新闻出版署、公安部、国家工商行政管理局关于印发《清理整顿印刷业工作验收条件及办法》的通知
新闻出版署 公安部 等
新闻出版署、公安部、国家工商行政管理局关于印发《清理整顿印刷业工作验收条件及办法》的通知
各省、自治区、直辖市新闻出版局，公安厅（局），工商行政管理局：
现将《清理整顿印刷业工作验收条件及办法》印发给你们，请各地切实完成清理整顿印刷业的各项任务，并认真做好地方的验收工作。《清理整顿印刷业工作验收条件及办法》的附表一、附表二由各地新闻出版部门会同公安、工商行政管理部门填报。
全国清理整顿印刷业领导小组办公室将根据各地清理整顿印刷业的完成情况，安排对各地的整顿工作进行验收。
根据国务院颁布的《印刷业管理条例》，中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央宣传部、中央政法委、新闻出版署关于1999年上半年“扫黄”、“打非”集中行动方案》（以下简称《集中行动方案》）以及新闻出版署、公安部和国家工商行政管理局《关于对全国印刷业进行全面清理整顿的通知》（以下简称《通知》）的要求，特制定清理整顿印刷业工作验收条件和办法。
一、验收条件
（一）组织领导
1、将《集中行动方案》和《通知》报告当地党委、政府，按《通知》的要求联合组成清理整顿工作小组，制定本地区清理整顿印刷业实施方案并上报全国清理整顿印刷业领导小组办公室。
2、所在地党委和政府重视清理整顿印刷业工作，给予有力指导。重点地区党政领导亲自挂帅抓印刷业清理整顿工作。
3、按《集中行动方案》“要进一步明确各地印刷业的监督管理部门，已设立新闻出版局的，由新闻出版局负责，未设立的，应指定相应部门负责”的要求，落实印刷业的监督管理部门。
4、利用报纸、广播、电视等新闻媒体发布对印刷业进行全面清理整顿的公告等。
5、组织印刷业经营者和从业人员认真学习国家有关印刷业管理的法规和规章。
（二）调查摸底
6、督促企业做好自查自纠工作并认真准确填写《印刷企业基本情况调查表》，收齐调查表并认真核实。
7、摸清印刷企业底数，按要求分类汇总各类印刷企业的基本情况数据。
（三）取缔查处
8、对未经批准擅自设立、无证照从事印刷经营活动的厂、点，由公安、工商行政管理部门依法予以取缔。
9、对翻印境外政治性非法出版物，非法印制含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印制的其他内容的出版物，盗印辞书、工具书、教学用书及其他畅销书，伪造票证，非法印制假冒商标、广告、包装装潢印刷品的印刷企业、单位和个人，由新闻出版、公安、工商行政管理等部门责令停产停业，由原发证机关吊销许可证，直至吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
10、对违规从事印刷经营活动的印刷企业，由新闻出版等部门进行查处，情节严重的，吊销印制许可证，直至吊销营业执照。
11、对大案要案，所在地领导亲自督促检查，抓紧破案、结案，及时上报全国清理整顿印刷业领导小组办公室。
（四）压缩整顿
12、制定本地区压缩印刷企业的具体方案，提出具体压缩比例和压缩措施，并做到稳妥实施。
13、对生产经营场所、技术装备、基础管理、产品质量状况不符合印刷企业基本条件的，按要求进行了压缩。
14、出版物印刷企业一年内没有印制出版物，吊销《出版物印制许可证》；连续停止经营活动满一年（非公司企业）或6个月以上（公司）没有进行印刷经营活动的印刷企业，依法予以注销或吊销。
15、根据各地的实际情况确定清理整顿的重点地区和重点工作。
16、制定了本地区印刷企业总量、结构、布局宏观规划并组织实施。
17、清理整顿期间，没有审批各类印刷企业。
（五）整改验收
18、制定本地区清理整顿印刷业工作验收条件和办法，并上报全国清理整顿印刷业领导小组办公室。
19、组织符合条件的各类印刷企业认真填写《印刷企业登记表》，并按要求逐级审查，上报省、自治区、直辖市清理整顿印刷业领导小组办公室。
20、对经清理整顿后符合条件的各类印刷企业，由新闻出版、公安、工商行政管理部门按《通知》规定的程序换发（或核验）许可证和营业执照。
21、对不符合条件的印刷企业，采取限期整改措施。
22、将清理整顿的有关情况分类汇总，准确填写《印刷企业基本情况汇总表》（附表一）、《清理整顿情况汇总表》（附表二），上报全国清理整顿印刷业领导小组办公室。
23、对重点地区清理整顿印刷业工作组织验收并有验收总结报告。
24、对清理整顿印刷业工作认真进行总结并按规定上报总结材料。
二、验收办法
（一）各省、自治区、直辖市清理整顿印刷业领导小组对所在地地（市）、县清理整顿印刷业工作组织验收。
1、以地市为单位，组织验收，其中的重点地区，以县为单位，组织验收。
2、重点地区现场验收、其他地区抽查验收。
（二）全国清理整顿印刷业领导小组办公室对各省、自治区、直辖市清理整顿印刷业工作组织验收。重点地区现场验收，其他地区抽查验收。
1、验收前，各地须向全国清理整顿印刷业领导小组办公室上报下列材料：
①清理整顿印刷业工作总结。
②《印刷企业基本情况汇总表》、《清理整顿情况汇总表》。
③印刷企业名录。包括：出版物印刷企业、包装装潢印刷品印刷企业、其他印刷品印刷企业的名称、地址、电话、邮政编码、法定代表人、企业类型、职工人数等基本情况；复印、影印、打印企业及单位内部印刷厂（所）的企业数和职工人数等基本情况。
④外商投资印刷企业的名称、地址、电话、邮政编码、法定代表人、企业类型、注册资本、经营范围等。
⑤取缔、查处、压缩的印刷企业情况（需报明企业名称、地址、企业类型、管理类别、处罚形式、处罚的理由和原因等）。
2、验收内容、方式。
①听取并审核工作总结等有关材料。
②召开座谈会，听取各方面的反映。
③到现场抽查核实等。
（三）在这次清理整顿印刷业工作中，凡未完成下列二项工作之一的，不予通过验收。
1、本地区印刷企业的底数不清，未上报《印刷企业基本情况汇总表》。
2、未按验收条件的要求，进行取缔、查处和压缩，未上报《清理整顿情况汇总表》。
附表一
填报单位： 印刷企业基本情况汇总表
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|核对方法： | 印刷企业实有数（户） | | 整顿前原有 |
