合肥市外商投资企业劳动管理办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市外商投资企业劳动管理办法
合肥市人民政府令第27号 1995年4月10日
第一章 总 则
第一条 为加强中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业(以下统称 “外商投资”企业)的劳动管理，保障外商投资企业的投资者和中方职工的合法权益，促进外商投资企业的发展，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域(含三县)内的外商投资企业。
第三条 市、县劳动行政部门主管本辖区内外商投资企业的劳动管理工作。外商投资企业主管部门和政府有关部门应协助劳动行政部门做好外商投资企业的劳动管理工作。
第二章 职工的录用
第四条 外商投资企业可根据生产、经营需要，自行确定机构设置、人员编制和劳动工资计划，报市、县劳动行政部门和企业主管部门备案。其所需职工应首先从合营(合作)的中方企业职工中录用，也可自主决定面向社会公开招收。
第五条 外商投资企业面向社会公开招收、招聘职工，其录用职工计划须经董事会确定，招聘简章由企业或企业主管部门报请劳动行政部门审核，由企业通过劳动行政部门所属的职业介绍机构或人事行政部门所属的人才交流服务机构面向社会公开招收，择优录用。被录用的工人，由当地劳动行政部门办理录用手续；被录用的在职经营管理人员和专业技术人员，由人事行政部门所属的人才交流服务机构办理录用手
第六条 合营(合作)企业从合营(合作)的中方企业录聘职工应遵循自愿原则，双向选择。未被聘用的人员、试用期内回原单位的职工，由中方合营(合作)者和企业主管部门安置。合营(合作)企业从合营(合作)的中方企业中录用的职工，不予办理调动或转移工作单位手续。
第七条 外商投资企业所需职工应在本地城镇招收。因特殊情况需要跨地区或到农村招收的，应经所在地的市、县劳动行政部门同意(属专业技术人员和经营管理人员，须经所在地的市、县人事行政部门所属的人才交流服务机构批准)，并征得有关地区的劳动人事部门同意。职工被录用后，户口、粮油关系不变，合同终止后仍回户口所在 外商投资企业招用临时工、季节工应通过劳动行政部门所属的职业介绍机构办理录用手续。 外商投资企业从境外雇佣人员，必须经当地劳动行政部门批准，取得就业许可证后，方可雇佣。
第八条 外商投资企业不得招收童工。禁忌岗位不得录用女工。
第九条 外商投资企业不得向被录用的职工收取货币、实物等作为入企业的押金，也不得扣留职工的居民身份证、暂住证和其他证明个人身份的证件。
第十条 外商投资企业录用中方职工后，应建立《劳动手册》和人事工资档案，职工退休或离开企业时发给本人，职工可凭《劳动手册》享受退休、养老保险、失业保险和重新登记就业。《劳动手册》同劳动行政部门统一核
第十一条 外商投资企业可对被录用的职工规定三至六个月的试用期。对试用期内发现不符合录用条件的，企业有权辞退。
第十二条 中外合资、合作企业录用的中方职工，其行政、工资关系和人事档案，由企业或企业主管部门管理，其中属招聘的职工的人事档案，可委托办理录聘手续的劳动行政部门或人事行政部门所属的人才交流服务机构管理。外资企业的专业技术人员和经营管理人员的人事档案，由人才交流服务机构管理，工人的人事档案，由劳动行政部门所属的职业介绍机构管
第十三条 外商投资企业公开招聘在职职工，除国家有关政策规定限制流动的人员外，应聘职工所在单位应予以支持，允许流动。
第三章 劳动合同
第十四条 外商投资企业录用职工，一律实行劳动合同制或聘用合同制。企业应与被录用的职工协商签订书面劳动合同或聘用合同，并经市、县劳动争议仲裁机构鉴证。在劳动合同或聘用合同有效期限内，一方要求更合同有关条款，须经双方协商同意；合同期限届满，合同立即终止执行，如双方协商同意，也可续订合同。变更和续订合同，应报劳动争议仲裁机构鉴
第十五条 职工有下列情形之一的，企业可以解除劳动合同：
(一)在试用期内被证明不符合录用条件的；
(二)严重违反劳动纪律或企业规章制度，按照合同应予辞退的；
(三)严重失职，营私舞弊，对企业利益造成重大损害的；
(四)被劳动教养或被依法追究刑事责任的；
(五)合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议的；
