上海市道路运输管理条例（1997年修正）
上海市人大常委会
上海市道路运输管理条例（修正）
上海市人民代表大会常务委员会
（1996年1月26日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 根据1997年8月13日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于修改〈上海市道路运输管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强本市道路运输管理，维护道路运输市场秩序，促进道路运输事业的发展，保障道路运输经营者和旅客、货主以及其他当事人的合法权益，制定本条例。
第二条 本条例所称的道路运输是指从事道路旅客运输、货物运输以及车辆维修、搬运装卸、运输服务。
本条例适用于在本市行政区域内从事下列活动的企业、事业单位或者个体工商户：
（一）营业性道路运输；
（二）非营业性危险货物、大型物件货物的道路运输；
（三）非营业性机动车二级以上维护和车辆性能检测。
本市行政区域内的城市公共交通客运活动不适用本条例。
第三条 道路运输实行许可证制度，贯彻公平竞争、协调发展的原则。
道路运输应当按照货畅其流、人便于行的要求，为国民经济和社会发展提供安全、准点、快捷、经济、方便的服务。
第四条 市交通行政主管部门主管本市的道路运输管理工作，负责本条例的实施。区、县交通行政主管部门按照规定的职责负责本行政区域内的道路运输管理工作。
市和区、县交通行政主管部门所属的陆上运输管理处（所）、汽车维修管理处（所），按照规定的职责负责本行政区域内的道路运输具体管理工作。
本市工商、公安、财政、税务、物价、规划、技术监督、劳动、市政、环保、环卫、民防等行政主管部门应当按照各自的职责，协同交通行政主管部门实施本条例。
第五条 市交通行政主管部门应当根据本市经济和社会发展的需要，编制道路运输发展规划，报市人民政府批准后，纳入全市国民经济和社会发展计划以及城市总体规划，并组织实施。
第二章 基本管理规定
第六条 申请从事营业性道路运输，应当具备国家规定的技术经济条件，经交通行政主管部门批准，取得道路运输经营许可证件，并凭证办理工商、税务登记，取得营业执照、税务登记证后，方可经营。
外商申请从事营业性道路运输，应当经市交通行政主管部门审核，并按国家有关规定办理审批手续后，方可经营。
道路运输经营者应当在核定的范围内从事经营活动。
第七条 非营业性危险货物、大型物件货物的道路运输或者机动车二级以上维护和车辆性能检测，必须经交通行政主管部门批准，取得许可证后，方可进行。
第八条 购置用于营业性运输的车辆，应当按照国家规定向市交通行政主管部门办理申请手续。
从事旅客运输、货物运输的企业、事业单位或者个体工商户，应当将其拥有的运输车辆向交通行政主管部门注册登记，申领道路运输证。
从事旅客运输、货物运输的企业、事业单位或者个体工商户，应当按照国家规定的技术规范，使用和维护运输车辆，并按规定接受车辆性能检测。
禁止使用经检测不合格的车辆和已经达到国家报废标准或者列入国家强制报废范围的车辆从事旅客运输、货物运输。
第九条 道路运输经营者合并、分立、改变经营范围或者歇业，应当报经原审批机关批准，并按规定到工商、税务主管部门办理相应手续。
第十条 交通行政主管部门受理本条例第六条、第七条、第八条、第九条所列的有关申请，应当自收到申请之日起三十日内作出书面审批决定。
第十一条 交通行政主管部门对道路运输经营者的经营资格实行年度审验，经审验合格的，方可继续经营。
第十二条 道路运输的价格，由市交通行政主管部门提出，经市物价行政主管部门批准后执行。
国家允许自行定价的，由道路运输经营者按照公正、合理的原则自行定价或者与客户商定，按协议执行。
道路运输经营者应当明码标价。
第十三条 道路运输经营者应当使用交通运输业统一发票，其中机动车维修经营者在使用增值税专用发票时，应当附有车辆维修统一结算凭证。付款人不得将非交通运输业统一发票或者不附有车辆维修结算凭证的增值税发票作为入帐凭证。
道路运输经营者不出具交通运输业统一发票或者车辆维修统一结算凭证的，付款人有权拒绝支付费用。
交通运输业统一发票和车辆维修统一结算凭证，由市税务行政主管部门监制，并由市交通行政主管部门按照有关规定统一印制、发放和管理。任何单位和个人不得伪造、倒卖、转让或者涂改。
第十四条 道路运输经营者应当按照国家规定按期、足额缴纳管理费。
第十五条 从事道路运输的企业、事业单位或者个体工商户应当按照国家规定及时、准确地向交通行政主管部门报送统计资料。
