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广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府印发《汕头经济特区商品房预售款监管暂行办法》的通知

汕府〔2003〕216号

各区县人民政府，市府直属各单位：
《汕头经济特区商品房预售款监管暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



汕头市人民政府

　　　　　　　　　　　　　二○○三年十二月八日


汕头经济特区商品房预售款监管暂行办法

第一条　为进一步规范汕头经济特区（以下简称特区）商品房预售款的监督管理，保障预售商品房交易双方当事人的合法权益，根据《广东省商品房预售管理条例》及有关法律、法规，结合特区实际，制定本办法。
第二条　本办法所称商品房预售款，是指依法成立的房地产开发经营企业依法将其开发的商品房在竣工验收前出售，由预购人按合同约定支付的定金、房价款（包括预售商品房按揭贷款）。
本办法所称预售人，是指预售商品房的房地产开发经营企业。
本办法所称预购人，是指购买预售的商品房的单位和个人。
第三条　凡在特区范围内经批准预售的商品房的预售款（包括本办法实施前经批准的预售商品房项目转让给其他开发商开发建设的预售款）的监督管理，适用本办法。
第四条　市规划与国土资源行政主管部门是特区商品房预售款监管的主管部门，负责组织本办法的实施。
特区商品房所在地的土地房产交易管理机构负责商品房预售款的日常管理工作。
第五条　预售人在申请商品房预售许可证前，应当在商业银行开立商品房预售款专用帐户，并由开发商、商业银行和商品房所在地的土地房产交易管理机构（以下简称交易管理机构）三方签订统一格式的“商品房预售款专用帐户监管协议书”。协议书共四份，三方各执一份，一份送市规划与国土资源部门备案。
第六条　监管银行必须按监管协议条款，凭交易管理机构出具的同意拨付款证明拨付预售款，并于每月10日前将监管帐户上一月份资金收支情况形成报表送交易管理机构备案。
第七条　预售人与预购人签订《汕头市商品房买卖合同》前，应向预购人提供《汕头市商品房买卖合同》复印件样本，经预购人同意，预售人可以向预购人收取预售商品房价款5%以内的商品房预购定金；收取商品房预购定金时，预售人与预购人应当订立书面协议，约定所收定金的具体数额。
预售人与预购人签订《汕头市商品房买卖合同》后，预售人向预购人收取的商品房预购定金应当转作预购人支付的商品房预售款，并纳入预售款专户管理。
第八条　商品房开发项目属单家商业银行贷款或提供按揭的，该银行即为预售款专户的开户银行（以下称专户银行）。多家商业银行贷款或提供按揭的，其设立预售款专户的专户银行由预售人与相关商业银行商定。确定预售款专户的银行后，预售人应在3个工作日内向交易管理机构报备案。
第九条　交易管理机构在受理商品房买卖合同确认登记时，有下列情况的，不得给予办理预购商品房交易确认手续：
（一）未能提供专户银行出具的预购人付款已入监管帐户凭证（复印件）和房地产开发企业的收款收据；
（二）预购人未按《汕头市商品房买卖合同》的约定付清首期预售款的。
第十条　预售人使用商品房预售款，按照《广东省商品房预售管理条例》第三十条的规定，向交易管理机构领取、填写《商品房预售款使用申请表》，并根据申请使用预售款的不同用途，由相关单位出具意见后，将《商品房预售款使用申请表》和相关证明材料送交易管理机构。
第十一条　交易管理机构在接到《商品房预售款使用申请表》和证明材料后2个工作日内进行审查并作出决定。对符合规定的，在3个工作日内书面通知专户银行给予办理划款手续，并同时通知预售人；对不符合规定的，应在3个工作日内书面通知预售人，并说明理由。
交易管理机构应对预售款的使用进行监管，发现未按申请用途使用的，应书面责令其改正。在预售人未改正之前再申请使用预售款的，交易管理机构不予批准。
第十二条　预售款在按本办法规定撤销监管帐户之前，只能用于购买项目建筑必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费，不得挪作他用。
第十三条　预售人再次申请预售款的使用之前，交易管理机构应审查前一笔款使用情况。在正常情况下，监管人员每月巡视工程进度一次，并将进度记录在案。若发现工程停工，即列入监管重点，改为每半个月巡视一次，若巡视三次发现工程一直停工，交易管理机构必须迅速调查停工原因，积极采取相应措施，并将情况报市规划与国土资源部门备案。
第十四条　预售商品房经竣工验收合格后，预售人应根据建设部《商品房销售管理办法》第七、八条规定，在现房销售前向市规划与国土资源部门申办商品房现售备案，经审查符合商品房现售条件的，出具《商品房现售备案回执》。
预售人凭回执填写《商品房预售款撤销监管申请表》向交易管理机构申请结算该项目预售款专用帐户的资金。交易管理机构在接到申请之日起3个工作日内进行审查确认，如预售人已按规定交清税费及地价款的，出具办理结算手续的书面意见并通知银行办理撤销监管帐户手续；如预售人未按规定交清税费及地价款的，交易管理机构出具不予办理结算手续的书面意见通知预售人，并说明理由。
第十五条　交易管理机构监督管理商品房预售款时，根据《广东省商品房预售管理条例》的规定，可以向预售人收取监督管理款项千分之二的监督管理服务费。监管服务费以每一笔预售款为基数，在批准使用前收取；项目竣工撤销监管时，按监管帐户余额为基数收取。
第十六条　澄海区、潮阳区、潮南区及龙湖区的外砂、新溪镇的商品房预售款管理工作，可参照本办法执行。
第十七条　本办法由市规划与国土资源部门负责解释。
第十八条　本办法自2004年2月1日起施行。




