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江苏省按比例安排残疾人就业办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-09 13:15:57  浏览:9896   来源:法律资料网
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江苏省按比例安排残疾人就业办法

江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第７８号）


　　《江苏省按比例安排残疾人就业办法》，已经１９９６年８月１日省人民政府第７４次常务会议通过，现予发布，自１９９７年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长：郑斯林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年八月五日

　　　　　　　　　　 江苏省按比例安排残疾人就业办法



　　第一条　为了保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国残疾人保障法》和《江苏省实施＜残疾人保障法＞办法》的有关规定，制定本办法。


　　第二条　凡具有本省城镇常住户口，符合法定就业年龄、生活能自理、有一定劳动能力、自愿要求就业的无业残疾人，是本办法按比例安排就业的对象。
　　已在各类福利企业、事业单位安排就业的残疾人，不属于本办法按比例安排就业的对象。
　　国家提倡、支持和鼓励残疾人从事个体经营活动，并实行税收减免政策。有关部门应当优先核发营业执照，并在场地、信贷等方面给予照顾。


　　第三条　县及以上人民政府残疾人工作协调委员会负责协调残疾人就业工作。
　　县级以上残疾人联合会所属残疾人劳动就业服务机构负责按比例安排残疾人就业工作的具体业务。
　　民政、劳动、人事、财政和工商行政管理等部门按照各自职责分工，密切配合，共同做好残疾人就业工作。


　　第四条　各级人民政府应当保障残疾人劳动的权利，推动各单位吸收残疾人就业。
　　本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位应当按不低于本单位城镇从业人员总数１．５％的比例安排残疾人就业（含已安置就业的残疾人及就业后致残的职工）。


　　第五条　各单位安排残疾人就业，可以从残疾人劳动就业服务机构推荐的待业残疾人中招收（聘），也可以自行向社会招收（聘）。
　　各级残疾人劳动就业服务机构应当根据各单位的录用残疾人计划和劳动市场需求，组织待业残疾人进行职业技术培训，新介绍就业的残疾人必须能够上岗工作或者经过培训后能够上岗工作。


　　第六条　各单位安排残疾人就业，应当按规定办理录用手续并依法订立劳动合同。


　　第七条　各单位应当根据残疾人职工残疾程度安排适宜的工种和岗位；应当加强对残疾职工的职业技术培训，提高其劳动技能和水平。


　　第八条　市、县（市、区）残疾人评定委员会负责当地的残疾人残疾评定和《残疾人证》的发证工作。
　　评定残疾人标准按国务院批准的《全国残疾人抽样调查五类残疾标准》执行。
　　经残疾人评定委员会确认并发证的残疾人，计入所在单位残疾人就业总数。


　　第九条　各单位投资兴办的福利企业或者劳动就业服务企业中安置的残疾人，可以计入该单位安排残疾人就业总数。
　　持有伤残军人证书的伤残军人可以计入所在单位残疾人就业总数。
　　根据劳动部、卫生部、全国总工会（劳险字〔１９９２〕６号））职工工伤与职业病致残程度鉴定标准被评定的伤残职工，符合国家规定的残疾人标准的，应当计入比例。
　　安排１名一级盲人或者重度肢体残疾人就业，可以按２名残疾人计算就业人数。
　　残疾人职工不得在一个或者数个单位空挂名，不得重复计入残疾人就业总数。


　　第十条　各单位应当在每年１月３１日前，向当地残疾人劳动就业服务机构寄送由全省统一印制的《单位安排残疾人就业情况表》；


　　第十一条　安排残疾人就业达不到规定比例的单位，每年度必须向残疾人劳动就业服务机构交纳残疾人就业保障金。
　　残疾人就业保障金，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资的一定比例计算。并纳保障金的管理办法由省物价、财政和残疾人联合会制定。具体标准由设区的市人民政府报省财政、物价部门批准。


　　第十二条　企业交纳的残疾人就业保障金从管理费中列支。
　　机关、团体和事业单位交纳的残疾人就业保障金从单位预算经费包干结余或者收支结余中列支。


　　第十三条　机关、团体、事业单位和亏损企业，确有困难需缓交或者减免保障金的，由单位提出申请，报同级财政部门会同有关部门批准。


　　第十四条　各级残疾人劳动就业服务机构根据单位差额人数和交纳残疾人就业保障金标准，发出《残疾人就业保障金交款通知书》。
　　收取残疾人就业保障金，必须使用财政部门统一制发的《残疾人就业保障金专用票据》。


　　第十五条　安排残疾人就业达不到规定比例的单位，在收到《残疾人就业保障金交款通知书》２０日内，应当按规定足额交纳残疾人就业保障金。逾期不交或者不足额交纳残疾人就业保障金的，除限期补交外，对逾期不交的部分按日加收５‰的滞纳金。


　　第十六条　残疾人就业保障金必须按照财政部《残疾人就业保障金管理暂行办法》规定管理和使用，主要用于补贴残疾人职业培训，扶持残疾人集体从业、个体经营等支出，任何部门不得平调或者挪作他用。


　　第十七条　残疾人就业保障金属预算外资金，纳入财政专户管理。存款利息按年度计入残疾人就业保障金本金。
　　残疾人就业保障金具体管理办法由省财政厅会同省残联另行制定。