第十六条 从事道路运输的下列人员应当接受道路运输法律法规、职业道德和业务技术培训，并经交通行政主管部门考核合格后方可上岗：
（一）从事营业性道路运输的主要从业人员；
（二）从事非营业性危险货物、大型物件货物的道路运输或者机动车二级以上维护和车辆性能检测的关键技术岗位人员。
第十七条 经市人民政府批准，市交通行政主管部门可以在主要的道口设立道路运输检查站。市其他行政管理部门需要委托道路运输检查站对车辆运输的货物进行检查、控制的，应当经市人民政府批准。
交通行政执法人员可以进入相关的经营单位、作业现场进行检查。在执行公务时，应当佩戴统一标志，穿着识别服装，并出示统一印制的道路运输检查证件。
交通行政执法人员应当秉公、文明执法，不得违反规定乱收费、乱罚款。
从事道路运输的企业、事业单位或者个体工商户及其从业人员，应当自觉接受交通行政执法人员的检查，如实反映情况，提供有关资料。
第十八条 市人民政府下达抢险、救灾等紧急道路运输任务时，市交通行政主管部门可以统一调用运输车辆和必要的装卸机具。相关运输车辆和装卸机具的单位或者个人应当服从调用。
第三章 旅客运输
第十九条 客运车辆应当悬挂与其营运方式相适应的营运标志。
营运标志由市交通行政主管部门统一制作和发放，任何单位和个人不得伪造、倒卖或者转借。
第二十条 客运班车应当在市交通行政主管部门核定的客运站点内上下旅客、装卸行李，并按核定的线路、班次、时间、站点运行和停靠。
定线、定向客车应当在核定的始发站发车。
旅客运输经营者不得无故在途中更换车辆、停止运行或者将旅客移交他人运送。
第二十一条 禁止客运车辆超过核定乘客人数的额度运行。
禁止拖拉机、货运车辆用于营业性旅客运输。
第二十二条 本市班车、定线或者定向客运线路的开设，应当经市交通行政主管部门与相关省市的省级交通行政主管部门协商后审批。
外省市旅客运输经营者开设进入本市的班车、定线和定向客运线路，应当经相关省市的省级交通行政主管部门与本市市交通行政主管部门协商后审批。
客运线路的经营权，可以采取招标等形式确定。
第二十三条 客运线路和班次经批准后，旅客运输经营者不得擅自变更或者中止。需要变更或者中止的，应当按原审批程序报批。
市交通行政主管部门在年度审验时，可以根据社会需求对客运线路和班次进行平衡、调整。
第二十四条 旅客运输经营者应当在核定的售票场所，按照旅客支付的票款交付相应的车票。
旅客运输经营者从事长距离或者需要在高速公路上运送旅客的，应当提供设施先进、性能良好的运行客车。
由于旅客运输经营者的原因，造成旅客人身伤害、行李丢失、损坏，应当承担赔偿责任；造成旅客漏乘或者误乘的，旅客运输经营者应当安排改乘并免费提供因改乘需要的食、宿，或者依照旅客的要求退还票款。
第二十五条 旅客应当持有效客票乘车，遵守乘车规则，不得携带危险品和污染乘车环境的物品进站、乘车。
旅客运输经营者应当实行危险物品检查，保障旅客乘车安全。驾驶员和乘务人员应当阻止或者协助执法部门制止车厢内的违法行为。
第四章 货物运输
第二十六条 货物运输经营者应当根据承运货物的种类，提供经济、适用的车辆，不得超载。
运输特种货物、零担货物、集装箱的车辆，应当符合国家有关规定。
第二十七条 货物运输经营者承运货物，应当按照托运单约定的要求承运。不得在普通货物中夹带危险、易腐、易溢漏货物。承运国家规定限运、凭证运输的货物，应当按照规定检查核对准运手续。
由于承运人或者托运人的责任，给对方造成直接经济损失的，应当承担赔偿责任；给第三人造成直接经济损失的，承运人应当先行赔偿，然后向责任方追偿。
第二十八条 货运车辆应当悬挂营运标志，从事特种货物运输的车辆还应当装置特种运输标志。
从本市始发的跨省市货运车辆应当使用统一行车路单。
车辆营运标志、特种运输标志和统一行车路单，由市交通行政主管部门统一制作。任何单位或者个人不得伪造、倒卖或者转让。
第二十九条 零担货运实行定线、定点运输，省市际线路、站点的确定、变更和调整，按照本条例第二十二条、第二十三条的规定执行。
第三十条 非本市地方牌照的货运车辆驻在本市从事货物运输的，应当经本市交通行政主管部门批准，办理营运手续，并遵守本条例的规定。
第五章 车辆维修
第三十一条 机动车维修分为小修、专项修理、日常维护、一级维护、二级维护、总成大修和整车大修。
机动车维修经营者应当按照核定的维修类别挂牌经营。
第三十二条 机动车维修经营者从事二级维护、总成大修或者整车大修，应当与托修方签订维修合同，并使用统一的合同文本。
机动车维修经营者应当按照国家、行业或者地方的技术标准维修车辆。
机动车维修经营者应当在核定的行业结算工时标准内与托修方计算费用。工时费和材料费应当分项计算。
