中国人民银行关于加强国库收支统计工作的通知
中国人民银行
中国人民银行关于加强国库收支统计工作的通知
中国人民银行
自1995年1月实行按月编制报送地方预算收入统计报表制度以来，国库收支统计和分析，为中央银行及时分析财政收支对货币政策的影响提供了重要依据。为进一步加强国库收支统计工作，确保统计数字的准确性，现就有关事项通知如下：
一、各级国库和国有商业银行代理支库必须重视国库收支统计报表的编制、报送工作。要严格执行国库收支统计报表编报工作的有关规定，建立、健全对国库收支统计报表的复核制度。对错报、漏报数字并造成影响的，要追究其国库或国有商业银行代理支库有关人员的责任。
二、各级国库和国有商业银行代理支库应按照有关规定建立、健全支出登记簿和退库登记簿。对到1997年8月份仍未建立支出登记簿或退库登记簿的，人民银行总行将按有关规定进行处罚，并将取消其省分库本年度国库收支统计工作的评比资格。
三、国库收支统计报表的统计科目是根据财政部颁发的《中华人民共和国国家预算收支科目》编制而成，各级国库和国有商业银行代理支库应严格按照国家预算收支科目的归属和适用范围编制统计报表。在办理支出业务时，应要求财政部门将拨款用途、类、款、项填写清楚，对于难以
确定款项归属的支出，应与财政部门商定后再行办理。
四、各级国库和国有商业银行代理支库应加强对国库收支统计工作的自查和检查，建立和健全检查、考评制度，并及时将检查情况和存在的问题向人民银行总行报告。
五、国有商业银行代理支库是国库体系的重要组成部门，各级国库要加强对代理支库的检查和辅导。各代理支库必须严格按照《中华人民共和国国库条例》及其《实施细则》的规定办理国库业务。对于严重存在延解占压税款、中央和地方收入混库，以及拒绝上报国库收支统计报表或统
计表错误、遗漏严重的代理支库，一经查出，将取消其代理国库的资格。
六、各级国库应加强国库收支统计工作的计算机化，以提高工作效率，保证统计数据的准确性和及时性。
七、在国库收支统计报表中，预算调拨收支类反映的是上下级或同级财政部门之间相对应的资金调拨及其他非预算资金往来。现将有关调拨收支统计口径的问题明确如下：
（一）上下级财政之间的体制补助，上级国库应在统计报表预算调拨支出类的“体制补助支出”款中反映，下级国库在统计报表预算调拨收入类的“体制补助收入”款中反映。
（二）采用直接冲减收入方式进行税收返还的地区，上级国库应在统计报表预算调拨收入类的“税收返还收入”款中以红字冲减收入，下级国库在同一款中用蓝字反映；采用拨款方式进行税收返还的地区，上级国库应在统计报表预算调拨支出类的“税收返还支出”款中反映，下级国库
在统计报表预算调拨收入类的“税收返还收入”款中反映。
（三）“调入资金”反映的是将财政预算外资金结余调入预算内，弥补财政赤字。非经财政部批准的其他财政预算多收支不得列入。
（四）其他非预算资金往来则以预算调拨收（支）类中的“其他调拨收（支）”款反映。
1997年6月4日
铜陵市新型农村社会养老保险办法
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市新型农村社会养老保险办法
铜政〔2009〕18号
县、区人民政府，市政府各部门：
《铜陵市新型农村社会养老保险办法》业经市委常委会和市政府常务会研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
铜陵市人民政府
二○○九年二月二十六日
铜陵市新型农村社会养老保险办法
第一章 总 则
第一条 为建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，完善农村社会养老保险制度，根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 新型农村社会养老保险坚持政府引导与农民自愿参保的原则，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立基础养老金和个人账户相结合的养老保险制度。
第三条 凡我市年满18周岁未参加企业职工基本养老保险的农村居民（在校学生除外，下同），可按照本办法参加新型农村社会养老保险。
第四条 我市新型农村社会养老保险基金实行县、区统筹，逐步向市级统筹过渡。
第五条 县、区人民政府应将新型农村社会养老保险列为经济社会发展规划和年度工作计划，并负责该项工作的组织实施。
第六条 人力资源和社会保障部门是新型农村社会养老保险工作的主管部门，新型农村社会养老保险经办机构负责养老保险费征缴、养老金支付、个人账户和基金管理等日常工作。
第七条 各级人民政府应建立新型农村社会养老保险经办机构，经办机构人员和工作经费纳入各级政府财政预算。
建立村级新型农村社会养老保险协理员制度，县、区财政安排必要的工作经费。
第八条 财政、编制、发展改革、公安、统计、审计和民政等相关部门，按照各自的职责，配合人力资源和社会保障部门做好新型农村社会养老保险相关工作。
第二章 基金筹集
第九条 建立新型农村社会养老保险基金，基金主要有以下来源：
（一）个人缴纳的养老保险费；
（二）集体补助;
（三）财政补贴；
