南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市城镇廉租住房租赁住房补贴发放管理若干规定》的通知
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南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市城镇廉租住房租赁住房补贴发放管理若干规定》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发《南宁市城镇廉租住房租赁住房补贴发放管理若干规定》的通知
来源：南府办〔2006〕151号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《南宁市城镇廉租住房租赁住房补贴发放管理若干规定》已经市人民政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年八月三十日
南宁市城镇廉租住房租赁住房补贴发放管理若干规定
第一条 为落实本市廉租住房制度，规范租赁住房补贴的管理和发放，根据《南宁市城镇廉租住房管理办法》（市政府令第44号），制定本规定。
第二条 符合《南宁市城镇廉租住房管理办法》有关规定的城镇廉租住房租赁住房补贴发放管理适用本规定。
第三条 廉租住房租赁住房补贴的申请、核查、审核、发放、年度复核及退出程序按《南宁市城镇廉租住房管理办法》的规定执行。相关家庭户、家庭人口及住房使用面积的计算方法作如下补充规定：
一、最低收入家庭户的计算：
以公安部门所核发的户口簿登记户主为依据，民政部门批准享受本市最低生活保障的家庭。
二、最低收入家庭的家庭人口计算：
与申请人具有法定的赡养、抚养或扶养关系并享受本市最低生活保障的家庭成员，而且均登记同一户口簿；
因入托、求学等原因,父母将未成年孩子户口登记亲友处，其人口可在父母处计算。
三、最低收入家庭的房屋使用面积计算：
（一）房屋建筑面积除以1.33计算房屋使用面积，房屋建筑面积以《房屋所有权证》上记载的为准。
（二）已获得福利分房或承租公有住房的业主或租赁户与廉租住房申请人同属一人的或属配偶关系的，应将该住房面积合并计算。
（三）正在享受租赁住房补贴的最低收入家庭，因家庭人口、收入及住房等状况发生变动的，应重新计算住房面积。
（四）凡在旧城改造或其他工程拆迁时、单位分房或住房解困过程中已作过安置，由于自己的原因未落实住房的，其住房面积的认定，以原安置的面积为准。
（五）在计算人均使用面积时，对同一本《房屋所有权证》或租用公有住房凭证的家庭中有两本以上户口簿的人口均应统一计算。
第四条 南宁市廉租租赁住房补贴发放的程序：
一、已获准租赁住房补贴的家庭根据市房产管理局出具《廉租住房租金补贴通知单》的要求到市场上选择适当的拟承租住房，并与出租人达成初步租赁意向后，报经城区人民政府负责房产管理的部门审查同意后，获租赁住房补贴家庭、房屋出租人和城区人民政府负责房产管理的部门应签订《廉租住房租金补贴协议》，明确三方的权利义务关系。
二、城区人民政府负责房产管理的部门按《廉租住房租金补贴协议》规定的补贴面积、金额标准向该家庭发放租赁住房补贴，并将补贴资金直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。
三、租赁住房补贴放发后，城区人民政府负责房产管理的部门每月末将《廉租住房租金补贴协议》及汇总表各1份交市房产管理局备案。
第五条 获得租赁住房补贴的家庭租赁的房屋须符合以下条件：
一、产权归属清晰；
二、准予租赁住房补贴的家庭租房后，人均使用面积原则上不低于10平方米（包括原住房使用面积）。
第六条 租赁住房补贴每月发放一次，其中《廉租住房租金补贴协议》签订当月发放办法是：协议在15日以前签订的，发1个月租赁住房补贴；当月16日以后签订的，发半个月租赁住房补贴。若实际租房面积未达到应享受补贴面积的，则按实际租房面积发放。