|行：1＝2＋3＋…＋11 |----------------------------------------------------------------|实有|--------------|
|列：1＝2＋6＋10＋11 | | | |中外|中外|外商|有限|股份| | | |职工|企业数|职工 |
| 2＝3＋4＋5 |合计|国有|集体| | | | | |私营|个体|其他|人数| | |
| 6＝7＋8＋9 | | | |合资|合作|独资|责任|有限| | | | |（户）|（人）|
|------------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
| |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10|11| | | |
|------------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
| 合 计 |1 | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
| |小计 |2 | | | | | | | | | | | | | | |
| |--------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
| |国家级定点企业 |3 | | | | | | | | | | | | | | |
|出|--------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|版|省级定点企业 |4 | | | | | | | | | | | | | | |
|物|--------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|印|其他出版物许可企业 |5 | | | | | | | | | | | | | | |
|刷|--------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|企| |小计 |6 | | | | | | | | | | | | | | |
|业|出版物|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
| |专项 |排版专项 |7 | | | | | | | | | | | | | | |
| |许可 |------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
| |企业 |制版专项 |8 | | | | | | | | | | | | | | |
| | |------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
| | |装订专项 |9 | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|包装装潢印刷品印刷企业 |10| | | | | | | | | | | | | | |
|------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|其他印刷品印刷企业 |11| | | | | | | | | | | | | | |
| |----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|其中：复印影印打印企业 |12| | | | | | | | | | | | | | |
|------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|单位内部设立的印刷厂所 |13| | | | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
附表二
清理整顿情况汇总表
填报单位：
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| | 取缔 查处 压缩 情况 |
|核对方法： |----------------------------------------------------------------------------------------------|
|行：1＝3＋5＋6|压 缩| 取 |吊 销|吊 销| 改 组 |转 产|限 期| 罚没 | 罚 | 没收违| |
| 8＝9＋10 | | | |营 业| 合 并 | | | | | |其 |
|列：1＝2＋…＋5|合 计| 缔 |许可证|执 照|（减少数）|停 办|整 改| 合计 | 款 | 法所得| |
| | | | | | | | | | | |他 |
| |（户）|（户）|（户）|（户）| （户） |（户）|（户）|（万元）|（万元）|（万元）| |
|------------------|------|------|------|------|----------|------|------|--------|--------|--------|----|
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |11|
|------------------|------|------|------|------|----------|------|------|--------|--------|--------|----|
| 合 计 |1| | | | | | | | | | | |
|--------------|--|------|------|------|------|----------|------|------|--------|--------|--------|----|
| 出版物 | | | | | | | | | | | | |
| |2| | | | | | | | | | | |
| 印刷企业 | | | | | | | | | | | | |
|--------------|--|------|------|------|------|----------|------|------|--------|--------|--------|----|