（四）利息及其它收入。
第十条 新型农村社会养老保险按以下基数和比例缴纳：
（一）基数为市统计部门公布的各县区上年度农民人均纯收入；
（二）比例为8%；参保人员可选择多缴，最高不超过30%。
第十一条 有条件的村民委员会和集体经济组织，可以对参保人员给予补助，具体补助办法由村民代表大会讨论决定。
参保人员在享受农村居民最低生活保障待遇期间，县区和乡镇人民政府应给予适当补助，具体标准由县、区政府确定。
第十二条 市及县、区财政应根据每年享受新型农村社会养老保险待遇的人数确定补贴资金，足额划入新型农村社会养老保险统筹基金专户。
补贴资金承担的比例为：铜官山区、开发区财政补贴资金由区本级承担，铜陵县、狮子山区、郊区财政补贴资金由市、县（区）按3:7的比例承担。
第三章 个人账户管理
第十三条 新型农村社会养老保险经办机构应当为参保人员建立个人账户，账户包括：
（一）个人缴纳的养老保险费；
（二）集体补助；
（三）个人账户储存额利息。
利息按照中国人民银行公布的同期城乡居民一年期定期存款利率计算。
第十四条 参保人员中断缴费的，其个人账户予以保留，账户储存额连续计息。以后继续缴费的，中断前后的个人账户储存额、缴费年限合并计算。
第十五条 参保人员养老保险关系在市内转移的，个人账户随同转移。转出本市的，转入地建立新型农村社会养老保险的，个人账户随同转移；未建立新型农村社会养老保险的，个人账户储存额本息退还本人。
建立新型农村社会养老保险、企业职工基本养老保险和被征地农民基本养老保障的衔接机制，具体办法另行制定。
第四章 养老保险待遇
第十六条 参保人员同时符合下列条件的，可按月领取养老金：
（一）男年满60周岁、女年满55周岁；
（二）累计缴费年限满15年；
（三）未享受企业职工基本养老保险待遇。
第十七条 养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。
（一）基础养老金：按本人历年月平均缴费基数的20%计发。缴费年限满15年的，每超过1年计发比例增加1个百分点。
（二）个人账户养老金：按个人账户储存额除以计发月数计发，计发月数按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》规定执行。
第十八条 参保人员男年满60周岁、女年满55周岁时，缴费年限不足15年的，可一次性补足缴费至15年或顺延缴费满15年，从缴满15年的次月起计发养老金。
第十九条 本办法实施时，男年满60周岁、女年满55周岁以上的人员，可自愿选择下列途径之一，享受相应待遇。
（一）根据第十条的规定，一次性缴纳15年的养老保险费，按照第十七条的办法计发养老金。
其年龄每超1周岁递减缴费150元，但最高递减不得超过1500元。递减额相应扣减个人账户。
（二）同时符合下列条件的，按照办法实施时县区农村居民最低生活保障标准的50%享受养老补贴。
1．其户籍在同一乡镇的直系亲属按规定参保缴费；
2．一次性缴纳1500元。其中年龄达到60周岁以上的，每超1周岁递减缴费150元，70周岁以上人员不缴费。
第二十条 养老金随经济增长和农村居民最低生活保障标准变动适时调整，调整水平应不低于农村居民最低生活保障标准调整水平。
第五章 基金管理
第二十一条 新型农村社会养老保险基金管理参照《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》的规定，执行统一的财务会计制度，实行收支两条线和财政专户管理，专款专用。
第二十二条 各级财政部门应按标准编制新型农村社会养老保险财政补贴资金年度预算，将按本办法第十二条规定安排的资金纳入同级财政预算，并及时将资金划入基金专户，确保养老金按时足额发放。
第二十三条 各级经办机构应当建立健全新型农村社会养老保险基金的财务、会计、统计和内控制度，有效防范和化解基金风险，确保基金安全。
第二十四条 任何单位和个人均不得擅自改变新型农村社会养老保险基金性质和用途。基金积累应按照国家有关规定存入国有商业银行和认购国家债券，确保基金安全和保值增值。
第二十五条 按民政部《县级农村社会养老保险试行办法》规定参加农村社会养老保险的，原积累的农村社会养老保险责任金及个人账户资金转入新型农村社会养老保险基金。
第二十六条 人力资源和社会保障、财政、审计部门应依法履行职责，加强对新型农村社会养老保险基金的监督管理。
第六章 法律责任
第二十七条 新型农村社会养老保险工作人员违反本办法造成基金损失，情节严重的，对责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 伪造证件或者利用其它手段多领、冒领养老金的，由人力资源和社会保障部门负责追回；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十九条 市人力资源和社会保障局、财政局根据本办法制定实施细则。
铜陵县人民政府根据本办法，结合实际制定具体实施办法，送市人力资源和社会保障局备案后组织实施。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
