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最高人民法院


最高人民法院关于全民所有制工业企业承包经营合同、租赁经营合同纠纷当事人不服工商行政管理机关终局裁决向人民法院起诉是否受理问题的复函
1990年10月11日，最高人民法院

河北省高级人民法院：
你院冀法（研）字第〔1990〕144号《关于全民所有制工业企业承包经营合同纠纷、全民所有制小型工业企业租赁经营合同纠纷当事人不服工商行政管理机关终局裁决的，人民法院是否可以受理的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
根据国务院发布的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》第二十一条和《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》第二十二条的规定，企业承包经营合同、租赁经营合同的当事人可以选择解决纠纷的方式。当事人在合同中约定发生纠纷后向工商行政管理机关申请仲裁，或在发生纠纷后达成申请工商行政管理机关仲裁的书面协议的，应由工商行政管理机关受理。任何一方当事人对仲裁机关的裁决不服，均可向上一级仲裁机关申请复议。上一级仲裁机关作出的复议裁决及逾期未申请复议的仲裁决定，都是终局裁决。当事人对工商行政管理机关的终局裁决不服，向人民法院起诉的，人民法院不予受理。

附：河北省高级人民法院关于全民所有制工业企业承包经营合同纠纷、全民所有制小型工业企业租赁经营合同纠纷当事人不服工商行政管理机关终局裁决的人民法院是否可以受理的请示报告 冀法（研）字第〔1990〕144号
最高人民法院：
《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》第二十一条第二款、《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》第二十二条第一款规定：上一级仲裁机关作出的复议裁决（决定）为终局裁决。根据这一规定，当事人一方或双方对终局裁决不服，向人民法院起诉，人民法院是否受理，在审判实践中有两种意见：
一种意见认为：根据《经济合同法》和《经济合同仲裁条例》的有关规定，当事人一方或双方对仲裁机关的裁决不服，在法定期限内向人民法院起诉，人民法院应当受理。当然，也包括终局裁决。
第二种意见认为：两个暂行条例都规定了当事人有选择纠纷处理办法的权利，即或者申请仲裁，或者直接向人民法院起诉。条例规定：合同双方可以根据合同的规定向国家工商行政管理机关申请仲裁，也可以根据合同的规定直接向人民法院起诉。合同中规定发生纠纷后由仲裁机关解决，或者合同中虽未规定，合同订立后或发生纠纷时双方达成申请仲裁书面协议的，由工商行政管理机关依法受理该仲裁案件。当事人双方选择了仲裁解决纠纷办法的，对仲裁决定不服，在法定期限内可以向上一级仲裁机关申请复议。上一级仲裁机关作出的复议决定，为终局裁决。终局裁决，即为发生法律效力的裁决，当事人不服的，不得再行向人民法院起诉。根据条例规定，人民法院只受理合同中规定发生纠纷后由人民法院解决，或者合同中虽未规定，发生纠纷后，当事人直接向人民法院起诉的案件。
我们同意第二种意见。
当否，请批复。
1990年9月7日


国务院


中华人民共和国民用航空器权利登记条例

　　中华人民共和国国务院令

　　第233号

　　现发布《中华人民共和国民用航空器权利登记条例》
，自发布之日起施行。

　　总理李鹏

　　1997年10月21日

　　第一条根据《中华人民共和国民用航空法》，制定本
条例。

　　第二条在中华人民共和国办理民用航空器权利登记，
应当遵守本条例。

　　第三条国务院民用航空主管部门主管民用航空器权利
登记工作，设立民用航空器权利登记簿，统一记载民用航
空器权利登记事项。

　　同一民用航空器的权利登记事项应当记载于同一权利
登记簿中。

　　第四条办理民用航空器所有权、占有权或者抵押权登
记的，民用航空器权利人应当按照国务院民用航空主管部
门的规定，分别填写民用航空器所有权、占有权或者抵押
权登记申请书，并向国务院民用航空主管部门提交本条例
第五条至第七条规定的相应文件。

　　办理民用航空器优先权登记的，民用航空器优先权的
债权人应当自援救或者保管维护工作终了之日起3个月内，
按照国务院民用航空主管部门的规定，填写民用航空器优
先权登记申请书，并向国务院民用航空主管部门提交足以
证明其合法身份的文件和有关债权证明。

　　第五条办理民用航空器所有权登记的，民用航空器的
所有人应当提交下列文件或者经核对无误的复印件：

　　（一）民用航空器国籍登记证书；

　　（二）民用航空器所有权取得的证明文件；

　　（三）国务院民用航空主管部门要求提交的其他必要
的有关文件。

　　第六条办理民用航空器占有权登记的，民用航空器的
占有人应当提交下列文件或者经核对无误的复印件：

　　（一）民用航空器国籍登记证书；

　　（二）民用航空器所有权登记证书或者相应的所有权
证明文件；民用航空器设定抵押的，还应当提供有关证明
文件；

　　（三）符合《中华人民共和国民用航空法》第十一条
第（二）项或者第（三）项规定的民用航空器买卖合同或
者租赁合同；

　　（四）国务院民用航空主管部门要求提交的其他必要
的有关文件。

　　第七条办理民用航空器抵押权登记的，民用航空器的
抵押权人和抵押人应当提交下列文件或者经核对无误的复
印件：

　　（一）民用航空器国籍登记证书；

　　（二）民用航空器所有权登记证书或者相应的所有权
证明文件；

　　（三）民用航空器抵押合同；

　　（四）国务院民用航空主管部门要求提交的其他必要
的有关文件。

　　第八条就两架以上民用航空器设定一项抵押权或者就
同一民用航空器设定两项以上抵押权时，民用航空器的抵
押权人和抵押人应当就每一架民用航空器或者每一项抵押
权分别办理抵押权登记。