第七条 经轮候可获得租赁住房补贴的家庭接到租金补贴通知单后，无正当理由未能在6个月内落实租赁房屋并签订《廉租住房租金补贴协议》的，作重新申请处理。
因承租的房屋被列入拆迁范围的家庭，自拆迁公告发布之日起3个月内另寻住房按规定并重新签订《廉租住房租金补贴协议》，并迁出被拆迁房屋。在迁出被拆迁房屋之日，城区人民政府负责房产管理的部门停止向原出租人拨付补贴资金，同时，租赁住房补贴拨付给新的出租人。
第八条 城区人民政府负责房产管理的部门按年度对享受租赁住房补贴的最低收入家庭就家庭人数、户口、住房、收入（民政救助）等状况进行复核，并于每年10月31日前将复核情况报市房产管理局。
第九条 市房产管理局应当将复核结果进行为期7天的公示。经公示无异议的，由市房产管理局将复核结果书面通知城区人民政府负责房产管理的部门，城区人民政府负责房产管理的部门据此书面通知房屋租赁双方并重新签订《廉租住房租金补贴协议》，并于下1个月开始按照复核结果对最低收入家庭享受租赁住房补贴的资格、额度进行调整，同时上报市房产管理局。
第十条 廉租住房各级管理部门应完善廉租住房保障对象的档案管理，并为下一步编制廉租住房发展规划及廉租住房补贴计划做好基础工作。
第十一条 市辖县的廉租住房租赁住房补贴的发放管理可参照本规定执行。
第十二条 本规定由市房产管理局负责解释。
第十三条 本规定自颁布之日起施行。
关于做好强制性国家标准《基础地理信息标准数据基本规》实施工作的通知
国家测绘局
关于做好强制性国家标准《基础地理信息标准数据基本规》实施工作的通知
国测国字[2008]40号
各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门，局所属有关单位：
国家测绘局组织制定的《基础地理信息标准数据基本规定》（以下简称“标准”）已作为强制性国家标准经国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会批准发布（编号为：GB 21139—2007），并于2008年3月1日起实施。为做好本标准的宣传、贯彻实施及监督工作，确保标准得到认真执行，现将有关事项和要求通知如下:
一、制定标准的意义与作用
国家测绘局根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》的有关规定，为贯彻《国务院关于加强测绘工作的意见》“在电子政务、公共安全、位置服务等方面，分类构建权威、标准的基础地理信息公共平台”的要求，确保基础地理信息数据的质量，保障以地理信息数据为基础的各类信息系统建设与应用的顺利进行和地理信息资源共建共享，组织制定了《基础地理信息标准数据基本规定》强制性国家标准。标准的制定与实施，将为保障以地理信息为基础的信息系统建设的统一和互联互通、避免重复建设、重复投入、促进信息化建设的顺利实施和可持续发展、规范基础地理信息标准数据的生产与认定行为、保护有关建设工程的安全、维护基础地理信息数据使用者、消费者的合法权益等方面发挥重要作用。
二、认真做好标准宣传贯彻工作
各地区、各单位要认真做好标准的宣传贯彻工作。各级测绘行政主管部门要积极组织本地区相关单位进行集中培训和认真学习，并提出相关要求。同时，要通过网络、报纸、期刊和杂志等各种媒介进行大力宣传，推动与地理信息系统相关的各专业部门了解本标准。
国家测绘局将组织编写出版本标准使用指南，举办标准培训班，以进一步推动本标准的宣传贯彻。
三、做好基础地理信息标准数据目录的认定和公布工作
各省级测绘行政主管部门要切实履行职责，委托省级测绘质检机构，依据本标准规定的认定程序、内容和范围等要求，尽快组织认定和公布一批基础地理信息标准数据目录，以满足地理信息系统和地理信息公共平台建设中对基础地理信息标准数据的迫切需要。
国家测绘局将尽快确定认定机构，组织认定和公布一批国家级基础地理信息标准数据目录。
四、组织开展地理信息系统建设应用情况监督检查