海关总署


海关总署关于1998年进口部分品种化肥、农药和粮食进口环节增值税征免问题的通知

署税[1998]82号



广东分署，各直属海关：

　　经国务院批准，对1998年国家计划内进口的部分品种化肥、农药和粮食继续实施税收优惠政策。现将财政部、国家税务总局《关于1998年进口化肥、农药进口增值税征免问题的通知》（财税字[1997]194号）和《关于1998年进口部分品种粮食免征进口环节增值税的通知》（财税字[1997]195号）转发你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：

　　一、进口地海关对上述通知规定免征进口增值税的化肥、农药和部分品种粮食进口，分别凭《一般商品进口配额证明》、《特定商品进口登记证明》和进口许可证直接按“国批减免”（代码为898）办理免征进口环节增值税手续。

　　二、上述通知执行期限为1998年1月1日至1998年12月31日，以到货日期为准。对本通知发布之日前已按《海关总署关于市场物资进口环节增值税征收问题的通知》（署税传[1998]2号）规定具保放行的免税物资，请按本文规定办理结案手续。

　　三、各地海关应严格按照通知规定的免税品种审核验放，超出规定的品种应照章征税，不得擅自扩大免税范围。执行中有何问题请及时与总署关税司联系。

　　附件一：

财政部 国家税务总局关于1998年进口化肥农药进口增值税征免问题的通知

1998年1月6日　　 财税字[1997]194号

海关总署：

　　经国务院批准，现将1998年国家计划安排进口的化肥、农药进口环节增值税政策通知如下：

　　1.对国家计划内进口钾肥、磷酸二铵、复合肥等化肥免征进口环节增值税；对进口氮肥照章征收进口环节增值税。

　　2.国家计划内进口农药成药（我国禁止和严格限制使用的农药品种除外，详见附表1）和农药原药（具体商品目录见附表2）免征进口环节增值税。

　　3.进口单位凭国家计委授权的进口配额和登记管理机关签发的《一般商品进口配额证明》、《特定商品进口登记证明》到海关办理免税手续。

　　本通知执行期为1998年1月1日至1998年12月31日。

　　附表1　　　　 我国禁止和严格限制使用的农药品种
　　序号　　　　　　 中文名　　　　　　英文通用名
　　1　　　　　　 艾氏剂　　　　　　 Aldrin
　　2　　　　　　 乐杀螨　　　　　　 Binapacryl
　　3　　　　　　 毒杀芬　　　　　　Camphechlor
　　4　　　　　　 敌菌丹　　　　　　 Captafol
　　5　　　　　　 氯丹　　　　　　　　　　 Chlordane
　　6　　　　　　 杀虫脒　　　　 Chlordimeforom
　　7　　　　　　 三环锡　　　　　　 Cyhexatin
　　8　　　　　　 滴滴涕　　　　　　　　DDT
　　9　　　　 1,2-二氯乙烷　　　　 1,2-Dichloroethane
　　10　　　　　　三氯杀螨醇　　　　　　 Dicofol
　　11　　　　　　 狄氏剂　　　　　　 Dieldrin
　　12　　　　　　 二溴氯丙烷　　　　　　　　DBCP