　　第九条国务院民用航空主管部门应当自收到民用航空
器权利登记申请之日起7个工作日内，对申请的权利登记事
项进行审查。经审查符合本条例规定的，应当向民用航空
器权利人颁发相应的民用航空器权利登记证书，并区别情
况在民用航空器权利登记簿上载明本条例第十条至第十三
条规定的相应事项；经审查不符合本条例规定的，应当书
面通知民用航空器权利人。

　　第十条国务院民用航空主管部门向民用航空器所有人
颁发民用航空器所有权登记证书时，应当在民用航空器权
利登记簿上载明下列事项：

　　（一）民用航空器国籍、国籍标志和登记标志；

　　（二）民用航空器所有人的姓名或者名称、地址及其
法定代表人的姓名；

　　（三）民用航空器为数人共有的，载明民用航空器共
有人的共有情况；

　　（四）民用航空器所有权的取得方式和取得日期；

　　（五）民用航空器制造人名称、制造日期和制造地点
；

　　（六）民用航空器价值、机体材料和主要技术数据；

　　（七）民用航空器已设定抵押的，载明其抵押权的设
定情况；

　　（八）民用航空器所有权登记日期；

　　（九）国务院民用航空主管部门规定的其他事项。

　　第十一条国务院民用航空主管部门向民用航空器占有
人颁发民用航空器占有权登记证书时，应当在民用航空器
权利登记簿上载明下列事项：

　　（一）民用航空器的国籍、国籍标志和登记标志；

　　（二）民用航空器占有人、所有人或者出租人的姓名
或者名称、地址及其法定代表人的姓名；

　　（三）民用航空器占有权的取得方式、取得日期和约
定的占有条件；

　　（四）民用航空器占有权登记日期；

　　（五）国务院民用航空主管部门规定的其他事项。

　　第十二条国务院民用航空主管部门向民用航空器抵押
权人颁发民用航空器抵押权登记证书时，应当在民用航空
器权利登记簿上载明下列事项：

　　（一）被抵押的民用航空器的国籍、国籍标志和登记
标志；

　　（二）抵押权人和抵押人的姓名或者名称、地址及其
法定代表人的姓名；

　　（三）民用航空器抵押所担保的债权数额、利息率、
受偿期限；

　　（四）民用航空器抵押权登记日期；

　　（五）国务院民用航空主管部门规定的其他事项。

　　第十三条国务院民用航空主管部门向民用航空器优先
权的债权人颁发民用航空器优先权登记证书时，应当在民
用航空器权利登记簿上载明下列事项：

　　（一）发生债权的民用航空器的国籍、国籍标志和登
记标志；

　　（二）民用航空器优先权的债权人的姓名或者名称、
地址及其法定代表人的姓名；

　　（三）发生债权的民用航空器的所有人、经营人或者
承租人的姓名或者名称、地址及其法定代表人的姓名；

　　（四）民用航空器优先权的债权人主张的债权数额和
债权发生的时间、原因；

　　（五）民用航空器优先权登记日期；

　　（六）国务院民用航空主管部门规定的其他事项。

　　第十四条同一民用航空器设定两项以上抵押权的，国
务院民用航空主管部门应当按照抵押权登记申请日期的先
后顺序进行登记。

　　第十五条民用航空器权利登记事项发生变更时，民用
航空器权利人应当持有关的民用航空器权利登记证书和变
更证明文件，向国务院民用航空主管部门办理变更登记。

　　民用航空器抵押合同变更时，由抵押权人和抵押人共
同向国务院民用航空主管部门办理变更登记。

　　第十六条国务院民用航空主管部门应当自收到民用航
空器权利变更登记申请之日起7个工作日内，对申请的权利
变更登记事项进行审查。经审查符合本条例规定的，在有
关权利登记证书和民用航空器权利登记簿上注明变更事项
；经审查不符合本条例规定的，应当书面通知民用航空器
权利人。

　　第十七条遇有下列情形之一时，民用航空器权利人应
当持有关的民用航空器权利登记证书和证明文件，向国务
院民用航空主管部门办理注销登记：

　　（一）民用航空器所有权转移；

　　（二）民用航空器灭失或者失踪；

　　（三）民用航空器租赁关系终止或者民用航空器占有
人停止占有；

　　（四）民用航空器抵押权所担保的债权消灭；

　　（五）民用航空器优先权消灭；

　　（六）国务院民用航空主管部门规定的其他情形。

　　第十八条国务院民用航空主管部门应当自收到民用航
空器注销登记申请之日起7个工作日内，对申请的注销登记
事项进行审查。经审查符合本条例规定的，收回有关的民
用航空器权利登记证书，相应地注销民用航空器权利登记
簿上的权利登记，并根据具体情况向民用航空器权利人出
具民用航空器权利登记注销证明书；经审查不符合本条例
规定的，应当书面通知民用航空器权利人。

　　第十九条申请人办理民用航空器权利登记，应当缴纳
登记费。登记费的收费标准由国务院民用航空主管部门会
同国务院价格主管部门制定。

　　第二十条本条例自发布之日起施行。