(六)职工患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由企业另行安排工作的；
(七)职工不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
(八)违反计划生育政策的。 企业解除合同，除
第(一)项至第(四)项情形外，应当提前三十日以书面形式通知职工本人和本企业工会，并报劳动行政部门和企业主管部门备案。
第十六条 职工有下列情形之一的，企业不得依据本办法第十五条第(五)项至第(八)项的规定解除劳动合同或聘用合同：
(一)合同期限未满，又不属本办法第十五条规定的情形的；
(二)患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
(三)因工负伤或者有职业病、职业中毒，医疗终结后，经劳动鉴定委员会确认为部分或全部丧失劳动能力的； (四)女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
(五)法律、法规规定的其他情形。
第十七条 有下列情形之一的，职工可以解除劳动合同或聘用合同，但应当提前三十日以书面形式通知企业：
(一)在试用期内的；
(二)企业以暴力、威胁或者非法限制人身自由等手段强迫劳动的；
(三)企业未按劳动合同或聘用合同的约定支付劳动报酬、保险、福利待遇或者提供劳动条件的；
(四)经劳动安全监察部门确认企业的劳动安全 、卫生条件恶劣，严重危害职工安全和健康的；
(五)职工有正当理由要求解除劳动合同或聘用合同的。
第十八条 外商投资企业对在劳动合同或聘用合同期内按照本办法第十五条第 (五)项至第(八)项规定辞退的中方职工和按照本办法第十七条第(二)项至第(四)项规定辞职的中方职工以及合同期满后自动解除合同的职工，须根据市政府《合肥市企业职工失业保险暂行办法》发给生活补助费。 对于按照本办法第十五条第(六)项规定解除劳动合同或聘用合同的中方职工，企业除发给生活补助费外，还须发给医疗补助费。医疗补助费按在本企业工作不满 5年的，发给3个月的实得工资，5年以上的发给6个月实得工资。在本企业工作6个月以上不满1年的，按1年计算。 生活补助费和医疗补助费计发基数，按本人解除劳动合同或聘用合同前半年月平均实得工资计算。
第十九条 外商投资企业中的中方职工因企业歇业、倒闭、合同期满终止合同及解除劳动合同或聘用合同，按下列规定予以安置：
(一)属合营(合作)时中方企业委派的专业技术人员和经营管理人员，由中方合营(合作)者或其主管部门依照国务院《国有企业富余职工安置规定》负责安置；无企业主管部门或安置确有困难的，由职业介绍机构或人才交流服务机构进行失业登
(二)属外商投资企业在城镇失业人员和其他单位在职工中公开招聘、调进的职工，以及按照本法第十五条第(二)、(三)项规定辞退的职工和按照本办法第十七条第(五)项规定辞职的职工，由劳动行政部门或人才交流服务机构进行失业登记。职工重新就业后，其工龄可以连续计
(三)属外商投资企业从农村招收的职工，仍回农村。
第四章 劳动报酬、保险、医疗及福利待遇
第二十条 外商投资企业可根据本企业的生产、经营的实际状况，自行决定本企业职工的工资标准、工资形式、奖励和津贴制度，报企业主管部门、税务部门和同级劳动行政部门备案。
第二十一条 外商投资企业应按照按劳分配的原则，确定职工的工资待遇。职工实得的工资水平，董事会应按照所在地区同行业规模相近的国有企业职工平均实得工资的120％确定，并应根据企业效益提高及物价指数上涨情况，适时进行调整。比例超过150％时，应先由企业主管部门会同同级劳动行政部门对其经济效益予以考核后决定，同行业国有企业职工实得工资水平，由企业主管部门会同劳动行政部门核 企业必须按月按时以足额货币形式向职工支付工资，不得拖欠和克扣。中方职工法定工作时间内的最低工资的标准，不得低于本市最低工资标准。
第二十二条 外商投资企业安排职工加班加点，应按下列标准支付职工高于正常工作时间的工资报酬： (一) 法定休假日安排职工工作的，支付不低于职工当月工资的日、时平均数的300％的工资报酬； (二) 休息日安排职工工作又不能安排补休的，支付不低于职工当月工资的日、时平均数200％的工资报酬。 (三) 安排职工延长工作时间的，支付不低于职工当月工资的日、时平均数150 ％的工资报酬。 外商投资企业应对从事夜间(14时至次日6时期间)工作的职工支付夜班津贴。