任何单位或者个人不得承修报废车辆，不得利用配件拼装车辆，不得承修无公安交通管理部门证明的交通事故车辆。
第三十三条 机动车维修经营者应当按照竣工出厂的技术要求对二级维护、总成大修、整车大修竣工的车辆进行维修质量检测。
机动车维修实行竣工出厂合格证和质量保证期制度。在保证期内车辆因维修质量发生故障的，原承修者应当无偿返修；造成的直接经济损失，应当承担赔偿责任。
机动车维修竣工出厂合格证由市交通行政主管部门统一印制，任何单位或者个人不得伪造、倒卖或者转借。
机动车维修的承、托修双方因维修质量发生纠纷时，可以提请交通行政主管部门指定的单位作出技术分折和鉴定。
禁止机动车维修经营者使用假冒伪劣车辆配件。
车辆配件经营管理的办法由市人民政府另行制定。
第三十四条 车主可以自行选择车辆维修经营者。除法律、法规规定外，任何单位或者个人不得强行或者变相强行为车主指定维修经营者。
第三十五条 对车辆综合性能或者专项性能进行检测的车辆性能检测站，应当按照国家和行业标准进行检测，确保检测结果准确，如实提供检测结果证明，并承担法律责任。
营业性车辆性能检测站可以接受交通、公安、技术监督、环保、商检等部门的委托，进行车辆安全性、动力性、经济性、可靠性及噪声、尾气排放等项目的检测。
车辆性能检测站出具的检测合格证明，在维护周期内，是车辆性能的合法凭证。
第六章 搬运装卸和运输服务
第三十六条 搬运装卸的经营者或者委托人一方要求订立书面搬运装卸合同的，应当订立合同。
搬运装卸人员应当按照搬运装卸操作规程进行作业，搬运装卸的货物有特殊要求的，必须按照货物包装上标明的要求作业。
从事危险货物、大型物件等特种货物搬运装卸作业的，除按前款规定作业外，还应当具备专用搬运装卸工具的防护设备。
禁止乱装乱卸、强装强卸或者以不正当手段干扰他人搬运装卸。
第三十七条 因搬运装卸经营者或者委托人的责任，造成对方或者他人人身伤害、货损、货差、设备损坏直接经济损失的，应当承担赔偿责任。
第三十八条 客运站、货运站、经营性停车场（库）的设置和建设，应当符合本市城市总体规划和国家规定的建设标准。
未经批准不得改变客运站、货运站和经营性停车场（库）的使用性质和经营规模。
客运站、货运站经营者应当在购票、候车、托运行李和货物等方面，为旅客、货主提供优质服务，并在载客、配货、停车、发车等方面，为旅客运输、货物运输经营者提供必要的条件。
停车场（库）经营者应当建立必要的管理制度，按照核定的车位数停放车辆，为车主提供方便、安全的停车条件。
第三十九条 货运代理、联运服务经营者应当将所受理的运输业务交给具有合法资格的货物运输经营者承运。
在发生货运质量事故需要赔偿时，货运代理、联运服务经营者应当先行赔偿，然后向责任方追偿。
外省市道路运输经营者在本市设立的客、货运业务代办点或者货物配载点，应当经本市交通行政主管部门批准，并按规定办理营运手续。
第四十条 机动车驾驶学校和驾驶员培训班应当按照市交通行政主管部门制定的教学计划和教学大纲培训驾驶学员，经考核合格的，发给由市交通行政主管部门统一印制的培训结业证。
取得驾驶学员培训结业证的，方可凭证参加公安部门组织的驾驶员资格考试。
第七章 法律责任
第四十一条 对违反本条例行为的，市和区、县交通行政主管部门以及陆上运输管理处(所)、汽车维修管理处(所)根据各自的职责按下列规定予以处罚：
（一）违反本条例第六条第一款、第二款，第八条第一款、第四款，第十三条第三款，第十九条第二款，第二十一条，第二十八条第三款，第三十条，第三十二条第三款、第四款，第三十三条第三款、第五款，第三十九条第三款规定的，没收违法收入，视情节轻重，分别给予警告，停
业整顿，或者吊销道路运输经营许可证，可以并处违法收入一至三倍或者二千元至五万元的罚款。
（二）违反本条例第六条第三款，第十一条，第十八条，第二十二条第一款、第二款，第二十三条第一款，第二十四条第一款、第二款，第二十六条第二款，第三十二条第二款，第三十三条第一款，第三十五条第一款，第三十六条第二款、第三款、第四款，第三十九条第一款，第四十
条第一款规定的，没收违法收入，视情节轻重，分别给予警告，停业整顿，注销驾驶学员培训结业证，扣留、吊销道路运输经营许可证，可以并处五百元至一万元的罚款。
（三）违反本条例第八条第二款，第十三条第一款，第二十条，第三十三条第二款，第三十八条第二款规定的，视情节轻重，分别给予警告，停业整顿，扣留道路运输经营许可证，可以并处三百元至五千元的罚款。
