提金额，将灾后重建专项资金列入年度财政预算，并根据市政府确定的灾区重建分年度投资计划和资金使用方案，及时将灾后重建资金上缴市财政专户，上缴不足部分通过省、市财政年终结算划缴。
4、上级补助的各类用于灾区重建的专项资金直接转入市财政专户。
四、灾后重建资金的使用范围
灾后重建资金按照“统筹安排、突出重点、专款专用、注重效益”的原则，专项用于灾区的灾后重建，任何单位和个人不得发生截留、挤占、挪用资金的现象和其他违纪违规行为。灾后重建资金主要用于以下几个方面：
1、市政基础设施恢复重建，如道路、桥梁、涵洞、水电设施等；
2、公共服务设施及公益性事业项目，如学校、医院、福利院等项目建设；
3、倒塌毁损民房的补贴；
4、灾后过渡安置房的建设；
5、农业、林业等基础设施的恢复重建；
6、环保地质灾害治理；
7、其他根据灾后重建规划，纳入市政府对口支援重建计划的支出。
五、项目建设和资金拨付的程序
1、指挥部应设立灾后重建资金专户，实行专人管理，建立专帐，按建设项目分别进行核算，并按规定编制和报送财务会计报表。
2、灾后重建资金的安排：由指挥部根据季度建设任务和资金需求提出用款申请。市财政部门按照市政府年度重建计划和指挥部用款申请进行审核后，报市政府审批，并及时将灾后重建资金拨付至指挥部开设的专户。
3、建设项目的管理和资金拨付
（1）建设项目在保证使用功能、保证工程质量的前提下，要进一步优化方案，从严控制支出，不得随意突破概（预）算。所有项目原则上都应严格执行基本建设程序，按规定完成项目立项、可行性研究、初步设计、概（预）算、开工报告等审批程序。投资在50万元以下的项目批准手续可适当简化。
（2）加强项目建设现场管理，严格施工单位、工程监理单位的招投标管理工作。
（3）项目资金的拨付严格按照基本建设资金管理的要求，做到按预算、按项目建设程序、按施工进度进行拨款，保证项目建设的需要，提高资金的使用效益。
（4）实行项目资金拨付联签制度。建设单位根据项目建设的需要申请工程资金，由项目监理、现场代表（项目管理负责人）签字，并附送工程进度和资金使用情况的有关报表。指挥部有关人员提出审核意见并报领导审批后，按规定拨付资金。
（5）项目合同签订后，指挥部将不超过项目投资概算10%的建设资金拨付给建设单位，作为建设启动资金。工程建设期间按规定项目、按进度分期拨付，项目完工（验收合格），工程决算经市财政部门委托社会中介机构审核和确认后，拨付不超过工程决算90%的建设资金。余款作为工程质量保证金，在工程完工一年后拨付到位。
4、加强对倒塌毁损民房补助性资金的审核。原则上援建资金应在中央、四川省补贴资金到位的前提下拨付，并之前先进行公示，提高透明度。
5、对仪器、设备等的采购，原则上通过政府采购部门进行比价采购，资金直接支付给仪器、设备供应商。
6、特殊工程的资金拨付，按相关制度规定执行或在合同中约定。
六、灾后重建资金的监督与管理
市发改委组织对项目立项、可行性研究、初步设计等前期相关手续的审核和稽查，依法监督年度投资计划的执行情况。
市财政部门加强对项目资金的管理，参与项目前期论证，加强对项目概（预）算的审核，委托社会中介机构加强对项目建设全过程管理，及时组织竣工项目决算和竣工财务决算的审核确认。
市审计部门对灾后重建资金的拨付、使用和管理情况进行专项检查，对重点建设项目组织审计，并将审计结果通过一定形式进行公开。
市行政监察部门对灾后重建资金进行效能监察。
各相关职能部门要加强沟通，相互协调，认真履行职责，确保圆满完成我市对口支援灾后重建工作任务。



广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发南宁市东盟国家留学生奖学金管理办法的通知


各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　现将《南宁市东盟国家留学生奖学金管理办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一一年四月二十日