第二十三条 实行外商投资企业中方职工社会养老保险和失业保险制度。外商投资企业应从中方职工被录用当月起依照《安徽省外商投资企业中方职工养老保险暂行办法》的规定，向市、县劳动行政部门所属的社会保险机构按本企业全部中方职工月工资总额的25％，职工按个人月工资总额2％缴纳基本养老保险金。职工失业保险基金的征收标准，依照市政府《合肥市企业职工失业保险暂行办法》执
第二十四条 外商投资企业职工患病或非因工负伤，所在单位应根据其本人实际参加工作年限及在本单位工作的年限，给予三个月至二年的医疗期。病伤医疗鉴定、医疗期具体期限、病休计算方法及医疗期的待遇，按有关文件执
第二十五条 外商投资企业依法宣告解散或经双方协商同意解除劳动合同时，对于因工负伤、患职业病、职业中毒进行治疗或疗养的职工和医疗终结经劳动鉴定委员会确认为丧失或部分丧失劳动能力的职工，由企业按照国家和省对国有企业职工的有关规定，一次性向劳动行政部门所属的社会保险机构支付其到退休养老年龄前所需的劳动保险、伤残补助费和医疗费，并按本办法
第十九条的规定予以安置；对于因工死亡职工的遗属，在孕期、产期和哺乳期的女职工，以及未参加各项社会保险的职工，企业应依照省政府的有关规定，一次性向劳动行政部门所属的社会保险机构支付其所需要的生活费及社会保险费
第二十六条 外商投资企业应按中方全部职工实得工资总额的14％提取中方职工福利基金，用于中方职工在职期间的医疗、福利及困难补助开支。 外商投资企业应按照省人民政府的规定，提取使用中方职工住房基金。
第二十七条 外商投资企业应向中方职工支付国家和省、市人民政府规定国有企业职工应享有的各种政策性补贴。并向财政部门缴纳国家物价等项补贴。但按本办法的规定已支付或提取中方职工的劳动保险、福利费用和住房补助金的产品出口企业和先进技术企业，可按规定免缴国家物价等项补贴．
第二十八条 外商投资企业应使用劳动部、中国人民银行统一印制的《工资总额使用管理手册》，列入工资总额管理，送企业主管部门和劳动行政部门签章后，开户银行监督支付。 外商投资企业须按规定进行劳动工资统计，并向企业主管部门、劳动行政部门、财政部门和统计部门报送工资统计报表。 中外合资(合作)经营企业的主管部门应将各企业确定的年度工资总额汇总，于每年年底前报劳动行政部门签章后，列入下年度工资总额的管理。
第二十九条 外商投资企业职工在职期间享有法定休假日及探亲、婚丧、分娩、计划生育等假期和带薪年休假。职工在法定休假日和婚丧假期间、分娩及计划生育假期间、年休假期间以及依法参加社会活动期间，企业应当依法支付工
第五章 劳动保护与安全生产
第三十条 外商投资企业新建、改建、扩建和技术改造工程项目，其基本建设工程设计项目中必须有保证生产、消除有毒有害物质危害的劳动安全卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，经所在地劳动、卫生等管理部门审查同意后方可施工。工程竣工后，劳动、卫生等管理部门参加验收，凡不符合国家劳动安全卫生要求，不得投资．
第三十一条 外商投资企业必须严格执行国家规定的工作时间和休息、休假制度。企业职工每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过40小时，企业由于生产、经营需要，在征得企业工会同意并与职工协商后，可以延长工作时间，但是每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。如发生《中华人民共和国劳动法》
第四十二条情形之一的，可不受此限制。企业违反国家规定强迫职工加班加点，职工可以拒绝，企业不得因此扣发职工工资，更不得解雇职 对怀孕七个月以上和哺乳期间的女职工，企业不得安排其加班加点和夜班劳动。
第三十二条 外商投资企业应按照规定发放个人劳动防护用品和保健津贴，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。 外商投资企业应建立和完善．
焦作市人民政府关于印发焦作市行政机关首长问责暂行规定的通知
河南省焦作市人民政府
焦作市人民政府关于印发焦作市行政机关首长问责暂行规定的通知
焦政文〔2008〕67号
各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：