| 包装装潢 | | | | | | | | | | | | |
| 印刷品 |3| | | | | | | | | | | |
| 印刷企业 | | | | | | | | | | | | |
|--------------|--|------|------|------|------|----------|------|------|--------|--------|--------|----|
| 其他印刷品 | | | | | | | | | | | | |
| |4| | | | | | | | | | | |
| 印刷企业 | | | | | | | | | | | | |
|--------------|--|------|------|------|------|----------|------|------|--------|--------|--------|----|
| 其 他 |5| | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 发现非法印刷活动情况（起） | 收缴非法印刷品情况 |
|核对方法： |------------------------------|----------------------------------|
|行：12＝13＋…＋16| |印制 |侵 |伪 | | | 其 中 | |
| |合 |政治性|权 |造 |其 | 非法 |------------------|伪 |
| |计 |非法 |盗 |票 |他 |出版物 |政治性|淫秽|迷信|造 |
| | |出版物|版 |证 | |（万册）|非法 | | |票 |
| | | | | | | |出版物|制品|制品|证 |
| |----|------|----|----|----|--------|------|----|----|----|
| |12|13 |14|15|16| 17 |18 |19|20|21|
|------------------------|----|------|----|----|----|--------|------|----|----|----|
| 合 计 | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 查处治安案件 | |
|核对方法： | 刑事案件（起） | | 处理违法犯罪人员（人） |
|行：22＝24＋26＋28| | （起） | |
| 23＝25＋27＋29|----------------------------------------------|----------------|----------------------------|
| 30＝31＋32 | 合 | 制贩淫 | 伪 造 | 其 | | | | | | | | |
| 33＝34＋…＋37 | 计 | 秽物品 | 票 证 | 他 |合 |制贩|其 |合 |移 |劳 |治 |其 |
| |----------|----------|----------|----------| |淫秽| | |送 |动 |安 | |
| |立 |破 |立 |破 |立 |破 |立 |破 | |物品|他 |计 |起 |教 |拘 |他 |
| |案 |案 |案 |案 |案 |案 |案 |案 | | | | |诉 |养 |留 | |
| |----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| |22|23|24|25|26|27|28|29|30|31|32|33|34|35|36|37|
|--------------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 合 计 | | | | | | | | | | | | | | | | |
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中国银行消费贷款授权管理暂行规定
中国银行
中国银行消费贷款授权管理暂行规定
中国银行
各省、自治区、直辖市分行，沈阳市、深圳市、大连市、哈尔滨市、厦门市、武汉
市、广州市、西安市分行，总行零售业务部：
消费贷款是中国银行要积极拓展的业务领域，为规范中国银行消费贷款业务操作，促进其健康发展，现就目前消费贷款授权管理的有关问题规定如下：
一、本规定所称消费贷款与《中国银行消费贷款暂行规定》中的定义完全一致。
二、对于以自然人为对象的消费贷款实行全额授权、余额管理。单一自然人在中国银行获得的所有贷款(消费贷款、小额存单质押贷款、透支等所有品种)的总余额与其新申请贷款之和已超过消费贷款限额的(各分行单一自然人消费贷款限额见附表)，新申请授信须报上级行批准。
三、对于向企(事)业法人发放的、以消费为目的的贷款，各行的批准权限按中银信管[1998]356号文件的规定执行。
四、对于权限以内的消费贷款申请，各行必须实行“审贷分离、分级审批”的制度。大额单笔贷款(具体数额由各行自行确定)要经过集体讨论决策，并实行行领导双签制度。
对大型楼盘、大型汽车生产商、特定品牌汽车经销商等提供一揽子配套消费贷款支持的，可在认真调查客户资信及产品价值，并确定贷款总额上限后将总体方案报信贷管理部门一次性审批。
五、关于消费贷款的转授权和再转授权对象的确定，请各行严格按照总行确定的有权开展消费信贷业务的分支机构范围及《中国银行贷款授权管理暂行办法》(中银信管[1997]3号文)和中银信管[1998]357号文《关于进一步完善县级行贷款授权管理的通知》的有关规定执行。
六、各分行在制定本辖内消费贷款转授权和再转授权的具体规定和权限方案时，可根据实际情况，在余额管理的基础上，针对不同的担保方式补充设置各下级机构的单笔消费贷款批准权限(具体标准由各行自行确定)。
七、各分行应将本辖内消费贷款转授权和再转授权的具体规定和方案报备总行信贷管理部。有关二级行对县级行等机构的再转授权方案，必须报上级行信贷管理部门批准。
八、本次确定的各行消费贷款限额的有效期为三个月。
九、本规定自1998年12月15日起实施。
附：贷款授权分行单一自然人消费贷款限额表(略)
1998年12月7日