（四）违反本条例第七条，第八条第三款，第九条，第十二条第三款，第十五条，第十六条，第十九条第一款，第二十五条第二款，第二十七条第一款，第二十八条第一款、第二款，第三十一条第二款，第三十二条第一款，第三十八条第四款规定的，视情节轻重，分别给予警告，停业
整顿，扣留道路运输经营许可证，可以并处一百元至二千元的罚款。
（五）违反本条例第十四条规定的，责令限期补缴管理费，并按照规定收取滞纳金；情节严重的，可以吊销道路运输经营许可证。
违反本条例第十二条、第十三条有关价格、税务规定的，由本市物价、税务行政主管部门依据法律、法规予以处罚。
以上处罚，并不免除其应当承担的民事赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 交通行政主管部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款应当出具市财政行政主管部门统一印制的罚没财物收据。
罚没款全部上缴国库。
第四十三条 违反本条例，有下列行为之一，交通行政主管部门可以暂时中止其车辆、机具设备的运行或者使用，并责令当事人在规定的限期内到指定的地点接受处理：
（一）使用无道路运输证的车辆从事营业性道路运输的；
（二）使用已达到国家报废标准或者列入国家强制报废范围的车辆从事道路运输的；
（三）使用不具备危险货物运输条件的车辆运送危险货物的；
（四）机动车维修经营者无经营许可证件的。
当事人逾期三个月不到指定地点接受处理的，交通行政主管部门可以将其车辆、机具设备作无主物处理。
第四十四条 拒绝、阻碍行政管理人员执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 当事人对交通行政主管部门的具体行政行为不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第四十六条 交通行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，给予行政处分。
第八章 附 则
第四十七条 本条例有关用语含义是：
（一）旅客运输：指运用汽车在道路上运载旅客的活动。
（二）货物运输：指一般货物运输和零担、大件、集装箱、快件、冷藏保温、危险货物和搬家等特种货物运输。
（三）车辆维修：指机动车维修、车辆性能检测和配件经营。
（四）搬运装卸：指在车站、场库和厂矿等货物集散地为运输车辆搬运装卸货物的作业。
（五）运输服务：指联运服务和直接为道路运输服务的客货运代理、货物配载、货物包装、货物仓储、运输信息、车辆租赁、商品车发送、停车场（库）经营和机动车驾驶员培训等。
（六）营业性道路运输：指为社会提供劳务，以营利为目的，发生与委托方费用结算的道路运输。
（七）非营业性道路运输：指为本单位生产、生活服务，不发生与他人费用结算的道路运输。
第四十八条 市人民政府可以根据本条例制定有关规定。
第四十九条 本条例的具体应用问题，由市交通行政主管部门负责解释。
第五十条 本条例自1996年5月1日起施行。
1996年1月26日
国家计委印发《关于加强小轿车销售管理的实施办法》的通知
国家计委
国家计委印发《关于加强小轿车销售管理的实施办法》的通知
1989年3月16日，国家计委
根据《国务院办公厅转发国家计委关于加强小轿车销售管理的请示的通知》（国办发〔1989〕3号）要求，国家计委会同有关部门制订了《关于加强小轿车销售管理的实施办法》，现印发给你们，请按此执行。
附：关于加强小轿车销售管理的实施办法
根据《国务院办公厅转发国家计委关于加强小轿车销售管理的请示的通知》（国办发〔1989〕3号），要求国家计委会同物资部、中国汽车工业联合会（简称中汽联，下同）、国家工商行政管理局、公安部、国家物价局、海关总署、财政部、国家税务局、交通部、机械电子工业部、中国工商银行联合制订了本办法。具体内容如下：
一、小轿车的经营单位
由国家工商行政管理局会同物资部、中汽联核定的小轿车（含吉普车及硬顶吉普车，下同）经营单位为五十六个（名单见附一）。附一所列经营单位已经登记注册的，到原登记的工商行政管理机关结合年检办理换照手续；未登记注册的，按国务院的有关规定办理登记注册。未办理上述手续的，不准销售小轿车。
已核准的经营单位不准开展小轿车销售联营业务，也不准另设销售小轿车的分支机构。
除已核准的五十六个小轿车经营单位外，其他单位自2月1日起一律不准销售小轿车。现存的小轿车由工商行政管理机关封存，经清点后交核准的经营单位收购或代销；在清点中，对已签合同、用户又在2月1日前（以1月31日邮戳为准）将货款汇到原经营单位的，可允许按不加特别消费税的办法由原经营单位供货，并请公安机关车辆管理部门按原办法核发小轿车牌证。