《焦作市行政机关首长问责暂行规定》已经2008年4月29日市人民政府第70次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年六月三日
焦作市行政机关首长问责暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了对市人民政府所属行政机关首长因不履行或者不正确履行法定职责而造成不良后果的行为进行责任追究，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国公务员法》等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政首长问责，是指市人民政府市长（含其委托的副市长，下同）对所属各行政机关行政首长不履行或者不正确履行法定职责，造成其领导的机关（含直接下属单位）及其工作人员政令不畅、秩序混乱、效能低下、损害公共利益或者行政管理相对人合法权益等不良后果，依照本规定追究其责任的行为。
第三条 本规定适用于市人民政府市长对所属各行政机关行政首长（含主持工作的副职，以下简称问责对象）的问责。
本规定所指所属各行政机关包括各县（市、区）人民政府、市政府组成部门、直属机构、特设机构、市人民政府负责监督管理的行业管理机构、议事协调机构的办事机构、具有行政管理职能的市人民政府直属事业单位、市政府派出机构。
第四条 市人民政府负责本规定的组织实施。市监察部门具体负责行政首长问责的日常工作。市人事、法制等有关部门和政府督察机构依照各自职责协助做好相关工作。
第五条 行政首长问责坚持实事求是，权责统一，有错必究，过错与责任相对应，行政问责与改进工作相结合，教育与惩戒相结合，合法、客观、公正的原则。
第六条 市人民政府所属各行政机关行政首长应当严格履行法律、法规、规章规定的职责和市人民政府依法赋予的各项职责，认真完成市人民政府交办的各项工作，严格依法行政，自觉接受监督，全心全意为人民服务。
第七条 任何公民、法人和其他社会组织均有权向市人民政府报告或者举报问责对象不履行或者不正确履行法定职责的情况。
第二章 问责内容
第八条 问责对象效能低下，执行不力，致使政令不畅或者影响市人民政府整体工作部署的，应当依照本规定问责：
（一）无正当理由，未完成《政府工作报告》中明确规定应当由其承担的工作任务或者不认真执行市人民政府的指示、决策和交办事项的；
（二）不履行或者不认真履行职责，致使市人民政府一个时期的重要工作不能按时完成，影响全局工作的；
（三）不执行上级机关决定、命令和人民法院生效的判决、裁定，以及仲裁机构的裁决的。
第九条 问责对象责任意识淡薄，履行管理职责不力以及违反财经纪律，致使公共利益或管理相对人合法权益遭受损失或造成不良社会影响的，应当依照本规定问责：
（一）在自然灾害、事故和突发事件等事关国家利益、人民群众生命财产安危的紧急时刻，拖延懈怠、推诿塞责，未及时采取必要和可能的措施进行有效处理的；
（二）组织大型群众性活动，不采取有效防范措施而发生责任事故的；
（三）瞒报、虚报、迟报、漏报突发事件或者重要情况、重要数据的；
（四）未按照有关规定和要求建立健全安全工作制度、制定公共突发事件应急预案，或者对重大公共安全、安全生产隐患发现后不依法采取措施，出现重特大责任事故或造成不良社会影响的;
（五）采取行政措施违法、不当引发群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当造成严重后果的；
（六）对涉及人民群众合法利益的重大问题不及时解决或者对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决，造成严重后果或者不良社会影响的;
（七）非法干预市场经济活动，或者对扰乱市场经济秩序行为监管不力或者纵容、包庇的;
（八）截留、滞留、挤占或者挪用财政专项资金和政府代管资金的;
（九）部门直接负责或直接管理单位负责的重大建设项目发生重大失误或者存在严重质量问题的;
（十）违反规定安排使用财政资金、国有资产，造成资金浪费或国有资产流失的;
（十一）违反规定超概算投资;以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金的。
第十条 问责对象盲目决策，造成不良政治影响或者经济损失的，应当依照本规定问责：