　　第十八条　残疾人就业保障金按照属地原则收取、使用和管理。


　　第十九条　对安排残疾人就业成绩显著的单位，由当地人民政府残疾人工作协调委员会给予表彰和奖励。


　　第二十条　本办法自１９９７年１月１日起施行。



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税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法（试行）

国家税务总局


税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法（试行）
1996年9月28日，国家税务总局

第一条 为了促进税务机关正确实施行政处罚行为，保护公民、法人和其他组织的合法权利，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》，制定本实施办法。
第二条 税务机关实施税务行政处罚，除依法可以当场作出行政处罚决定的外，均适用本实施办法。
第三条 对各类税务案件的调查取证由税务机关的有关调查机构负责；对案件调查结果的审查由税务机关负责人指定的比较超脱的机构（以下简称审查机构）负责。
第四条 税务机关的调查机构对税务案件进行调查取证后，对依法应当给予行政处罚的，应及时提出处罚建议，制作《税务行政处罚事项告知书》并送达当事人，告知当事人作出处罚建议的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩或要求听证权利。
第五条 税务机关的调查机构应当充分听取当事人的陈述、申辩意见，并对陈述、申辩情况进行记录或制作《陈述申辩笔录》。
第六条 调查终结，调查机构应当制作调查报告，并及时将调查报告连同所有案卷村料移交审查机构。
移交的调查报告主要包括下列内容：
（一）当事人的基本情况；
（二）当事人的违法事实及证据；
（三）告知情况；
（四）当事人的陈述申辩情况；
（五）处罚建议；
（六）其他。
第七条 审查机构收到调查机构移交的案卷后，应对案卷材料进行登记，填写《税务案件审查登记簿》。案卷登记应主要包括下列内容：
（一）调查案件来源资料；
（二）事实证据材料；
（三）告知材料；
（四）陈述、申辩意见记录或《陈述申辩笔录》；
（五）调查报告；
（六）其他有关资料。
案卷材料不全的，可以通知调查机构增补。
第八条 审查机构应对案件下列事项进行审查：
（一）调查机构认定的事实、证据和处罚建议适用的处罚种类、依据是否正确；
（二）调查取证是符合法定程序；
（三）当事人陈述、申辩的事实、证据是否成立；
（四）经听证的，当事人听证申辩的事实、证据是否成立。
第九条 审查机构应在自收到调查机构移交案卷之日起10日内审查终结，制作审查报告，并连同卷材料报送本级税务机关负责人审批。
审查报告主要包括下列内容：
（一）基本案情；
（二）调查机构调查认定的事实、证据和处理建议；
（三）陈述、申辩情况；
（四）听证情况；
（五）审查机构审查认定的事实、证据，适用法律及处理建议；
（六）其他。
听证期间不计算在审查期限内。
第十条 税务机关负责人认为调查报告或审查报告有重大错误的，可以将案卷材料退回调查机构或审查机构重新处理。
第十一条 审查机构应自收到本级税务机关负责人审批意见之日起3日内，根据不同情况分别制作以下处理决定书报送本级税务机关负责人签发：
（一）有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况予以处罚，制作决定书；
（二）违法行为轻徽，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚，制作《不予行政处罚决定书》；
（三）违法事实不能成立的，不得予以行政处罚，制作决定书；
（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关，制作决定书。
第十二条 调查机构或其他执行机构应在处理决定书送达和执行以后将处理决定书和执行报告抄送审查机构备查。
第十三条 重大复杂的税务行政处罚案件，应自作出处理决定之日起5日内报上一级税务机关备案。
第十四条 本实施办法除适用所附4种税务文书格式外，需要制作的其他税务文书可参照适用国家税务总局《税务稽查工作规程》规定的税务文书格式。
第十五条 本实施办法由国家税务总局负责解释。
第十六条 本实施办法自1996年10月1日起执行。
附：四种文书格式（略）


民政部办公厅关于对上访无理取闹和坚持不走的人员收容管教问题的复函

民政部


民政部办公厅关于对上访无理取闹和坚持不走的人员收容管教问题的复函
民政部


上海市民政局：
你局1982年5月19 日《关于对上访无理取闹人员收容管教和遣送接收工作中几个问题的请示报告》收悉。有关上访无理取闹和坚持不走的人员由哪个部门负责收容、管理和遣送的问题，经我们研究，答复如下：
一、上访人员中无理取闹人员，不属民政部门收容遣送的对象，应按照1980年2月1日公安部、民政部《关于转送胡耀邦同志批示的函》的精神办理，即对无理取闹人员，由公安部门负责接收、管理和遣送，民政部门提供地方，并积极协助。
二、上访人员中已经接待完毕、本人坚持不走、说服教育无效的人员，应按照1980年8月22日国发［1980］214号《国务院 关于维护信访秩序的几项规定》的第三条办理，即“对于来访人员中已经接待处理完毕、本人坚持不走、说服教育无效的，可以由信访部门出具公函，公安部门协
助，送民政部门管理的收容遣送站收容送回”。
三、对于那些进收容遣送站后用绝食、自杀来威胁或有其他不法举动的上访人员，属于无理取闹的性质，应同公安部门联系，由他们研究处理。收容遣送站对这类人员不应采取隔离等强制措施。



1982年10月23日