工商行政管理机关在办理小轿车经营单位的登记注册时，应将小轿车销售业务在“经营范围”中单列。
二、小轿车经营单位的经营范围
经工商行政管理机关核准登记注册的中国汽车贸易总公司及原中国机电设备总公司所属的华北、东北、华东、中南、西南、西北汽车贸易中心、广州公司可以从事小轿车批发业务，既可批发给其他核准的小轿车经营单位，也可零售给最终用户，但不准进行小轿车的相互批发业务。已核准的其他小轿车经营单位只能把小轿车直接销售给最终用户。北京吉普汽车有限公司、北京汽车工业联合公司、天津汽车工业公司销售服务公司、长春第一汽车制造厂、上海汽车拖拉机工业联营公司、广州轻型汽车供销联营服务公司和中国金燕汽车船舶工业公司，只能把自己的产品直接销售给最终用户或委托其他核准的经营单位销售。
经核准的经营单位，只能把小轿车销售给持有社会集团购买审批证明的用户和持有乡人民政府或城市街道办事处以上政府部门出具证明的纯属个人购车的用户。各地公安机关车辆管理部门凭核准的小轿车经营单位开具的并经工商行政管理机关验证盖章的发货票及控办证明，办理核发小轿车牌证。
三、小轿车的价格管理
由国家物价局会同物资部、机电部、中汽联有关部门逐一制订小轿车每种车型的出厂价格和全国统一的销售价格（含进口小轿车的销售价格）。在全国统一销售价格以外，根据市场普遍接受的价格水平，另外加收车辆购置附加费、横向配套费、特别消费税。
各核准经营单位要严格按照国家物价局制订的《小轿车价格管理办法》（见附二）执行。各地各部门不得额外收取各种加价、加费。横向配套费由企业代收，其中50％留给企业或地方作为企业或地方的横向配套发展基金；另50％统一上交国家作为国家轿车零部件横向配套基金，由国家计委会同中汽联、中国工商银行统筹安排。相应的投资规模在年度计划中由国家计委安排。具体管理及使用办法见附三。
四、实施关税优惠税率，促进轿车国产化
国家为了支持小轿车工业的发展，促进轿车国产化进度，对于经国家批准定点生产小轿车的企业，在起步阶段实行大幅度减免税收抵作国家投资的政策，具体的优惠政策按海关总署、国家计委、财政部、国家税务局联合制订的《关于运用税收优惠促进小轿车国产化的规定》办理。
五、征收小轿车特别消费税
对进口整车、进口散件组装车和国产车一律征收小轿车特别消费税。特别消费税的金额按不同车种、不同档次由企业代收（金额见附二）。具体征收办法按国家税务局的规定执行。核准的经营单位（生产企业除外）可在价格外加收所经营小轿车特别消费税额的3％，作为占用流动资金的补偿（金额见附二）。
特别消费税的征收金额，视小轿车销售市场情况，由国家计委牵头每年核定、调整一至二次。
六、加强小轿车的产销管理
目前，在小轿车生产计划管理中，分为指令性计划和指导性计划两部分。指令性计划，视年度外汇、原材料情况和国家专项任务的需要情况，由国家计委逐年核定，其产品由国家分配、调拨，由核准的经营单位销售；指导性计划原材料和外汇由企业或地方自筹，产品由有销售权的企业销售或委托其他核准的经营单位销售，委托数量由双方商定。
七、对经营单位的管理
以国家工商行政管理局为主，组织有关单位每半年对核准过的经营单位的工作进行一次检查，对不执行有关规定者，取消其销售资格。各级工商行政管理机关要加强对小轿车市场的监督管理，禁止将新轿车转入旧车市场销售。
附一：核定的全国小轿车经营单位名单
1．中国汽车贸易总公司
2．原中国机电设备总公司华北汽车贸易中心
3．原中国机电设备总公司东北汽车贸易中心
4．原中国机电设备总公司华东汽车贸易中心
5．原中国机电设备总公司中南汽车贸易中心
6．原中国机电设备总公司西南汽车贸易中心
7．原中国机电设备总公司西北汽车贸易中心
8．北京市机电设备公司
9．天津市机电设备公司
10．河北省机电设备公司
11．山西省机电设备公司
12．内蒙古自治区机电设备公司
13．辽宁省机电设备公司
14．沈阳市机电设备公司
15．大连市机电设备公司
16．吉林省机电设备公司
17．黑龙江省机电设备公司
18．哈尔滨市机电设备公司
19．上海市机电设备供应公司
20．江苏省机电设备公司
21．浙江省机电设备公司
22．宁波市机电设备公司
23．安徽省机电设备公司
24．福建省汽车贸易公司
25．厦门市机电设备公司
26．江西省机电设备公司
27．山东省机电设备公司
28．青岛市机电设备公司
29．河南省机电设备公司
30．湖北省机电设备公司
31．武汉市汽车供应公司
32．湖南省机电设备公司
33．广东省机电设备公司
34．广州省机电设备公司
35．深圳市机电设备公司
36．广西壮族自治区机电设备公司
37．海南省机电设备公司