（一）超越或滥用部门权限擅自决策的;
（二）重大决策事项不按照规定程序和议事规则进行决策的;
（三）应当公开的决策信息未按规定公开的;
（四）因决策失误造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡或财产损失、生态环境破坏或环境严重污染以及其他不良社会影响的。
第十一条 问责对象不严格依法行政或者治政不严、监督不力，造成不良政治影响或者其他后果的，应当依照本规定问责：
（一）制定的行政文件与上位法或者上级文件相抵触，损害公共利益或者行政管理相对人合法权益的；
（二）违法实施行政许可、行政处罚、行政事业性收费或者行政强制性措施，造成严重后果或者不良社会影响的;
（三）对本机关监督管理不力，致使工作人员发生滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等违法、违纪行为造成不良影响和后果的；
（四）本机关行政效率低下，工作态度生硬，服务质量差，群众反映强烈的；
（五）指使、授意机关工作人员弄虚作假，骗取荣誉或者进行其他违法、违纪活动的；
（六）对机关工作人员违法、违纪行为进行包庇、袒护或者纵容的。
第十二条 问责对象在商务活动中损害政府形象或者造成经济损失的，应当依照本规定问责：
（一）在招商引资活动中，违反法律、法规或者国家政策规定承诺优惠政策或者给予信用、经济担保的，或者不守诚信，致使合同（协议）不能履行，损害行政管理相对人的合法权益的；
（二）在政府采购活动中，不进行招标投标或者违反国家和省、市人民政府有关规定的；
（三）在资金融通活动中违反国家金融法律法规和有关政策规定的。
第十三条 问责对象在公开场合发表有损政府形象的言论，或者行为失于检点，举止不端，有损公务员形象，造成不良影响的，应当依照本规定问责。
第十四条 问责对象有本规定之外的其他行为，造成不良后果或者不良社会影响的，依照本规定问责。
第三章 问责程序
第十五条 通过以下渠道反映有本规定第八至十四条规定情形的，由市监察部门负责组织进行初步核实：
（一）市委和上级机关及其领导的指示、批示和通报；
（二）市人民政府副市长、秘书长提出的问责建议；
（三）人大代表、政协委员通过人大常委会、政协的办事机构或有关专门委员会提出的问责建议；
（四）政府法制工作机构、政府政务督查机构、行政监察机关、审计机关提出的问责建议；
（五）检察、审判机关或者仲裁机构提出的问责建议；
（六）工作考核结果；
（七）新闻媒体曝光的材料；
（八）公民、法人和其他组织以真实身份向市人民政府提出的附有相关证据材料的举报、控告。
市监察部门经组织初步核实，认为反映的情况确实存在的，向市人民政府提出书面建议，由市人民政府决定启动问责程序。
第十六条 问责程序启动后，市长可以责成问责对象上报书面情况报告，必要时可以要求当面汇报情况。
市长听取情况汇报后，认为问责对象有符合本规定第八至十四条规定情形之一、且事实清楚的，可决定提交市政府常务会议讨论；市长认为需要进一步调查核实的，可以组成以市监察部门为主，有关部门参加的市政府调查组认真调查核实。
第十七条 市政府调查组根据市长的指示开展调查工作，并应当将调查结果书面告知被调查的问责对象，询问其有无异议。
被调查的问责对象应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干部任免程序的有关规定，提请暂停其职务。
被调查的问责对象有陈述和申辩的权利，不得因其申辩从重问责。
第十八条 被调查的问责对象在接受调查的同时，应当采取积极措施，纠正错误或者改变工作不力的局面，尽量挽回损失，减少不良影响。
第十九条 市政府调查组应当在市长要求的期限内完成调查工作，报告调查结果，调查报告应包括问责情形的具体事实和基本结论，并按下列规定提出处理建议：
（一）被调查的问责对象不存在本规定第八至十四条规定情形或者情节轻微的，应当向市长提出终止问责的建议。
（二）被调查的问责对象有本规定第八至十四条规定情形之一的，应当提请市长追究责任，并同时提出追究责任方式的建议。
对涉及问责对象违反法律、法规、规章和市人民政府以上规范性文件的定性问题，调查组在必要时可征询市政府法制部门的意见。
第二十条 市长根据调查报告决定不予追究责任的，由市监察部门将调查结论和不予追究的决定告知被调查的问责对象。