　　13　　　　　　 地乐酚　　　　　　 Dinoseb
　　14　　　　　　 二溴乙烷　　　　　　　　EDB
　　15　　　　　　 异艾氏剂　　　　　　 Endrin
　　16　　　　　　 环氧乙烷　　　　 Ethylene oxide
　　17　　　　　　 氟乙酰胺　　　　 Fluoroacetamide
　　18　　　　　　 六六六　　　　　　　　HCH
　　19　　　　　　 七氯　　　　　　　　　　 Heptechlor
　　20　　　　　　 六氯苯　　　　 Hexachlorobenzene
　　21　　　　　　 除草醚　　　　　　 Nitrofen
　　22　　　　　　 五氯苯酚　　　　 Pentachloropenol
　　23　　　　　　五氯硝基苯　　　　　　 Quintozene
　　24　　　　　　 除草醚　　　　　　 Nitrofen
　　25　　　　 鼠甘伏（甘氟）　　　　　　　　Gliftor
　　注：以上农药品种无论以任何方式进口均不得享受减免增值税待遇。

　　附表2：1998年进口农药原药商品目录
　　序号　　　　 税号　　　　　　商 品 名 称
　　1　　　　 29269090　　　　　　 灭扫利原药
　　2　　　　 29269090　　　　　　 来福灵原药
　　3　　　　 29269090　　　　　　 功夫原药
　　4　　　　 29242990　　　　　　 叶蝉散原药
　　5　　　　 29309090　　　　　　 巴丹原药
　　6　　　　 29349090　　　　　　硕丹、韩丹原药
　　7　　　　 29333900　　　　　　 莫比朗原药
　　8　　　　 29329990　　　　　　 呋喃丹原药
　　9　　　　 29333900　　　　　　 乐斯本原药
　　10　　　　　　29341000　　　　　　 尼索朗原药
　　11　　　　 29309090　　　　　　 拿扑净原药
　　12　　　　 29333900　　　　　　 精稳杀得原药
　　13　　　　 29339000　　　　　　 精禾草克原药
　　14　　　　　　 29214300　　　　　　 氟乐灵原药
　　15　　　　 29309090　　　　　　 杀草丹原药
　　16　　　　 29332900　　　　　　 扑海因原药
　　17　　　　 29339000　　　　　　 速克灵原药

　　附件二：

财政部 国家税务总局关于1998年进口部分品种粮食免征进口环节增值税的通知

1997年12月31日　　 财税字[1997]195号

海关总署：

　　经国务院决定，对1998年国家计划内进口部分品种粮食免征进口环节增值税。现将有关具体事宜通知如下：

　　一、免税品目。

　　1.硬粒小麦　　税则号列 1001.1000
　　2.其他小麦　　税则号列 1001.9090
　　3.稻　　谷　　税则号列 1006.1090
　　4.糙　　米　　税则号列 1006.2000
　　5.精　　米　　税则号列 1006.3000
　　6.碎　　米　　税则号列 1006.4000

　　二、凡不属于本通知第一款所列6个品目的进口粮食，均照章征收进口环节增值税。

　　三、本通知执行时间为1998年1月1日至1998年12月31日。