38．四川省机电设备公司
39．重庆市机电设备公司
40．贵州省机电设备公司
41．云南省机电设备公司
42．西藏自治区机电设备公司
43．陕西省机电设备公司
44．西安市机电设备公司
45．甘肃省机电设备公司
46．青海省机电设备公司
47．宁夏回族自治区机电设备公司
48．新疆维吾尔自治区机电设备公司
49．北京汽车工业联合公司
50．北京吉普汽车有限公司
51．天津汽车工业公司销售服务公司
52．长春第一汽车制造厂
53．上海汽车拖拉机工业联营公司
54．广州轻型汽车供销联营服务公司
55．中国金燕汽车船舶工业公司
56．原中国机电设备总公司广州公司
上述小轿车经营单位，申请变更名称，经原登记主管机关核准后，
须将变更后的名称报国家工商行政管理局备案。
附二：小轿车价格管理办法
为加强小轿车出厂价、销售价格的管理，根据国务院办公厅国办发（1989）3号文精神，对小轿车实行统一价格、统一管理，经与有关部门和生产企业研究，特制定本办法。
一、国产小轿车桑塔纳、夏利、标致、切诺基、奥迪、上海牌轿车和北京212吉普车七个车种，不分计划内外，均实行统一销售价格。各车种的出厂价格和全国统一销售价格由国家物价局会同中央和地方有关部门制定。
二、出厂价格以生产成本为基础，加合理利润和税金核定。进口散件组装车的生产成本利润，一般不高于百分之十。
统一销售价格以出厂价格为基础，加销售环节经营费用和税金核定。按照规定，销售标致、切诺基、桑塔纳、夏利和奥迪小轿车可继续收取人民币加美元现汇或美元额度。但收取外币数额要随着国产化进程而逐年减少。对没有美元现汇或额度的单位（个人），也可按生产企业所在地外汇管理部门成交的调剂外汇价，折收人民币。
小轿车的出厂价、销售价因外汇汇率变化需要调整时，一般在每年的12月和6月分两次进行。特殊情况作个别调整。
三、在全国统一销售价格以外，根据市场普遍能接受的价格水平，加收车辆购置附加费、横向配套费和特别消费税。特别消费税由企业代收，按规定金额上交中央财政。
四、经营单位的经营费用包括管理费、利息和仓储费用等，按出厂价格的5％计收，经营单位不论经过多少环节，均不得突破统一销售价格；经营单位之间调拨小轿车，只能在规定费用标准中相互倒扣。在经营中发生的合理进货运杂费，按实际发生金额由用户负担；对迂回运输发生的运杂费，用户可以拒付不应支付的部分。
五、为了加快小轿车国产化进程，按规定标致、夏利、切诺基、奥迪、桑塔纳、上海牌轿车和北京212吉普车（计划内）由企业代收横向配套费，横向配套费的管理与使用按实施办法中有关规定执行。
六、车辆购置附加费按出厂价格10％计征，按国家规定由生产企业代收。
七、经批准的小轿车出厂价格、统一销售价格和各项规定，各地区、各部门都必须严格执行，不得额外再收取各种加价、加费。违者均属违法行为，由物价部门依据《中华人民共和国价格管理条例》和有关规定从严查处。
八、苏联、东欧进口小轿车的销售价格和有关费用按本附件二表二执行。
附表一：
国产小轿车厂、销统一价格 单位：元、美元／辆
--------------------------------------------------------------------------------------------
|上 海 |天 津 |广州标致 | 北京切诺基 | 一汽奥迪100 |
项 目 |桑塔纳 |夏 利 |（8个座）|（ＢＪ／ＸＴ）|------------------|
| | | | |四 缸|五 缸|
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一、出厂价格： | | | | | | |
人民币 |79,200 | 56,560 | 48,300 | 34,500 |139,000 |164,000 |
美元现汇 | | | 11,034 | 11,500 | | |
美元额度 | 10,500 | 5,640 | | | 18,500 | 22,500 |
二、全国统一销售 | | | | | | |
价格： | | | | | | |
人民币 | 88,870 | 62,950 | 58,990 | 44,030 |155,570 |183,720 |
美元现汇 | | | 11,034 | 11,500 | | |
美元额度 | 10,500 | 5,640 | | | 18,500 | 22,500 |
不收美元现汇或额度的 | | | | | | |
销售价格 |123,200 | 81,390 |136,230 |121,430 |211,070 |251,220 |