各级测绘行政主管部门要依据按照《中华人民共和国标准化法》等相关法律法规的规定，积极协调联合当地技术监督和标准化管理部门，共同采取行动，对各部门、各单位建立地理信息系统遵守本标准的情况，组织开展监督检查。凡不符合本标准的基础地理信息数据将不得向有关用户和建设工程提供，不得用于有关信息系统的建设。对于已建立的信息系统，如未采用符合本标准的基础地理信息数据，应责成系统建设者尽快制定整改计划和措施，逐步替换为符合国家标准的数据。在整改过程中，测绘部门要积极提供数据和技术支持。
五、要加快标准基础地理信息数据的生产
各级测绘行政主管部门在做好本标准的实施监督的同时，还要组织相关单位加快标准基础地理信息数据的生产，增加数量、提高质量、优化结构，满足基础地理信息公共平台建设的需求，全面贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》中提出的“为自然资源和地理空间基础信息数据库完善，提供科学、准确、及时的基础地理信息数据”、“分类构建权威、标准基础地理信息公共平台，更好地满足政府、企业以及人民生活等方面对基础地理信息公共产品服务的迫切需要”等要求，为经济社会的发展提供及时、可靠的测绘服务和保障。
国家测绘局
二〇〇八年五月六日
附件：
强制性国家标准《基础地理信息标准数据基本规定》情况介绍
一、适用范围
本标准适用于基础地理信息标准数据的生产、认定和使用。
二、主要内容
本标准从数学基础、数据内容、生产过程、数据认定四个方面对标准的基础地理信息数据进行了界定。
1、数学基础。是为准确描述基础地理信息空间位置特征制定的数学法则，主要包括统一的空间参照系和地图投影系统。它若不规范，基础地理信息数据就缺乏了统一的空间定位参照，必然难以给专题信息搭载提供一个统一的定位基础。譬如，采用不同坐标系统的两个数据集未实施坐标转换前，无法拼接、计算和分析。因此，本标准从平面坐标系统、高程系统、比例尺、地图投影和图幅分幅五个方面对数学基础提出了具体明确的要求。
2、数据内容。基础地理信息数据的内容必须有科学合理的范围。本标准按要素将基础地理信息分为12类：测量控制点数据、水系数据、居民点及设施数据、交通数据、管线数据、境界与政区数据、地貌数据、植被与土质数据、地名数据、数字正射影像数据、地籍测量数据和其它数据，并对每一类至少应当包括的内容进行了具体的要求。
3、生产过程。基础地理信息数据不同于一般的工业产品，仅依靠对最终结果（产品）的检验或检测难以确定其质量和可靠性。因此，对基础地理信息数据生产过程的控制和最终成果的质量检验同样重要，甚至过程方案的科学性与否直接影响或决定最终成果的可靠性。所以，本标准对基础地理信息标准数据的生产过程进行了规范。提出了项目设计书内容的要求、资料和数据源的要求、质量检查验收的要求、仪器设备的要求和执行标准的要求等。
4、数据认定。规定了基础地理信息标准数据认定的程序、范围、内容等要求。基础地理信息数据在数学基础、数据内容和生产过程三个方面满足规定的要求后，要成为标准数据还必须经过相应的机构按照规定的程序进行认定。
教育部办公厅关于进一步加强高等教育研究机构建设的意见
教育部
教育部办公厅关于进一步加强高等教育研究机构建设的意见
教高会厅〔2004〕1号
我国地方和高等学校的高等教育研究机构，主要是在改革开放以后逐步发展起来的。20多年来，高等教育研究机构为高等教育的决策和决策实施提供了切实有效的服务，在推动高等教育科学的理论建设和指导实践、推动教育观念的转变等方面起到了重要作用，促进了高等教育的改革发展，并取得了许多重要的研究成果，出版了大量的研究著作和论文资料，培养了一大批教育研究和管理人才。面对全面建设小康社会的宏伟目标，我国的高等教育事业应该有一个更大的发展，这就使高等教育科学研究具有更加重要的作用和意义。必须进一步加强高等教育研究机构的建设，更广泛地开展群众性的高等教育科学研究，促进高等教育创新。