第二十一条 市长根据调查报告决定按本规定追究责任的，由市监察部门将调查结果和处理建议提交市政府常务会议讨论。汇报时由调查组主要负责人汇报。
第二十二条 追究责任的方式为：
（一）取消当年评优、评先资格；
（二）诫勉谈话；
（三）通报批评；
（四）责令向市政府常务会议写出书面检查或者由市长决定安排在其他专题会议上进行检查；
（五）通过市级主要新闻媒体公开道歉；
（六）停职检查；
（七）劝其引咎辞职；
（八）行政处分直至依法依纪处理。
前款规定的方式，可以单处或者并处。其中，作出第六至八项决定的，按照干部管理权限和任免程序办理相关手续。
第二十三条 问责对象有下列情形之一的，应当从重问责：
（一）1年内被问责2次以上的；
（二）干扰、阻碍、不配合调查的；
（三）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；
（四）采取不正当行为，拉拢、收买调查人员，影响公正实施问责的。
第二十四条 问责对象发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可以从轻、减轻问责。
第二十五条 问责对象有下列情形之一的，可以免予问责：
（一）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；
（二）因不可抗力因素难以履行职责的。
第二十六条 市长根据问责对象不履行法定职责的情节、损害、影响和市政府常务会议讨论的情况决定追究责任的方式，由市监察部门代拟《焦作市人民政府行政问责决定书》，自市政府作出决定之日起10个工作日内送达被追究责任的问责对象，并告知其申请复核、复查的权利。
市监察部门应同时负责将问责情况及时告知提出问责批示、建议的有关单位或个人。
第二十七条 问责对象对市人民政府的问责决定不服的，可以自收到《焦作市人民政府行政问责决定书》之日起10个工作日内向市人民政府申请复核，直接向市监察部门提交。特殊情况，可申请延长5个工作日。
第二十八条 市长决定复核的，可根据复核申请的内容责成市监察部门在7个工作日提交复核报告，也可另行组成调查组进行复查，并在20个工作日内提交复查报告。
复核、复查期间，原追究责任的决定可以中止执行。
第二十九条 市长根据复核或者复查报告，分别作出以下决定：
（一）原调查报告事实清楚，证据确凿的，原问责决定继续执行；
（二）原调查报告基本事实清楚，基本证据确凿，但情节轻重有偏差的，改变追究责任的方式；
（三）原调查报告有重大错误的，终止原追究责任的决定。
第三十条 调查人员与被调查的问责对象有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使市政府作出错误问责决定的，应当依照有关规定追究其责任。
第三十一条 问责对象引咎辞职的，不再依照本规定追究责任。依照法律、法规、规章规定需追究其他责任的，从其它规定。
第三十二条 问责对象有本规定第八至十四条规定情形之一且该行为涉及违反行政执法责任制有关规定的，由市政府法制部门按照省人民政府《河南省行政执法责任追究试行办法》的规定处理；涉嫌违纪的，由市监察部门依纪处理；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
前款的调查情况和案件处理情况，均应当向市长提出书面报告。
第三十三条 受到纪检机关警告、严重警告或者监察机关警告、严重警告、记过、记大过、降级处分的问责对象，市长仍可决定按本规定追究其责任。
第三十四条 依照本规定对问责对象问责后，如问责情形主要是由科（室）负责人或者工作人员的行为所导致的，问责对象可参照本规定对其问责；如问责情形是由分管副职的行为所导致的，应当对其进行批评并提请市政府对其问责。
第三十五条 各县（市、区）人民政府可以参照本规定，对本级政府部门的行政首长和乡、镇人民政府或者街道办事处的乡长、镇长或者主任进行问责。
实行市以下垂直领导体制的市政府部门可以参照本规定，对本系统的县（市、区）政府部门的行政首长进行问责。
第四章 附 则
第三十六条 对市人民政府所属行政机关分管副职的问责，依据本规定参照执行。
第三十七条 依照本规定需要发出通知和决定等文书的,由市监察部门拟制并代表市人民政府负责送达。
第三十八条 本规定的解释权归市人民政府。
第三十九条 本规定自2008年7月1日起施行。