格外加收： | | | | | | |
1）车辆购置附加费 | 7,920 | 5,656 | 8,950 | 7,740 | 13,900 | 16,400 |
2）横向配套费 | 28,000 | 3,500 | 25,000 | 20,000 | 25,000 | 25,000 |
3）特别消费税 | 20,000 | 10,000 | 20,000 | 15,000 | 20,000 | 20,000 |
4）特别消费税占用流| | | | | | |
动资金的补偿 | 600 | 300 | 600 | 450 | 600 | 600 |
三、全国统一销售价和 | | | | | | |
价外税费合计 | | | | | | |
人民币 |145,390 | 2,406 |113,540 | 87,220 |215,070 |245,720 |
美元现汇 | | | 11,034 | 11,500 | | |
美元额度 | 10,500 | 5,640 | | | 18,500 | 22,500 |
不收美元现汇或额 | | | | | | |
度统一销售价格 | | | | | | |
和价外税费合计 |179,720 |100,846 |190,780 |164,620 |270,570 |313,220 |
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|上海牌760ＡＫ型轿车|北京212吉普车
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|计划内|计划外 |计划内|计划外
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| | | |
|37,000|41,000 |18,590|30,000
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|40,150|44,490 |20,170|32,550
| | | |
| | | |
| | | |
|40,150|44,490 |20,170|32,550
| | | |
| | | |
| 3,700| 4,100 | 1,860| 3,000
|22,740|18,000 |13,520|
|10,000|10,000 | 5,000| 5,000
| | | |
| 300| 300 | 150| 150
| | | |
| | | |
|76,890|76,890 |40,700|40,700
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|76,890|76,890 |40,700|40,700
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注：1）上海牌小轿车和北京212吉普车的计划内的横向配套费中包括上海牌小轿车计划内原材料差价款
4740元／辆，北京212吉普车计
划内原材料差价款5520元／辆。原则上谁给平价材料，差价款归谁，由企业代收后返谁。
2）全国统一销售价格已包括销售环节的经营费用和营业税。营业税只计算售给直接用户一道。
3）硬顶吉普车的价格及费税另行制定。
附表二： 苏联、东欧进口小轿车统一销售价格 单位：元／辆
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| 小 轿 车
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项 目 |伏尔加 |拉 达 |拉 达 |拉 达|波罗乃茨|菲亚特|
|(2410) |(21053) |(21073) |(2104)|(1.5SL) |(125P)|
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一、全国统一销售价格 | 95,000 |62,000 |65,000 |63,000|59,000 |48,000|
其中：营业税 | 3,078 | 2,009 | 2,106 | 2,041| 1,912 | 1,555|
经营管理费 | 3,000 | 2,090 | 2,290 | 2,160| 2,370 | 2,070|
价格外加收： | | | | | | |
1）车辆购置附加费| 6,900 | 4,800 | 5,200 | 5,000| 5,400 | 4,700|