南宁市东盟国家留学生奖学金管理办法

　　第一条　为了扩大南宁在东南亚地区的国际影响，促进南宁与东南亚国家联盟国家（以下简称“东盟”）的教育交流与合作，鼓励更多东盟国家学生到南宁留学，培养一批了解南宁、品学兼优的东盟国家留学生，将来成为推动南宁与东盟国家交流与合作的友谊使者，根据本市实际，制定本办法。

　　第二条　市人民政府设立南宁市东盟国家留学生奖学金（以下简称奖学金），奖励在我市普通高中就读的，来自东盟国家中与南宁市建立友好城市或者友好交往城市的优秀留学生（以下简称东盟国家留学生）。

　　第三条　市人民政府成立由市教育、财政、外事等部门组成的南宁市东盟国家留学生奖学金评审委员会（以下简称评审委员会）负责审核东盟国家留学生提出奖学金的申请，确定获奖学生名单。

　　市教育部门负责核拨奖学金，对奖学金的发放工作实施监督。

　　市财政、外事、审计等部门依照各自职责做好与奖学金相关的工作。

　　第四条　东盟国家留学生奖学金分A、B两个等级，各等级奖学金发放人数由市人民政府根据当年在我市普通高中就读的，来自东盟国家中与南宁市建立友好城市或者友好交往城市的留学生的人数确定。A级奖学金评选人数每年不超过10名；B级奖学金评选人数每年不超过20名。

　　A级奖学金为15000元/年·生，主要用于支付学生在校期间的学费、住宿费以及生活费；B级奖学金为7300元/年·生，主要用于支付学生在校期间的学费和住宿费。

　　第五条　获得奖学金的东盟国家留学生，休学期间停止发放奖学金，复学后可以向评审委员会申请恢复发放。

　　第六条　具备以下条件的东盟国家留学生可以申请奖学金：

　　（一）具有东盟国家国籍、持有东盟国家护照，对华友好，承认一个中国的原则；

　　（二）遵守中国的宪法、法律、法规，遵守就读学校的规章制度，表现良好；

　　（三）学习态度端正，勤奋刻苦，学习成绩优良，身体健康。

　　第七条　申请人应当如实填写以下材料，并在每年3月31日前向所在学校提出申请：

　　（一）《南宁市东盟国家留学生奖学金申请表》（在市外侨办国交科领取）原件及复印件各一份，用中文或英文填写；

　　（二）经过使领馆审验的最高学历证明和初中三年学习成绩证明；如提供的是东盟国家语言文本，需附中文或者英文的译文；

　　（三）中国出入境检验检疫部门统一印制的《外国人体格检查记录》。

　　申请人所在学校核实上述材料后，报送评审委员会审定。

　　第八条　经评审委员会集体审议并报请市人民政府同意后，确定获得奖学金的东盟国家留学生名单和奖学金等级。

　　第九条　根据获得奖学金的学生名单和等级，市教育部门于每年8月31日前向各相关普通高中核拨奖学金。

　　奖学金中的学费和住宿费部分支付给东盟国家留学生所在学校，生活费部分由学校按月发放给获奖学生。

　　东盟国家留学生所在学校应当按规定专款专用，将拨付给学校的奖学金用于获得奖学金的东盟国家留学生。

　　第十条　每年6月30日前，评审委员会应当对已发放奖学金的学生进行综合评审，形成评审结果，并送市教育部门备案。

　　市内各普通高中应当根据评审委员会的要求，对本校获得奖学金学生的年度学习成绩、学习态度、考勤情况、品德表现、奖惩情况等提出综合意见，报送评审委员会。

　　经评审合格的东盟国家留学生，可以继续享受奖学金；评审不合格的，从下一学年起取消奖学金。

　　第十一条　对于获奖的东盟国家留学生，学校应当加强教育和管理。对触犯国家法律法规，违反校规校纪，或者由于学习和身体原因，无法继续学业的学习，应当向评审委员会和市教育部门报告，经查证属实的，应当停止发放奖学金。

　　第十二条　本办法自2011年9月1日起施行。