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国家体育总局办公厅


体育总局办公厅关于加强国庆节期间登山户外运动安全组织管理工作的通知



各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局，各行业体协：
　　中秋、国庆两节即将来临，假期外出参加登山户外活动的人数将大幅增加。近几年节假日期间都发生过登山户外安全事故，一些户外运动参与者因缺乏专业知识，准备不充分，盲目出行，使自己或队友陷入危险之中。每次伤亡事故不仅消耗了大量的社会人力、物力进行救援，还给家庭和个人造成了终生的伤痛。
　　为了规避登山户外运动安全事故的发生，进一步加强登山户外运动的组织和管理，让广大登山户外运动爱好者度过一个安全、文明、祥和的假期，特就有关事宜通知如下：
　　一、高度重视登山户外安全工作，严格执行《国内登山管理办法》和各地方有关登山户外运动的法规及大型体育活动的相关规定，认真履行审批程序。本着“谁批准，谁负责”的原则，对不符合条件的活动坚决不予批准。全国性和跨地区的登山户外活动，必须按规定上报国家体育总局审批；地方性登山户外活动，应按规定在国家体育总局登山运动管理中心备案。
　　二、严密组织登山户外活动，认真落实各环节安全保障工作，组织登山户外活动部门要建立安全管理和风险评估体系，要具有充足的技术力量和齐全的物资保障。
　　三、严格规范登山户外等项目经营场所，经营行为，引导登山户外运动爱好者参加正规组织或有资质的登山户外运动俱乐部主办的活动。
　　四、认真建立各种登山户外运动中突发事件的应急预案，严格执行各项安全管理措施，落实突发山难紧急救援工作。一旦发生险情，要立即组织救援，并按规定向有关部门和单位报告。
　　五、切实加强对登山户外运动的监督检查，对所属运动俱乐部组织活动中存在的问题或安全隐患，要责令其及时整改，避免发生各类安全事故。
　　六、利用各种途径和方式加强登山户外运动安全宣传教育，增强登山户外运动人员的安全防范意识，树立科学健康的登山户外运动理念。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　国家体育总局办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年九月二十三日













山东省济宁市人民政府


济宁市医疗机构病死婴幼儿遗体处理暂行办法


　　第一条 为规范医疗卫生机构病死婴幼儿遗体处理，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《殡葬管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条 本市行政区域内医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及相关活动中产生病死婴幼儿遗体的接收、转运、保存、处置及相关环境污染与疾病防治等活动，适用本办法。


　　第三条 本办法所称病死婴幼儿遗体，包括成形完整死胎。


　　第四条 市、县(市、区)卫生、公安、民政等部门负责医疗卫生机构病死婴幼儿遗体处理的日常管理监督工作。
　　环保、财政、物价等部门按照各自职责，负责做好病死婴幼儿遗体处理的相关工作。


　　第五条 病死婴幼儿遗体应当由其监护人妥善处理。
　　病死婴幼儿监护人委托医疗卫生机构处理遗体的，医疗卫生机构应出具《死亡医学证明书》，经病死婴幼儿监护人与医疗卫生机构签署《病死婴幼儿遗体委托处理协议书》后，由医疗卫生机构按规定程序处理。
　　遗弃在医疗卫生机构内的病死婴幼儿遗体，医疗卫生机构应当登记并公告，公告7日后查找不到病死婴幼儿监护人的，由医疗卫生机构所在县(市、区)公安部门出具《死亡证明》，并由医疗卫生机构按规定程序处理。
　　因传染病或疑似传染病死亡的婴幼儿遗体，按照《中华人民共和国传染病防治法》有关规定处理。


　　第六条 病死婴幼儿遗体处理由医疗卫生机构负责登记，登记主要包括下列内容：
　　(一)病死婴幼儿姓名、性别、出生及死亡日期；
　　(二)病死婴幼儿死亡原因、来源；
　　(三)病死婴幼儿监护人姓名、工作单位或住址、联系电话；
　　(四)病死婴幼儿监护人与医疗机构签订的《病死婴幼儿遗体处理委托书》；
　　(五)病死婴幼儿遗体交接时间；
　　(六)病死婴幼儿遗体最终去向；
　　(七)病死婴幼儿遗体处理经办人签名。
　　遗弃在医疗卫生机构内查找不到监护人的病死婴幼儿遗体登记由医疗卫生机构按有关规定办理。
　　病死婴幼儿遗体处理登记资料至少保存3年。


　　第七条 医疗卫生机构应当使用符合要求的裹尸单包装病死婴幼儿遗体，并在裹尸单上注明遗体来源等相关信息，及时密封，不得外露，按规定时限移送至医疗卫生机构遗体存放处。
　　医疗卫生机构遗体存放处存放设施条件应符合相关要求，有专人负责管理。病死婴幼儿遗体在医疗卫生机构遗体存放处存放时间一般不超过2周。
　　医疗卫生机构应健全相应管理制度和病死婴幼儿遗体流失应急预案。


　　第八条 病死婴幼儿遗体处理由医疗卫生机构及时通知同级民政部门。
　　民政部门必须按要求安排专用车辆将病死婴幼儿遗体就近转运到殡仪馆火化处理。在转运过程中，病死婴幼儿遗体应当保持密封状态，不得外露。
　　病死婴幼儿遗体处理结束后，应当对运送工具进行清洗消毒。


　　第九条 病死婴幼儿遗体处理应当按照《殡葬管理条例》和《山东省殡葬管理规定》等要求，进行火化处理。少数民族病死婴幼儿遗体处理应当尊重少数民族丧葬习俗，提倡火化。
　　病死婴幼儿遗体火化后，骨灰由殡仪馆按照病死婴幼儿监护人与医疗卫生机构签署的《病死婴幼儿遗体委托处理协议书》处理；查找不到病死婴幼儿监护人的，遗体火化后骨灰不予留存。


　　第十条 病死婴幼儿监护人与医疗卫生机构签署《病死婴幼儿遗体委托处理协议书》的，医疗卫生机构处理病死婴幼儿遗体应当按照物价部门制定的收费标准收取费用；其他婴幼儿遗体处理费用，民政部门应按照规定减半收费。


　　第十一条 查找不到病死婴幼儿监护人或病死婴幼儿监护人确无经济负担能力的，遗体处理费用由当地财政部门承担。


　　第十二条 在医疗机构外发现遗弃婴幼儿遗体，公安部门应及时立案调查，并交民政部门按规定处理。


　　第十三条 医疗卫生机构未按规定处置病死婴幼儿遗体的，由卫生行政部门责令限期改正，逾期未改正的，给予通报批评；造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予相应行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十四条 卫生、公安、民政等部门未履行管理监督职责，发现违法行为不及时处理或有其他玩忽职守、失职渎职行为的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予相应行·政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十五条 本办法自2010年5月1日起施行。