2）特别消费税 | 15,000 |10,000 |10,000 |10,000| 7,000 | 7,000|
3）特别消费税占用| | | | | | |
流动资金补偿 | 500 | 300 | 300 | 300| 210 | 210|
二、全国统一售价和价 | | | | | | |
外税费合计 |117,350 |77,100 |80,500 |78,300|71,610 |59,910|
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|吉 普 车
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|菲亚特 |菲亚特|达西亚|拉 达|阿 罗
|(125P厢式)|(126P)|(410) |(2121)|(244)
|----------|------|------|------|--------
|50,000 |23,000|45,000|48,000|35,000
| 1,620 | 745| 1,458| 1,555| 1,134
| 2,190 | 1,100| 2,210| 3,360| 2,980
| | | | |
| 5,000 | 2,500| 5,000| 7,700| 6,800
| 7,000 | 5,000| 7,000| 5,000| 5,000
| | | | |
| 210 | 150| 210| 150| 150
| | | | |
|62,210 |30,650|57,210|60,150|46,950
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说明：1）苏联、东欧进口小轿车的统一销售价格包括进口成本、经营管理费和税金，不包括运杂费。由港口到仓库，批
发部门到零售环节的运杂费按实际发生额由用户负担。
2）营业税按统一销售价格的3．24％计征；经营管理费包括管理费、利息和仓储费用等，暂按汽车进口成本（即物
资部门的进价）的6．5％计收。
3）车辆购置附加费和特别消费税均在全国统一销售价格外加收。车辆购置附加费按进口车的到岸价、关税和增值
税三项合计的15％计征；特别消费税则根据市场普遍能接受的价格水平，扣除汽车进口成本，经营环节规定的
经营费用和税金，以及物资部门进口机电仪亏损补贴和车辆购置附加费后的余额，作为特别消费税。
附三：国家轿车零部件横向配套基金的管理及使用办法
一、国家轿车横向配套基金的来源、性质和用途
1．从轿车生产企业销售轿车产品时收取横向配套费中抽取50％上交国家，做为国家轿车零部件横向配套基金（简称国家基金）；另50％为企业或地方轿车零部件横向配套基金（简称地方基金）。
2．国家基金以低息的政策性贷款方式扶植轿车零部件企业尽快完成为轿车国产化的配套任务。
3．国家基金将主要用于全国集中安排的品种及其它关键的轿车国产化横向配套项目。地方基金必须在行业规划定点的范围内用于全国集中安排的产品项目。
二、国家基金的管理和使用
1．国家基金由国家计委统一组织并会同中国汽车工业联合会、国家机电轻纺投资公司，严格按照基金用途确定使用利率、安排使用方向。
2．以中汽联为主会同国家机电轻纺投资公司负责提出使用国家基金的轿车国产化横向配套项目规划，报国家计委审批后执行。中汽联根据此规划对使用基金项目进行立项初审，上报国家计委审定。
3．中汽联和国家机电轻纺投资公司每年两次（上半年、下半年各一次）提出当年使用国家基金项目计划，经国家计委审定后下达。相应投资规模，由国家计委安排。
4．中汽联和国家机电轻纺投资公司同使用国家基金的项目企业签定“使用轿车国产化横向配套基金协议书”，跟踪项目的实施进度，监督资金的回收并定期向国家计委汇报项目进展情况。
三、基金的核定和管理
1．应上交国家的横向配套基金的数额每年由国家计委根据企业的生产计划确定。
轿车生产企业必须按时、按数上交国家基金。对不上交国家基金的企业，国家将不安排下一年度的生产计划。
2．轿车生产企业应在中国工商银行开立帐户，收取的横向配套费，由各级工商银行按季将其50％扣交中国工商银行（北京，翠微路）并注明“国家轿车横向配套基金”。
3．中国工商银行根据国家计委确定的基金数额汇集国家基金并设专项；根据批准的国家基金项目年度计划下达贷款；依据中汽联和国家机电轻纺投资公司与使用基金的企业签定协议，回收贷款。
4．中国工商银行每年两次向国家计委报告横向配套基金的收支情况，并由中汽联和国家机电轻纺投资公司定期核实，以便编制项目计划。