但是，目前在我国高等教育研究机构建设和研究工作的开展中，也存在一些突出的问题，主要是：一些教育行政部门和高校的领导对高等教育研究在教育决策、管理和改革发展中的重要作用还缺乏正确认识，不太注重运用高等教育的理论和研究成果指导实践，对高教研究工作重视不够、投入不足；有些学校的高等教育研究机构任务不明确，致使研究人员未能发挥其应有的作用；一些高等教育研究机构研究条件比较差，研究人员的职称、待遇等问题长期得不到妥善解决，影响了高等教育研究机构作用的发挥，甚至造成人才流失；高等教育研究机构之间缺乏交流、合作，有些研究课题存在低水平重复、与实际脱离等问题。这些问题的存在，不利于高等教育研究机构的发展和作用的发挥，亟待改变。
为了使高等教育研究机构更好地发挥在高等教育改革和发展中应有的作用，各级教育行政部门和各高等学校要进一步提高对高等教育研究重要作用的认识，切实加强高等教育研究机构建设。
一、充分重视高等教育研究机构在高等教育改革和发展中的作用。高等教育研究机构是在教育行政部门和高等学校领导下的教育科学研究单位，担负着从事高等教育改革和发展的理论和实践问题的研究，为教育行政部门和高等学校提供决策咨询服务，推动干部和教师开展群众性高等教育科学研究等任务。其中，水平较高、力量较强的高等教育研究机构，还担负着培养高等教育研究和管理的专门人才，建设和发展高等教育学科的任务。高等教育研究机构具有研究高等教育和高校自身的特殊性，与一般科研机构有所不同。各级教育行政部门和各类高等学校的领导要充分认识到：在高等教育深化改革特别是高等学校依法自主办学的新形势下，如果没有高水平的教育科学研究，仅凭经验办学，将很难建设高水平的高等学校，更难在高等教育发展中有所创新；有远见、有创新、成熟的教育领导者，必然重视教育思想、教育理论、教育理念的先导作用。
二、加强高等教育研究机构的组织建设。应当根据各地方、各高校的实际情况，采取切实有效措施，建立必要的高等教育研究机构。
三、加强高等教育研究机构的队伍建设。高等学校的高等教育研究机构应建立专兼职相结合、素质较高的精干研究队伍。研究人员应具有高等教育学科的基本理论知识、科学研究能力和较高的政策水平，具有一定的管理和教育教学经验，对国内外高等教育有比较广泛的了解。为了提高研究水平和能力，对专职研究人员以及比较固定的兼职研究人员，应当安排必要的培训进修，创造学习提高的条件。
四、加强高等教育研究机构的制度建设。建立和完善有关制度，使研究机构和研究工作有章可循、规范发展。这些制度，主要包括研究机构的组织、领导，研究规划和计划的制订、实施，研究工作过程的监督、检查，研究成果的评审、鉴定，研究人员的职责、考核，与校内有关部门单位的联系、合作，研究经费的使用、管理，研究资料的建网、建库等等。
五、各地方、各高校应保证高等教育研究机构必要的研究工作条件。同时，高等教育研究机构也要利用本身的优势，逐步创造更好的研究工作条件。例如，积极争取各级教育科研课题、校内外的相关研究项目和经费，开展有偿的教育咨询和培训服务，编撰出版相关教材和书刊，和文化企事业单位开展合作研究等。
六、加强高等教育研究机构之间的联系、交流、合作。中国高等教育学会组建的“全国高等教育研究机构协作组”，应发挥学术性社团的优势，担负起推动各地方、各高校高等教育研究机构之间互相联系、加强交流、开展合作等方面的任务，以解决分散孤立研究所带来的信息闭塞、低水平重复、效率不高等问题；可以积极研究和探讨高等教育研究机构自身如何进一步发展、提高以及更好发挥作用等方面的共同性问题，提出解决的意见办法；可以根据实际需要，组织高等教育研究机构的评估、成果鉴定、评奖和国际交流活动。
七、加强高等教育研究的人才培养工作。有高等教育学研究生培养任务的高等教育研究机构，要加强学科和课程建设，充实师资力量，提高研究生的培养质量。各高等教育研究机构都应该根据需要和可能，积极创造条件，在学校教师和干部的上岗培训、岗位培训以及继续教育中，担负起教育理论、教学方法、教学管理和教育研究等方面的培训任务。有条件的高等学校高等教育研究所（室），还应积极参与大学生的学习指导、文化素质教育、心理健康教育、就业指导和创业教育等方面的任务。
